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三严三实 简政放权
“推进工商体制改革，将企业年内检验制度改为企业年度报告公示制度。”日前，《亳州市深化行政审批制度改革总体方案》出台，进一步简政放权，加快推进政府职能转变，更好地践行“三严三实”精神，服务企业和群众。
市级审批项目减少一半
按照方案，将力争现有市级实施的行政审批项目减少一半以上。保留的项目，办理时限也进一步压缩，比现有承诺时限压缩1/5以上。通过简政放权，努力使亳州市成为办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一。
方案指出，凡是没有明确法定依据设定的，以及国家和省已经命令取消的行政审批事项，一律取消；同一行政机关实施的同一类别的行政审批事项，能够合并实施的，予以合并；有法定依据，但与现实不相适应的，予以取消或者调整审批方式；同时，外市未保留的行政审批事项，亳州市原则不保留。
能取消的取消该下放的下放
方案指出，以2011年亳州市政府办公室公布的行政审批项目及本次调查结果为基础，结合国务院、省政府近期分批取消、下放行政审批项目情况，对市级行政审批事项进行全面清理。
对没有设定依据或者不符合我市经济社会发展要求的，一律取消。凡设定由县级以上行政机关实施的审批事项，市级机关原则上不再行使审批权限，予以下放，凡规定有市级实施的审批事项，能下放的，通过委托审批下放。逐步调整一批，将社会组织能够“接得住，管得好”的事项转移出去，对市场能够调节、能够采取事后监管的审批事项，一律暂停行使。
全面清理审批预审和前置预审
方案指出，要优化审批流程。将全面实行行政审批“两集中、两到位”，即部门行政审批事项向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中，做到审批事项集中到位，部门向窗口授权到位。对保留的行政审批项目，重新核定申报材料、办理环节、承诺时效，全面清理现存的各类审批预审和前置预审，该取消的全部取消。规定办理时限，在每一个审批环节和流程中，明确办理的时间节点。
方案还指出，推进工商体制改革，加快推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证。改革年内检验验照制度，将企业年内检验制度改为企业年度报告公示制度。改革个体工商户验照制度，建立符合工商户特点的年度报告制度。实行建设工程项目并联审批，每个阶段分别明确一个牵头部门，各阶段实行一个部门对外，内部运作，并联审批，总时限限制。实行四证照并审改革，对公司营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证，并联审批综合窗口统一发放。
市国税局践行“三严三实”推进简政放权
近日，市国税局结合“三严三实”专题教育，通过“一查、二学、三公开、四评”，在全市国税系统开展年内第四次简政放权政策措施落实情况专项排查工作。
全面自查再深入。针对落实税务行政审批制度改革措施、落实税收优惠政策、落实坚持依法治税更好服务经济发展意见、落实简化办税流程、落实个体工商户起征点政策等情况，各基层单位首先开展自查，然后市局在案头分析的基础上进行抽查，全面排查问题。
学习查摆提水平。组织开展“三讲简政放权”专题解读，分别围绕行政审批事项详解、相关政策解读、“放”“管”结合、依法行政与简政放权、加强纳税服务等主题进行，使税务干部充分理解简政放权的意义和要求；与“三严三实”专题教育活动相结合，将落实简政放权系列工作措施情况列入边查边改的查摆内容，深入开展整改。
“三个公开”促宣传。办税流程公开，充分运用办税大厅公告栏、led显示屏、税企qq群、纳税人学堂、税法宣传月、微信公众平台等渠道，宣传简政放权事项；监督反映渠道公开，通过公布监督电话、邮箱和设置意见箱等形式，畅通征纳互动交流；服务承诺公开，编写简政放权服务承诺，向纳税人公布。
“四类评比”强督导。一方面，评岗位实务，评业务能力。结合“岗位大练兵、业务大比武”活动，对简政放权相关政策进行全市范围内的考试。另一方面，评纳税服务，评后续管理。采取邀请第三方明察暗访、组织纳税人填写评价单、办税服务厅实地测评等形式开展服务质量评比，成立专门检查小组对政策落实情况进行检查督导。
本次排查工作预计9月底完成。市国税局将坚持边查边改，注重总结，建立长效机制，确保简政放权政策落实不打折扣，进一步促进纳税人便利办税。
