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因公出国考察报告
应西班牙、匈牙利有关方面邀请，9月17日至24日，对西班牙、匈牙利两国进行了为期8天的考察。考察活动得到了当地司法、内政部门以及华侨华人组织的高度重视和热情接待，双方就司法制度，预防控制犯罪、维护社会稳定工作，以及群众治安组织开展治安防范活动和警民-联防活动等方面内容进行了广泛的交流。其中，重点考察了西班牙的司法制度、警-察组织机构和社会治安管理情况，重点考察了匈牙利的治安联防和警务工作情况。通过考察访问，达到了加深了解、增进友谊、相互学习、促进合作的目的。现将有关考察情况汇报如下：
一、考察西班牙情况
西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，面积约50.6万平方公里，人口4600余万，经济发展水平在欧洲仅次于德国、法国、英国和意大利等4个经济大国。全国共设17个自治区、50个省和8000多个市镇，在摩洛哥境内还有休达、梅利亚两块飞地。在西班牙期间，考察团访问了首都马德里和历史文化名城巴塞罗那，分别与马德里自治区警-察局、巴塞罗那司-法-部门有关负责人进行了座谈。中西合作发展基金会、西班牙华人企业联合会对此次考察活动非常重视，给予了热情接待，专门举行宴会宴请了考察团及马德里有关方面人员，并全程陪同了在马德里的考察活 1
动。
（一）西班牙司法制度概况
西班牙是一个君主立宪制国家，具有两千多年王权统治的历史。20世纪70年代末期，该国经历了从专制到民-主的和平过渡，成功地制定了现行宪法，形成了符合国情的民-主体制。其司法体制更是吸收了英美法系和大陆法系的各自优点，博采众长，成为欧盟中具有典型特色的司法制度。
西班牙的司法系统主要有宪法法院和普通法院之分。宪法法院享有宪法解释权和违宪审查权，议会通过的法律公布前要交由宪法法院审查，对于政府公布的法规，公民、法人可以向宪法法院提起违宪诉讼，普通法院法官对案件涉及的法律法规问题等认为有违宪之嫌时，要中止审理，先交由宪法法院解决是否违宪问题。普通法院设臵为：最高法院、全国法院、大区高级法院、省级法院和市级独任法院，大体实行两审终审。最高法院负责受理要求撤销判决和重新审核的上诉，受理不服全国法院和高级法院一审判决的上诉，受理涉及部长以上官员和国会议员的刑事案件，实行一审终审。全国法院是西班牙法院系统中的特殊法院，负责审理针对君主及其亲属和国家高级官员的犯罪案件，涉及毒品、洗钱的犯罪案件和全国性的重大刑事案件等，欧盟的司法机构普遍认为西班牙全国法院这种体制高效、快捷而且专业性强，值得推广。地方法院主要依据刑事案件的性质，划分一审管辖权。其中市级独任制法院受理极其轻微的刑事案件；大区高级法院和省级法院的一审案件采用陪审制，陪审团由９人组成，只对是否 2
有罪作出决定，法官在特殊情况下有权解散陪审团。西班牙没有独立的行政法院系统，而是在普通法院中设立分工明确、相对独立的行政诉讼部门，按照被告的等级，实行由高一级的法院行政庭行使管辖权的原则，并且明确规定普通法院法官与同级政府的部门负责人同级。为确保司法独立，管理好法官队伍，西班牙成立了最高司法委员会作为司法自治机构，这也是西班牙司法制度的特色之处。最高司法委员会本身没有司法管辖权，其职权主要体现在任命方面，如：任命最高司法委员会主席和最高法院院长，任命宪法法院的２名法官，任命初级法官等；此外，有权根据当前状况决定司法系统财政需要和提出立法动议，向国会报告；另外还负责监督、检查法院工作，制定对法官管理、晋升的规定，负责对法官的职业教育和培训。最高司法委员会的设臵普遍受到西班牙司法界人士的肯定，认为这样的机构能够使法院的工作不受影响，便于监督，保证法院财政方面的支出。
