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三严三实 经济发展
七月,骄阳似火。而在渭滨区,无论是重点项目建设工地,还是扶贫开发攻坚现场,酷暑高温并没有阻挡住党员干部抓项目、接地气、解难题、办实事的忙碌身影:总投资25亿元的五洲中央公园项目建设现场,钢管架密如织网,拉运建筑材料的车辆来回穿梭;阻挡西二路八年的“断头路”,仅用20多天,就全部打通;神农镇已拆除大湾铺村土坯房 70余户,正在按照规划抓紧建房进度……
修心正身勇担当,律己求实促发展。今年,面对经济下行压力持续增大的严峻形势,渭滨区领导班子把“三严三实”精神内涵,内化于心、外化于行,从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力,团结带领党员干部把“三严三实”专题教育激发出的活力,转化成助推经济社会发展的强大动力,持之以恒转变作风,坚定不移做大总量、做优质量,区域经济社会呈现出持续健康的发展态势。上半年,全区完成固定资产投资 103.37亿元,同比增长54.9%;规模以上工业增加值 94.52亿元,同比增长 9.6%,实现了时间任务“双过半”。
凝聚共识 合力攻坚重返“五强区”
思想是行动的先导。为了凝聚各方智慧,形成干事创业、争当“四有”干部的巨大力量,渭滨区把“三严三实”专题教育作为修心正身、律己求实的抓手,一堂堂生动的党课成为适应经济新常态的着力点,一节节精彩的党课成为真抓实干的发力点,全区党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、发展意识明显增强。
为政之道,贵在担当。渭滨区地处我市的“白菜心”。上任不久的区委书记张德科围绕“三严三实”专题教育,给全区的党员干部讲了一堂精彩的专题党课,他用一组数字来直戳“硬伤”不护短: 2015年,渭滨区在全省 24个城区经济社会发展综合排名中位居第五位,而在 2015年,却跌落到第十位,这是为什么?这样不谈成绩只谈问题、自暴家丑不留情面的发问,充分说明“严起来、实起来”的必要性和紧迫性,让全区党员干部坐不住了、脸发红了、心跳快了。全区上下找问题、查不足、深挖思想根源,认真分析讨论,一致认为,排名位次的滑坡折射出思想认识落伍、工作劲头不足,直接原因就是党员干部工作按部就班,不善于求实创新,过惯了安逸的生活,从而导致不作为、慢作为,失去了加快发展的机遇。
发现了思想的“弱点”,找出了作风的“短板”,查出了制约发展的“软肋”,瞄准了“脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里”的盲目行为,区委、区政府一班人经过调查研究,认真分析,精准把握发展形势,提振跨越发展信心,在全区吹响了重返全省经济社会发展“五强区”的集结号,力争今年争先进位排名前移两位。
思路决定出路。重返“五强区”的战鼓擂响后,全区党员干部凝聚共识,合力攻坚,用“严”和“实”的作风,守规矩、讲纪律、争资金、跑项目、鼓干劲、抓落实,与时间赛跑,与困难叫板,为加快发展强筋壮骨。一个个重点项目建设成为干部施展才华的“练兵场”;一个个扶贫开发居住点,展现出党员干部实打实、心贴心帮扶困难群众摆脱贫困的爱民形象;一个个旧城改造工地,呈现出大手笔谋划、高强度实施、大力度推进的蓬勃之势,成为打造经济商业圈新亮点。
聚力突破 咬定目标提升执行力
成事之要在于行。面对市场低迷、下行压力增大的形势,今年,要争先进位排名前移两位,并非易事。只有在“严”中求“实”,奋起直追、比拼争先、聚力突破,才能赶超跨越,突破发展。
