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纪委书记学习三严三实和兰考县讲话精神心得体会
在“三严三实”专题教育中,通过认真学习《习关于党风廉政建设和反腐-败斗争论述摘编》等系列著作,重新思考如何当好基层纪委书记这一重要课题。我体会到,作为一名县纪委书记,不仅是“三严三实”的执行者,还是“三严三实”的捍卫者,必须为“三严三实”的落地生根提供坚强的纪律保障。
一、作为一名县纪委书记,必须对党忠诚
我在部队中成长,在组织部门成熟,在纪检监察部门进步。回顾个人经历,我感受到,军人对党忠诚才能打胜仗,组工干部对党忠诚才能选对人,纪检干部对党忠诚才能执好纪。没有忠诚,就干不好工作。什么是忠诚?作为纪检监察干部,就是在政治上坚强、思想上坚定,行动上坚决。
一是政治上坚强,将思想统一到中央的形势判断上来。十八届中央对反腐-败形势,提出了“依然严峻复杂”的判断。从我县查处的案件来看,印证了中央的判断。去年,从查处17名科级领导干部,到查处16名基层村干部,从查处乡镇林业站克扣林业补偿资金案,到查处医疗卫生领域套取农合资金案,腐-败问题屡禁不止,我们得出一个启示,一些单位、部门权力“暗箱操作”缺乏有效的监督,一些重要领域、重点岗位上的党员干部遭到不法分子“围猎”,往往是“拔出萝卜带出泥”,一查一大串,一查吓一跳。腐-败不是地方病,而是传染病,不是慢性病,而是急性病,任何人、任何地方都没有“免疫力”。作为从事纪检监察工作的党员领导干部,头脑一定要清醒,要深刻领会中央的形势判断,绝不能因为一起起腐-败问题被查处,一个个“四风”问题被纠正,在认识上就自我陶醉、自我麻痹,要清醒认识到“形势依然严峻复杂”,保持强烈忧患意识,时刻保持惩治腐-败的高压态势。
二是思想上坚定,以坚强的定力造就“金刚不坏之身”。反腐-败是场持久战,越是紧要关头越不能“一篙松劲”,越是胶着状态越要持续发力。这两年,在市纪委和正确领导下,我们按照“老虎苍蝇一起打”的策略,不断加大正风肃纪力度,去年,全县党政纪立案130件,同比上升88%,移送司法机关8人,收缴违纪资金180余万元,彰显了惩治腐-败的坚定决心,社会对反腐-败工作高度认可。但我们耳畔也传来一些杂音,有人认为反腐-败过了头,揭露腐-败抹黑了、县政府的形象,导致人人自危,严抓作风损伤了干事创业的积极性,导致“为官不为”;有人认为反腐-败还不够,“天下乌鸦一般黑”,干部一查一个准。这些奇谈怪论颠倒黑白、混淆视听,甚至使我们个别纪检监察干部都受到了影响。作为一名县纪委书记,面对各种歪理邪说,要保持头脑清醒,不为困难风险所惧,不为杂音噪音所扰,坚定有腐必反、有贪必肃的立场,坚持依纪依法、实事求是的原则,踩着不变步伐,一步一个脚印,推进反腐倡廉建设。
三是行动上坚决,认真落实上级纪委的各项决策部署。从查处案件来看,发生区域性、系统性腐-败案件的地方,都不同程度地存在着纪律松弛的问题。例如:去年,我县查处的畜牧局私设“小金库”问题,虽然党纪国法有严格的财经纪律,单位也有相应的财经制度,但还是有人千方百计钻纪律的空子,逃避制度的监管。不守纪律、不讲规矩与不正之风、腐-败现象有着因果关系。现在,上级纪委对基层纪检监察机关的要求很明确,“前有车、后有辙”,要求我们照着上面学,跟着上面干,把“四风”压下去,把腐-败遏制住,把纪律严起来。按照上级部署,我们首先要从严执纪,认真履行监督职责,违纪行为发现一起、查处一起、曝光一起,营造“不敢腐”氛围。同时,要把防治腐-败寓于深化改革之中,查处一个问题,健全一批制度,堵塞一个漏洞,把权力关进制度的“笼子”,逐步实现“不能腐”;还要加强廉政教育,做好纪律审查的“后办篇文章”,增强党员干部党性修养,树立“三个自信”,最终实现“不想腐”。
二、作为一名县纪委书记,必须干净干事
作为纪检监察干部,身处“聚光灯”之下,广大群众看着,其他干部盯着,容不得一点“瑕疵”。要挺起腰杆地监督执纪问责,就必须以更高标准践行“三严三实”,用“廉”、“正”、“严”这三个字修身正己。