西班牙的最高检察机构是国家总检-察-院，下设最高检-察-院、国家检-察-院、高级司法检-察-院和省检-察-院。最高检-察-院在西班牙全境内可以对各类检察机关行使管辖。为此内设了刑事、民事、行政裁决、公共和军事等不同的检察厅。其最有特点的职能是可以对下级检察机构的决定予以撤销和审查。国家检-察-院可以在西班牙全境范围内行使职权，其职权包括刑事、行政裁决和公共案件。它可以跨区审理案件，同时对于追捕恐怖主义行为有着特别的管辖权。高级司法检-察-院是自治区的最高检察机关，省检-察-院是基层检察机关。按宪法体制，国家总检-察-院还下设宪法检-察-院 3
和账簿检-察-院两个专职检-察-院。宪法检-察-院的职能是调查有可能侵犯公民权利和基本自由的违宪法律法规。账簿检-察-院是负责账簿与国家和公共经济管理案件的最高检察机构，通过参与有关案件的审理对经济管理实行监督。另外，总检-察-院根据特定犯罪行为下设特别检-察-院，其中，预防和打击非法买卖毒品的特别检-察-院，负责调查影响重大的有组织非法买卖毒品的刑事案件；打击与腐-败相关的经济犯罪特别检-察-院，负责调查与腐-败和不正当得利有关的经济案件。
（二）西班牙治安状况及警-察组织机构情况
2015年以前，西班牙的社会治安形势较为复杂，犯罪率比较高。我国外交部为此曾发表公告，提醒赴西班牙旅游的中国公民加强安全防范。但这几年西班牙切实加强了预防和打击犯罪工作，社会治安总体平稳。从代表团实地考察情况看，西班牙非常重视社会面巡逻工作，在公共场所部署了大量的巡逻警力，对维护治安秩序起了关键作用。据马德里自治区警-察局负责人介绍，该区作为西班牙的政治、地理中心，有着600余万人口，年均发生各类刑事案件10多万起，约占全国案件数的20%。主要为盗窃、抢劫和强奸、毒品类案件，杀人案件相对较少，今年以来仅发生30余起。西班牙的刑事犯罪有以下特点：一是盗窃、诈骗、抢劫等侵财型犯罪占案件总量的绝大多数；二是犯罪人员以移民犯罪为主，特别是南美移民犯罪占比较高；三是涉毒犯罪总量较大，但近几年在警方的严厉打击下得到好转，处于相对平稳状态；四是恐怖组织、黑恶势力和团伙犯罪较为突出，对社会治安构成 4
了严重威胁。造成上述情况的原因主要有：第一，西班牙的移民政策与欧盟其他国家相比过于宽松，在国际化程度日益加深的形势下，大量移民以旅游身份入境，在如何有效防范非法移民入境问题上难度加大。据官方材料，西班牙约有300万外国移民，其中非法移民就占50%左右。目前，全国的犯罪案件有50％以上是外国移民所为，其中又以原西班牙殖民地的南美移民为主。第二，西班牙的失业率在欧盟国家中是比较高的，贫穷人口较多。据前两年的统计数据，全国有20％的人口生活在贫困线以下，共有200万个家庭，850万人。其中有24万个赤贫家庭，84万人。当地人犯罪多数是这些贫穷人口。第三，由于西班牙特殊的地理位臵，其三面环海，仅有一面陆地与法国、安道尔等国接壤，因此对毒品、走私、偷渡等犯罪活动的防控难度比较大。第四，西班牙巴斯克民族分-裂组织“埃塔”仍在策划和实施暗杀、绑架、爆炸等恐怖行动，意图用暴-力手段达到其政治目的。目前，西班牙政府正积极采取一系列有效措施，包括加强移民管理，强化治安巡逻，加大有组织犯罪打击力度等，切实维护社会治安秩序。
西班牙的警-察组织体系较为严密，结构合理，针对性强。全国共有警-察14万余人，均属内政部管理，主要分全国性警-察、地方性警-察及地区性警-察3个类别。全国性警-察是指中央政府直接管理的国家警-察和宪兵。国家警-察最大的职能是保障国-家-安-全。宪兵为军事武装力量（类似于我国武警），约8万余人，其主要任务是保护国家和人民自由地行使权利，确保公众安全，服从于国家政府。地方性警-察是指每个城镇自己的警-察（地方警-察 5
或市政警-察），主要配合国家警-察和宪兵维持所在地秩序，保障当地公共建筑物安全、解决当地的交通问题和维护当地的交通秩序，同时也需要兼具保卫地方领导人安全等一系列和地方有关系的工作。地区性警-察是指加泰罗尼亚、巴斯克、纳瓦拉等3个自治区组建的警-察卫队。