项目建设是加快发展的强大引擎。区上聚焦先进装备制造、现代商贸服务、特色文化旅游、旧城改造开发、互联网产业发展五大板块,强力推进总投资 450亿元、 150个重点项目。为了确保责任到位、落实到位,提升执行力,区上实行区级领导包抓、科级领导推进、职能部门联席会议工作制度,每月召开一次区级领导联席会议,通报项目包抓领导、镇街责任人、项目进度和存在问题;每月由分管领导召集一次镇街、部门科级领导工作例会和相关职能部门联席会议,对影响项目建设的重大问题,集中予以解决。如今,一批旧城改造和城中村改造、扶贫攻坚、渭河支流环境综合整治等事关区域经济可持续发展的重点项目建设你追我赶,如火如荼,呈现出加力奋进的良好态势。上半年,全区落实到位资金 29.75亿元, 74个新建项目开工率达到 91%。
旧城改造、城中村改造和棚户区改造,对提升城市品位、打造夜间经济、形成新的城市商业圈事关重大。为此,渭滨区从转变工作理念入手,实施旧城改造连片推进,打造商贸项目升级版,叫停并重新规划设计三个项目,对姜城村、三合村、陈家村三个项目强力推进。目前,床单厂等 3个棚户区改造项目基础施工基本结束,海棠路已开工建设,西二路 25户拆迁工作全部完成,宝兰客专涉及陈家村 17户拆除已全面展开,赵家庄村完成清表 90户120亩,安置楼建设加力提速,解放新村等 8个老旧小区整治提升加快实施,金陵新村等 3个集贸市场改造升级顺利推进,渭滨区旧城改造遍地开花,建设如潮。
全面奔小康决不能让一名老乡掉队。区上把扶贫开发、移民搬迁放在更加突出的位置,成立由区委主要领导任组长,相关区级部门负责同志为成员的扶贫攻坚领导小组,出台了全区农村土坯房改造实施方案,对扶贫搬迁等方面的政策、资金整合、各类补贴补助办法予以细化,完善土坯房拆除新建补助政策,对一般农户每户补助 3万元,贫困户每户补助 4.5万元,鳏寡孤独及五保户由政府全额出资建设住房,对按期完工的新建农户奖励 1万元。区级领导人人包村,深入一线现场研究解决具体问题; 56个包抓部门确定专人深入村组,和群众一起出主意想办法,帮助村上加快工作进度。目前,已拆除土坯房 902户、2042间,计划两年内消除农村 2900多户 1.1万多间土坯房。
为了让困难群众“搬得出、留得住、能致富”,区上从农村主导产业,调整产业结构,传统农业向现代农业转型升级等方面,同部署、同安排、同进行。目前,石鼓现代农业示范园石鼓花海,高家村生态农业科技观光园强力推进。持续加大农村环境综合整治力度,促进创文常态化;依托神农烧烤园、古 弓鱼公园、大散关农家乐,连点成片,建设一个集历史文化展示、民俗文化体验、农家特色休闲、农副产品交易等为一体的多元化综合旅游景区,提升全区姜炎文化旅游品牌效应,目前正在加紧修改完善规划。
效能监察 向懒政不作为者“亮-剑”
重返“五强区”,作风建设是关键。区委书记张德科告诉记者,全区各级党员干部必须把“三严三实”要求作为政治追求、职业操守和行为准则,以“三严三实”为红线,净化思想;以“三严三实”为镜子,对照不足;以“三严三实”为标尺,力求实效,靠纪律这个筛子,把不良习气筛干净,把干事创业的劲头激发出来。
区上以“双千”活动为抓手,实行区级领导联系驻区大企业、科级领导联系中小企业制度, 273名干部包抓 295户企业,抓促销、稳增长、解难题,针对宝桥佳苑小区居民出行难问题,责成有关部门 8月份落实到位;针对姜谭工业园生态环境问题,研究提升方案,9月份启动建设。目前,全区联企干部摸排各类问题 457件,已解决 103件,剩余问题正在协调解决之中。如今,宝光、烽火、宝成等驻区大企业经济效益稳定增长,长美科技、中铁工程机械等企业新产品研发进展顺利,烽火电子产业园、秦机高端齿轮泵等技改项目加速推进。上半年,全区完成规模以上工业总产值343.77亿元,同比增长 4.9%;工业基地实现工业总产值 144.3亿元,同比增长 16%。
督查考核是治理懒政行为的有力举措。区长苏少敏认为,重返全省“五强区”,必须一步一个脚印,来不得半点虚假。对此,区上研究制定了督查考核评价体系,逐一细化分解到责任部门,对区上议定的事项、推进的重点项目和重要工作,实行定期不定期督查、跟踪滚动督查,积极跟进、全程督办、适时通报,发现问题及时协调解决。对区上领导交办的具体工作,实行批示登记落实制度,坚持每周跟踪督查,每月集中汇报,使每件工作安排有记录、落实有结果,形成“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的氛围。