一是突出一个“廉”字,做到严格自律,廉洁从政。习强调,好干部要清正廉洁。对于党员干部而言能力可以有强有弱,但清正廉洁不能可强可弱。纪检监察干部、长期处于反腐一线,所处的环境、接触的对象比较特殊,面对的诱-惑不可谓不小。对此我有深刻体会,从组织部来到县纪委担任纪委书记,经历了“谁肯雪中送炭”到“都来锦上添花”的过程。一个人手中有了点权力,就容易成为“围猎”的对象,办一个案子,处理一名干部,有讲人情的、打招呼的甚至送好处的,各种糖衣炮弹都打过来,所以我时刻保持警觉,时常告诫自己,要警惕那些千方百计拉关系的人。我们纪检监察干部不是生活在“真空”里,“常在河边走,能否不湿鞋”,是对纪检监察干部的考验。习曾说过,孙悟空把唐僧放在那里,用金箍棒划一个圈,妖魔鬼怪就进不来了。作为一名县纪委书记,我也要给自己划一个圈,不能办的事坚决不办,坚守廉政底线。
二是突出一个“正”字,做到客观公正,秉公执纪。随着反腐-败力度的加大,纪委一下成为炙手可热的“权力部门”。有人就开始担心了,纪委监督别人,YJBYs谁来监督纪委,纪委会不会不受约束,成为“独立王国”。去年,省纪委在工作督查中就指出我们在纪律审查过程中存在的问题,虽然问题不大,但还是对我们提出了批评意见。为此,我也反躬自省,作为纪检监察干部,不能只拿“手电筒”去照别人,不拿“手电筒”来照自己。于是,我对纪检监察机关内部管理制度进行了修订,对各室工作流程进行了梳理,规范信访处置权、纪律审查权、定性量纪权、涉案款物管理权的使用。我认为纪检监察干部,首先要把位置摆正,要有“执纪者必先守纪”的意识,自觉在纪律框架内开展工作,重事实、重证据,客观公正地处理问题,是什么问题就定什么问题,是什么性质就追什么责任,绝不感情用事,绝不办人情案、关系案、金钱案、违纪案,始终做到依纪依法、客观公正、秉公执纪。
三是突出一个“严”字,做到严格管理、严格监督。当前,基层纪检监察机关面临着“三个新变化”:纪检监察任务不是减轻了,而是加重了;工作程序不是简单了,而是复杂了;对纪检监察干部的要求不是降低了,而是提高了,必须严格教育、严格管理、严格监督。去年,我们先后查处了2起纪检监察干部违纪案件,事实证明,纪检监察机关不是天然保险箱,纪检监察干部没有天然免疫力,必须严防“灯下黑”。作为县纪委书记,要把加强全县纪检监察队伍建设作为一项政治任务,探索建立符合纪检监察机关特点的廉政风险防控机制,把监督执纪问责的权力关进制度的“笼子”。同时,要注重发挥纪检监察干部监督机构的作用,对涉及纪检监察干部存在的问题抓住不放,对违纪违法的坚决查处,以“零容忍”态度清除“害群之马”,用铁纪打造反腐-败“铁军”。
三、作为一名纪委书记,必须敢于担当
习说过:“为人民服务,担当起该担当的责任。”作为县纪委书记,既然走上纪检监察这个位子,就要肩负执纪监督的担子,惩贪治腐、正风肃纪不是请客吃饭,必然会得罪一些人,没有一点担当精神是做不好纪检监察工作的。
一是推进党风廉政建设“两个责任”的落实。一艘船沉了,每个人都逃脱不了;雪崩的时候,每一片雪花都有责任。落实“两个责任”,每一个责任主体都必须认真履责。作为县纪委书记,要明晰岗位职责定位,强化责任担当,即是县纪委的主要领导,又是,在落实党风廉政建设“两个责任”过程中,既要唱好主角,认真落实党风廉政建设监督责任,按照中央、省、市、部署,一锤接着一锤打,一环扣着一环抓,用“一岗双责”、“一案双查”为“两个责任”落实排除障碍;又要唱好配角,结合本地实际情况,进一步抓好党风廉政建设责任分解、责任清单、责任报告等制度的落实,协助抓好党风廉政建设“两个责任”,当好的参谋助手。