海淀国税局践行三严三实 落实简政放权
海淀国税局高度重视“三严三实”专题教育，在落实国务院简政放权工作中，严格落实总局简政放权的工作要求，按照纳服2.1规范依法履职，既得到了纳税人的一致好评，又减少了基层执法中的风险，化解了税企矛盾，增强了税企信赖。
一是“两个公告”严管理。海淀国税局以局常务会的形式，研究讨论了在落实总局“两个公告”后，如何进一步强化增值税后续管理的措施。胡文学局长强调了简政放权、优化服务是大势所趋，全局上下不能各自为政，必须保证“两个公告”统一落地，要通过学习密云事件的通报，坚决杜绝类似现象在该局发生。
二是“一窗通办”提质效。该局从整合业务、规范流程、统一文书和人员培训四方面积极探索，结合办税服务厅窗口布局、人员配置及业务工作量等征管实际，采取“先试点、后推广”的思路，分“前期准备”、“试点实施”和“成果验收及推广”三个阶段，切实提高办税服务厅职能窗口服务效能，目前试点工作进展顺利。
三是“国际税收”显灵通。一方面将非居民对外支付由审批制改为备案制，第一时间为纳税人办理合同备案的同时提示备案办理时限和携带资料，当场开具备案表，大大方便了纳税人办理对外支付款项；另一方面将非居民核定征收和享受税收业务从审批制转为备案制，对岗位人员进行业务培训，明确办理流程和收取资料清单，要求不折不扣执行，温馨真挚服务，帮助纳税人准确享受协定待遇，有效防范了纳税人的税收风险。
以简政放权践行“三严三实”
自开展“三严三实”专题教育以来，州住房和城乡建设局党组始终以切实转变工作作风、提高工作效率作为践行“三严三实”专题教育的重要抓手，以中心工作、重点任务有序推进为目标，做到工作与简政放权“两促进、两不误”；以简政放权、大力缩短行政权力办理时间做为群众服务的第一标准，努力践行“三严三实”。
做为全州住房和城乡建设行业的主管部门，践行“三严三实”，要把群众的诉求作为工作的出发点和落脚点，局党组提出要说贴近群众的话，办贴近群众的事，做贴近群众的人，在行动上印证“三严三实”，树立住房城乡建设系统的良好形象。为此，把规范权力作为改进作风，服务群众的重要任务，从简化审批程序和环节入手。凡是基层能办的事项一律下放、凡是可以通过日常监管予以规范的全部取消。认真梳理和清理行政许可和非行政许可，下决心简政放权，把局机关70%的工作办理时限确定为即时办理，对梳理的结果通过政府网及局信息电子平台予以全面公布，确保各项承诺做得到，让群众看得到、体会得到。
此外，局党组结合开展的新一轮的权力清单清理工作，对涉及本局的行政许可、行政处罚、行政给付、行政监督检查、行政确认和其他行政事项类等行政职权进行分类和梳理，进一步规范工作行为。通过推行简政放权、权力清单等制度，努力实现行政审批“事项最少、程序最简、效率最高、收费最低”的政务服务格局。
海口市国税局以简政放权促“三严三实”落地
“以前办理一般纳税人资格认定都要来回好几趟，审批环节多，审批材料多，没有十天半个月是办不下来的。现在流程简化了，只需要当场填张表格10分钟就办完。”福州屈臣氏个人用品商店有限公司海口分公司杜会计满意的对记者说。据统计，仅2015年6月，全市国税办税窗口共当场办结237户一般纳税人资格认定，较去年同期增长64.58%，当场办结率100%，大大节省了纳税人时间。
审批事项少了，流程简化了，办税更便捷了……这是很多纳税人谈到海口国税变化时的共同感受。今年以来，海口市国税局以简政放权，服务海口经济社会发展为主线，立足找准纳税人需求，解决纳税人实际问题，以改促进，积极践行“三严三实”要求。为解决好纳税人普遍反映的审批事项较多的问题，海口市国税局全面推行审批制度改革，转变工作职能，不断优化税收征管业务流程，缩短办事环节和时限，优化管理服务质量和效率。除法律和税收法规规定的业务外，所有的审批业务在区局税务分局完成终审；将原有的141项审批中的113项审批事项改由办税服务厅即办，占比达80%；审批环节由原367个压缩到113个，压缩工作环节69%。
海口市国税局局长王辉若告诉记者：“简化办税流程、提升办事效率，是海口国税践行‘三严三实’要求的重要内容之一。在下一步的工作中，我们将继续秉持‘最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人’的理念，以实干担当的责任意识打通服务纳税人的最后一公里。”
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