效能监察是转变作风的有力抓手。区上针对“懒政”不作为问题,出台了《行政效能监察规定》:对出现区委、区政府部署的重要工作及中心工作,没有按时限或质量要求完成的;区委、区政府领导安排交办或批示的工作,没有按时限和要求完成的;群众或客商投诉,经查实有不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等行为的;被媒体曝光,未积极整改,不及时回应,造成不良影响的;部门单位职责范围内的工作被市级以上领导点名批评的等这些行为,区对单位的党政主要领导、分管领导和直接责任人,分别实行大会检查、全区通报、诫勉谈话、停职检查、责令辞职、免职等处理,对违纪违法的依法依纪处理,努力营造比拼争先干事业、风清气正守纪律的良好政治生态。
以“三严三实”推进经济发展新常态
最近平在参加十二届全国人大二次会议时提出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,严格按照“三严三实”的政治要求做事。也只有做到“三严三实”的政治要求,才能把经济发展推向新常态。但是,有一个现实的问题摆在了我们的面前:我们该如何落实“三严三实”的政治要求?这是我们每一个领导干部必须得思考的问题。
首先,领导干部要相互督促行动,加强总结。在经济发展进入一个新常态的阶段,每个领导干部都应该一面相互督促行动、践行“三严三实”的政治要求,一面在解决问题中总结归纳好经验、好做法,推动“三严三实”结出制度的果实,明确权力边界,列出负面清单,把制度笼子扎紧扎密。
其次,领导干部要坚持带头守法,严格律己。领导干部要做守法的楷模,要严格依法律己,带头遵纪守法。党纪政纪日日不忘,认真遵守;要把法律贯穿到工作和生活的方方面面。而领导干部带头守法贵在自愿,贵在坚持不懈,贵在严格律己,如此方为守法楷模。也只有这样,才能更好的推进经济发展新常态。
再次,领导干部要坚持科学发展观,牢固为民服务理念。人们常说,发展是解决一切问题的关键。凡有利于科学发展的方法,都应该准奏可以采用。此外,领导干部还要牢固树立服务理念,摆正管理者与被管理者的位置,要真正的做到为民服务、以人为本,牢固树立“三严三实”的意识,自觉地以此要求自己运用它去谋划工作,努力实现民之所望、施政所向。
实践表明,领导干部只有对照“三严三实”的政治要求,聚焦对党忠诚,个人干净,敢于担当,着力解决“ 不严不实”的问题,切实增强践行“三严三实”的政治要求的思想自觉和行为自觉,真正地做好了“三严三实”,才能真正地推进经济发展新常态,人民才能更好的生活在快速发展的社会潮流中。
以“三严三实”为准绳 扎实有力推进经济社会发展
指出,各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”虽寥寥数语,浅显易懂,朴实无华,但立意高远,思想深邃,针对性强。我们要自觉践行“三严三实”,努力做到“忠诚、干净、担当、实干”,扎实抓好各项工作,强力推进经济社会发展。
讲实际
“三严”是守底线、懂规矩、拒腐蚀的内在要求。“三实”是忠诚老实、认真踏实、厚道朴实的行为取向。讲实际,就是一切工作必须体现经济社会发展的现实需要,符合广大人民群众增收致富的迫切需求。武隆要在2017年与全市一道率先全面建成小康社会,还需付出艰苦卓绝的努力,还需进一步加快发展速度。因为,从经济增长速度看,武隆部分指标增速低于全市平均水平,我们的基础差、底子薄,要实现同步小康,发展速度必须高于全市平均水平;从贫困情况看,武隆还有6.1万贫困人口,其中还有一部分特困户,贫困的程度还很深;从小康社会的10个主要指标看,武隆城镇化率等指标与小康社会的差距还很大。