二是坚持把纪律和规矩挺在前面。现在,有人一提到纪委,就想到“查案”;一评价纪检干部,就看“办案厉不厉害”。这主要是我们习惯把法律当成纪律的“尺子”,以办大案要案论英雄,一查就查“大问题”,对一些“小问题”,总是先等等、再看看。前年,我们查处了一名党组书记,有人向我说情,有的说这名干部虽然违纪,但工作认真,是个“玩命干工作”的干部,请纪委高抬贵手;有的说这名干部家庭条件困难,父母身体不好,请纪委网开一面。我也在反思,一些干部都是从第一次“破纪”逐步发展到“破法”的,如果对待这些干部“平时不脸红”,到了关键时刻再“脸红”也就晚了。纪委不是党内公检法,我们的工作重点是一发现苗头就“拉警报”,一触碰红线就“踩刹车”,不能等上了“手术台”才送“感冒药”。在今后工作中,我们将强化责任担当,扮演好“啄木鸟”的角色,注重把纪律和规矩挺在法律前面,紧盯住“破纪”之初,对存在违纪苗头的党员干部,及时运用提醒教育、诫勉谈话、函询等手段,扯扯袖子、提提耳朵,必要时大喝一声,让党员干部幡然醒悟、回归正途。
三是锲而不舍纠“四风”改作风。当前,“四风”趋于隐蔽,转入“地下”,而且花样翻新,尚未根治。从一组数据可以看出“四风”问题树倒根还在,稍有不慎,就会反弹回潮。去年,我县开展暗访督查19轮次,纪律处分23人;今年,进一步加大作风暗访的力度和密度,开展暗访督查15轮次,纪律处分38人,查处的问题中不乏中餐饮酒、打牌赌博、“为官不为”等老问题。作风建设不是“一阵风”,刮过之后就放松。纪检监察机关要做好“三严三实”的推动者,必须把整治“四风”作为着力点,从一个个时间节点抓起、一个个突出问题抓起,通过一轮轮暗访督查、一起起通报曝光,对顶风违纪者露头就打、落地就抓,既处理当事人,又对顶风违纪者所在单位党委(党组)、纪委(纪检组)进行问责,通过查纠问责形成了强大震慑,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。
四是持续保持反腐-败高压态势。后,中纪委把“办案”改叫“纪律审查”,把“案件室”改称“纪检监察室”,把“案件线索”规范为“反映党员干部问题线索”。这些称谓的改变,体现了职能的转变。当前,基层纪检监察机关办案模式还存在一些不良倾向,总想着“务求完美”,查问题“贪大求全”,把其他部门要调查事一股脑全查了,结果一拖再拖、久拖不决。前年,我们查处青山桥镇规划站杨某滥用职权案,从滥用职权,查到违反计划生育,从渎职问题,查到生活作风问题,一个普普通通的案子,从初核到立案再到移送司法,用了近4个月时间。现在,上级纪委强调以“零容忍”态度反腐-败,如果还按原来模式,是不可能做到“有多少查处多少、发现一起查处一起”。纪检监察机关践行“三严三实”,必须转变工作模式,运用法治思维和法治方式反腐-败,与司法机关强强联合、分段作业、各司其职,把违反纪律的问题查清后,该处分的及时处分,该移送司法的尽快移送,少用慎用措施突破案件。通过提高纪律审查的频率和效率,用以往查一个案子的精力来查十个案子,真正做到有腐必反、有贪必肃,实现纪律审查效益最大化,增强群众的受益感。
纪检书记学习三严三实心得体会
关于“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,也是新形势下加强干部队伍建设的重要遵循。抓住“三严三实”,就抓住了廉政勤政的根本所在和时代特征,就抓住了作风建设的核心内容。对“三严三实”要深刻领会、自觉践行,努力以己正立信、以无私树威、以务实兴业。
坚持“民”字为本,心系群众、造福群众。在新的历史条件下,能否永葆人民公仆的政治本色,是对每一名党员干部最现实的考验。强调要“自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理”,“从思想上真正明白自己的公仆身份,站稳群众立场,增进同群众的感情”,就是要求我们在任何时候、任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的观点不能丢。党员干部要提高为人民服务的能力和水平,扑下身子,把全部心思和精力用在推动发展、为民谋利上。要心系群众,始终把富民、为民、安民作为一切工作的出发点和落脚点,把“群众利益无小事”落实到点点滴滴中,落实在一言一行上。要服务群众,以造福群众为天职,自觉维护群众利益,努力为群众办实事、解难事、做好事。要联系群众,扎根于民,真心倾听群众呼声,对群众反映的问题,要集中时间和精力认真解决。各级领导干部要相信群众、依靠群众,定决策、提措施都要充分反映群众的意愿和利益,带着满腔热情为群众排忧解难。