处于欠发达阶段和欠发达地区,是武隆当前最大的县情。我们必须本着对全县人民高度负责的精神,以“三严三实”为准绳,加快加大追赶的节奏和步伐。一方面,要在“严”字上下功夫,坚决贯彻执行党中央国务院和市政府的决策部署,不折不扣地抓好旅游、工业、农业、城建、民生等各项工作。另一方面,要在“实”字上下功夫,从武隆实际出发,不照抄照搬;从武隆经济社会发展的现阶段特点出发,不因循守旧,不固步自封,盯紧发展方向不改变,咬紧发展目标不动摇,加快发展节奏不松劲;从人民群众的需求出发,勇于担当,敢于突破,善于创造性地开展工作。要以“不进则退、慢进也是退”的责任感和紧迫感,抓时间、抢进度,快速推进各项工作。
出实招
“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法都作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,又指明了干事创业的方法-论。武隆要加快加大追赶的步伐和节奏,就必须实干、快干。一要全力以赴稳增长。稳增长是当前工作的首要任务。全县上下必须全力向上争资、对外引资、向内聚资、搞活融资,坚持“四轮驱动”,努力突破资金瓶颈制约,为稳增长提供强劲的动力支撑。要加强生态保护与发展,争取更多的政策性转移资金。要把招商引资作为推动经济发展的“一号工程”,大力引进生态环保的重大项目和重点企业。要做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章,完善财政政策,加强财税征管,增加财政实力。要降低融资门槛,减少融资成本,为中小企业发展提供融资支持。二要齐心协力抓项目。项目是武隆发展的第一推动力。要切实抓好仙女山机场、乌江白马电航枢纽、重庆主城至黔江高速铁路、垫丰武高速公路等一批重点项目的前期工作。要抓好阳光童年、星际未来城、懒坝文化艺术主题公园、香港环保动力电动巴士等一批签约项目,力争尽快开工建设。抓好四联集团、嘉靖机电、浩口电站、罗洲坝电站等一批在建项目,力争尽快建成投产。三要围绕改革抓创新。要突出行政体制改革这个关键,大力推进权力清单“瘦身”、责任清单“强身”。要大力推行集中审批、并联审批、委托代办、“三证合一”、“一证一码”,提高行政审批的效率。四要注重民生促和-谐。坚持民生优先,做到民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足。认真落实好市政府确定的25件民生实事,抓好县政府确定的10件民生实事,不断解决就学、就医、创业、养老、住房等难题。
重实干
“三严三实”不是空口号。只有保持“实”的行为追求和工作方式,才能凝聚起经济社会发展的正能量。要按照“忠诚、干净、担当、实干”的要求,低调务实、少说多干,全力推动工作落实和事业发展。一要察实情。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入到经济社会发展一线,把身子沉下去,把问题找出来;把政策送下去,把发展抓上来。绝不能好高骛远、脱离实际,绝不能搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。把该交给市场的全部交给市场,绝不能大包大揽。二要抓实事。各级领导干部既要挂帅,又要出征;既要抓部署,又要抓落实。要靠前指挥、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要以干一件成一件的务实态度,力争在旅游提档、工业提质、农业增效、城建提速等方面有新作为,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等具体工作上有新突破。当前,既要加快推进龙溪乌江大桥、土坎乌江大桥、武隆一中等基础设施重点工程建设,又要抓好乡村公路、农网改造、农村人畜饮水、乡镇卫生院建设等涉及千家万户的民生工程,切实改善广大人民群众的生产生活条件。三要鼓实劲。看准了的事,要不观望,快干。决策了的事,要不折腾,实干。绝不能成天喊口号、做表面文章,绝不能“规划规划,墙上挂挂”。特别是在旅游、工业、农业等产业发展上,要持续用力,一年接着一年干,一届接着一届干。要鼓足干事创业的干劲,雷厉风行、立说立行,多做打基础、谋长远、添后劲的实事,多做造福于人民群众及子孙后代的好事。
求实效
修身、用权、律己,是领导干部的一日“三餐”。“严”起来,必将减少病从口入的危险;谋事、用权、做人,是领导干部的长远大计,“实”起来,必将筑牢为民服务的根基。开展“三严三实”专题教育,根本目的是聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,切实解决“不严不实”的问题,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。“三严三实”专题教育的最大成果,要体现在推动经济社会发展、改善人民群众生活等工作实效上来。为此,要坚持做到“三个结合”。一要坚持“三严三实”专题教育与转变工作作风相结合。将“三严三实”作为我们开展工作的基本准则和衡量标尺,转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率,推进工作发展。二要坚持“三严三实”专题教育与实际工作相结合。以“严”和“实”的工作要求,认真落实旅游、工业、农业、城建、民生等一系列决策部署,一项一项抓到位,一项一项抓落实,一项一项抓出成效。三要坚持“三严三实”专题教育与抓督促检查落实相结合。既要对照年初目标任务,找差距,添措施,快速推进各项工作,确保完成各项目标任务。更要加大督促检查和考核的力度,该通报的通报,该批评的批评,该追责的坚决追责,确保工作有回音、有落实、有效果,确保率先全面建成小康社会的目标如期实现。
践行“三严三实”,促进企业经济良性发展
经济是社会稳定的基础,企业经济的良性发展对人民群众的生活、社区稳定有着举足轻重的作用。“三严三实”不仅是需要党员干部进行专题学习,也应当将教育活动延生到群众中去,一方面在解决党员干部的思想建设问题,同时也应当指导人民群众在日常生活和工作中践行其严以律己、谋事务实的思想,在对党员干部“摒弃厌倦心理和消极态度”进一步统一思想认识的基础之上,也应当对人名群众在生产生活中“懈怠和畏难情绪”进行引导教育,增强工作的积极性、主动性,全面确保以严的精神和实的作风对待工作,促进企业经济良好发展。当前,要把“三严三实”要求进一步体现到企业各项任务推进中“以搞好专题教育为主线”更好地发挥区工委对企业思想建设,开展“四个全面”和“三严三实”专题学习研讨。
践行“三严三实”是激发创业激-情和活力的良好契机,是企业全面打胜扭亏增效和转型升级攻坚战的切实保证。要让辖区企业充分认识“三严三实”的重要性和紧迫性,务必把思想行动统一,切实增强使命感和责任感,在工作各领域、各环节的全面落实。
践行“三严三实”应与坚定发展信心结合。首先,坚定产业自信,信心重于黄金。当前,服务业产值所占比重逐步增大,已成为税收支柱。国家正在加大经济结构战略性调整,在局部经济发展方式转变的过程中,大力发展生产性服务业,是非常务实有效的思路。虽然近来gdp增长速度放缓,但我国经济发展长期向好的基本面没有改变,社会企业发展仍处在一个机遇期。
践行“三严三实”应与强化企业自身建设结合。实现企业增效和转型升级,必须以狠抓落实、善抓落实的工作状态,突出工作重点,抓住关键环节。一是深化企业作风建设,按照“三严三实”要求,持续强化作风建设;二是全面加强企业内部人才队伍建设,以人才为根本,不断强化综合能力;三是深入开展形势教育和企业文化建设,采取多种形式的教育活动,不断引导企业广大员工群众认清形势,坚定信心,深化企业文化建设;四是加强群团工作,使企业职工组织形成凝聚和-谐稳定、团结向上的合力;五是夯实基础管理,不断提升企业执行保障能力,不断完善业务管理、资产管理、信息管理、成本管理,全方位提升企业运行质量和效益。