坚持“实”字为要,善谋发展、干事创业。党员干部特别是各级领导干部要坚守责任担当,努力创造经得起群众、实践和历史检验的实绩。一段时间以来,不少党员干部的烟酒味变淡了,官架子放下了,办事效率提升了,群众的大拇指也竖起来了,但还应看到干部作风中存在的不“实”问题。比如,有的心浮气躁、急功近利,甚至弄虚作假;有的创业精神退化,碰到困难拖着来、遇到矛盾绕道走,缺乏责任担当;有的当“两面人”,台上一套台下一套,直到东窗事发,令干部群众大跌眼镜;还有的抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态当“太平官”,敷衍了事、消极怠工,人为地把“干净”与“干事”对立起来。以“三实”祛虚浮,是作风建设上的对症下药。要积极进取,永不懈怠。为官一任就要造福一方,不作为也是作风问题,庸政、懒政同样是渎职。要始终保持强烈的责任意识,在其位、谋其政、尽其责、竭其力。要敢于负责、勇挑重担,真正做到问题不上交、困难不下转、矛盾不乱推。要雷厉风行,优质高效。机遇诱人,形势逼人,我们等不得、慢不得、更拖不得。要只争朝夕、锐意进取,全面提高决策力、执行力和工作效率。要形成倒逼机制,将目标责任制与绩效管理相结合,对于重点工作、重大项目必须一抓到底。要真抓实干,务求实效。当前,在发展中遇到的困难都是硬骨头,深化改革难、结构调整难、改善民生难、招商引资难、引进大项目好项目难等等,情况复杂、矛盾棘手,必须强化攻坚克难、创新发展意识,敢于迎难而上,出实策、鼓实劲、办实事,推动经济社会持续健康快速发展。
坚持“严”字当头,克己奉公、甘于奉献。俗话说,风成于上,俗形于下;桃李不言,下自成蹊。领导干部的一言一行、一举一动,无形中在营造一种风气,提倡一种追求,引导一种方向,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,客观上具有一种示范作用。党员干部特别是各级领导干部要切实从德行、用权和自律等方面严格要求自己,干干净净干事,清清白白做人。以身作则、垂范社会。要严以修身,自觉加强修养。始终保持共-产-党人的先进性和高风亮节,保持道德上的纯洁和高尚,时刻注重自己的人格、尊严和名节,在人民群众中树立良好的公信力。要严以用权,自觉接受监督。从腐-败案件看,一些领导干部特别是一把手行使权力中存在这样几种不良倾向:有的唯我独尊,搞“家长制”、“一言堂”;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的恃权弄权,玩“牛栏关猫”的游戏,等等。这也许能让人感觉风光一时,但必然会自食苦果。我们要引以为戒,始终坚持权为民用,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里。要严以律己,自觉守住红线。要守住小节关,一些干部存有“小节无害”心理,慢慢放松了自我约束,在“温水效应”中越陷越深。要学会当“黑脸”,该拒绝时就拒绝,不要被人情和面子所累,决不让腐-败从小节上打开缺口。要守住亲友关,亲情友情再深也应有界,这个“界”就是公权不能私用。领导干部要管好自己的家属、子女和亲友,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要守住初次关,“君子慎始而无后忧”,领导干部在第一次面对诱-惑时,一定要守节持定,决不能因一念之差而酿成终身之悔。
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