践行“三严三实”应与企业转型升级结合起来。要在思想上转变观念,内外部形势及市场化的大趋势,要让企业发展坚决摆脱靠支持、靠资金、靠政策的惯性思维,要切实充分调动企业各方面的积极性,通过自身改革、转型发展闯出一条健康良性发展之路。
隆林:践行“三严三实” 促进经济社会发展
今年以来,隆林各族自治县将践行“三严三实”狠抓作风建设和做好各项工作紧密结合起来,通过实实在在的举措,促进全县经济社会和-谐发展。
为民办实事
“一拧开水龙头,看着哗啦啦的自来水,心里头就乐呀!”德峨镇弄杂村的杨成济说,他们村每年都有6个月是缺水的,现在镇里的饮水工程建成,吃水不再难了。
为彻底解决弄杂、德峨、那地等村群众的长年饮水困难问题,书记张启胜带领相关部门现场办公,先后6次与技术人员找水源、实地查看管道线路设计,最终决定从12公里外的水井村龙蛇坝水源点取水,采取二级供水方式,沿线铺设管道到德峨集镇。目前,投资1500万元的集镇饮水工程已竣工,进入试水阶段。届时,将彻底解决弄杂、德峨、那地等村1万多人的饮水难问题。
今年以来,该县开展领导干部为民办实事活动,领导干部纷纷走进村屯、社区,深入到自己联系的困难户家中,听民-意、访民生、解民忧,切实帮助群众解决实际困难。针对群众反映突出的农村基础设施建设滞后、公共服务落后等问题,该县筹集资金10亿多元,把农村饮用水工程建设、危房改造、村屯道路硬化、文化场所建设等纳入党委、政府为民办实事项目加快推进,进一步改善农村人居环境,让群众真正从专题教育中获得实惠。
帮助企业解难题
时下,走进新州轻工园区的隆林潮韵木业有限公司建设工地,你会看到工人们正在紧张进行二期展厅工程的孔桩开挖浇灌等工作。
据该县经贸局分管领导介绍说,隆林潮韵木业有限公司原占地面积5亩,随着业务不断扩大,加工基地与技术装备已无法满足企业发展的需要。去年12月,县领导到企业调研时,就企业所遇到的困难和问题进行了现场分析,提出了到轻工业园区进行异地技改扩建的措施。目前,占地35亩的新公司建设正在有序推进,建成后可上马年产1100件套木雕工艺产品,年产值可达5000万元,创利税300万元,可带动就业300人。
“得到、县政府的关心和支持,我们有信心依托资源等优势,通过升级改造、延长产业链等,把企业做大做强。”潮韵公司负责人说。
为加快推进全县重点产业项目建设,该县主动融入《左右江革命老区振兴规划》战略,采取“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制,由全县29名处级领导干部分别联系项目建设、对应联系服务企业,及时帮助协调解决项目在推进过程或企业生产运行、市场销售和项目申报等方面的困难,为企业发展办实事、解难事,推动经济又好又快发展。
提高服务水平
“以前盖个章,先绕村里再跑镇里,来回要6个钟头。现在好了,镇、村干部街天集中办公,不到20分钟就能办好。”来自德峨镇水井村平寨屯的村民蔡瑞奶办完医疗救助报销盖章手续后感叹道。
该镇镇长杨志辉对笔者说,德峨镇的群众居住比较分散,他们都是习惯在街天来回跑村里、镇里办事。远的村屯来回或绕行村、镇办事需七八个小时,如果有紧急事一天根本办不下来。为全面打通服务群众“最后一公里”,德峨镇在新建的德峨村部集中给15个村提供办公场所,每到镇圩日,15个村的村干部集中办公,公开为群众办事,群众再不用先跑村里再跑镇里了。
今年以来,该县把538项行政审批事项放到县级政务服务中心集中办理,进驻单位45个,分中心2个,基本实现了“一门受理、一条龙服务、现场审批、限时办结”的一站式审批服务功能。同时,全县16个乡镇全部建立政务服务中心,进驻单位224个,服务事项640多项;179个行政村(社区)都建立“农事村办”服务站点,切实把服务体现在日常、平常、经常,让人民群众感受到领导干部的作风转变。
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