全国警-察机构设臵层级可分为：全国警-察总局、自治区警-察局、省警-察厅、市警-察局和各地区办事处（县级警-察局）。以马德里自治区（与马德里省辖区一致）为例，省警-察厅内部主要设省司法警-察大队、法医科技调查局、国内行动协调局、移民及边境管理局、省情报局等五个业务部门。市警-察局主要设有法警（调查组）、公共安全（夜间安全和拘留所）、服务市民组和行动组等部门。地区办事处（县级警-察局）主要设有法警、公共安全、移民和边境安全、法医和科技调查组、情报小组等部门。就社会治安管理工作而言，马德里省警-察厅主要设以下警种：⑴ 091报警中心，负责报警信息的收集、调配和处理的指挥中心；⑵ 预防和行动组，负责维护社会治安，进行日常巡逻和必要的行动；⑶ 防暴警-察队，负责维护社会治安，保护公共设施安全和公民生命财产安全，对突发事件或重大灾害事故进行处臵；⑷ 爆破组，负责对有炸弹威胁的案事件进行调查和引爆、处臵等工作；⑸ 摩托骑警队，负责维护社会治安，进行日常巡逻，特别是在警车不便行驶的地区实现快速抵达处臵；⑹ 警犬队，负责搜寻人员、毒品和爆炸物等工作；⑺ 骑警队，负责在公园等公共场所巡逻；⑻ 警用直升飞机队，配合地面警力开展巡逻或专门行动，反馈追踪信 6
息，防范打击犯罪；⑼ 交通警-察组，负责管理交通秩序，并对公共交通枢纽进行治安巡逻，预防犯罪发生；⑽ 地下工作组，负责对城市地下设施（地铁和隧道）进行治安巡逻，预防犯罪发生；⑾ 私人保险组，负责对私有公司安全保卫工作和私人保安公司工作进行监督管理，收集和交换安全信息。
二、考察匈牙利情况
匈牙利是中欧内陆国家，面积 9.3万多平方公里，人口 1002万。该国行政区域分为首都布达佩斯和19个州，设立24个州级市、274个市和2800多个镇。匈牙利原为社会主义国家，在1989年剧变中脱离社会主义阵营，改“匈牙利人民共和国”为“匈牙利共和国”，实行多-党议会民-主制，立法、行政、司法三权分立。此次访问的匈牙利首都布达佩斯，坐落在多瑙河中游两岸，人口280多万，面积520多平方公里，也是一个著名古城和重要港口。在布达佩斯期间，考察团得到了该市联防局、警-察局的热情接待，与其主要负责人及相关人员在友好坦诚的气氛中就治安联防、警务工作进行了深入探讨和交流。
（一）匈牙利治安联防工作情况
治安联防是匈牙利治安防范的重要组成部分。1989年匈牙利发生剧变后，经济处于崩溃边缘，失业率大量增加，各类犯罪问题突出，社会处于动荡不安的状态。如何打击各类刑事犯罪，有效维护社会稳定，是匈牙利面对的严峻挑战。在学习考察美国纽约等其他国家经验的基础上，匈牙利决定成立独立的政府机构——联防局，专门负责治安联防工作。这样既解决了警力不足、犯
罪增多的问题，又一定程度上缓解了就业压力。为此，国家制定了专门的《联防法》，对治安联防的宗旨、职责、任务、作用发挥、工作要求、与警-察部门的工作机制、经费保障、装备等方面内容作了明确规定。根据《联防法》，国家设立联防总局，各省、州、市、镇设联防局。其主要宗旨是降低犯罪，增强居民安全，服务群众对安全的需求，并采取各种措施提高防范效果，提高生活环境。主要职能是协助警-察预防盗抢、毒品等犯罪，加强对社会面的巡逻防范，加强治安防范宣传，参与交通管理，加强对学校等重要单位的安全保卫。目前，全国联防机构共有8万余人，主要由公务员、专职联防队员和治安志愿者3部分组成：联防局的领导和管理人员具有公务员身份；专职联防队员由政府出资聘用；担任治安志愿者的条件是公民自愿参与联防，并经培训合格，主要由在职人员和退休警-察、军人、教师、律师等组成。以布达佩斯市联防局为例，全局共有3300多人，其中公务员60人，专职联防队员1300名，治安志愿者2000名。联防局的工作经费主要由政府拨款，每年匈牙利财政预算拨款为10亿弗林（约合6000万美元），各地都将联防局所需经费纳入财政预算。联防局有统一的车辆、应急装备、服装和标志。其车辆主要是警-察局更新下来的警车，配备了包括现场摄录等必要的工作装备和设备。
联防局是警-察局最重要的合作伙伴，一般每个警-察局都有一名副局长专门负责与联防局的日常协调与沟通。像布达佩斯市共划分了10个巡防区域，每个区域都由联防队员和警-察共同巡逻。联防局和警-察局的合作关系主要有三个层面：一是联防局长和警
察局长之间的高层联系；二是两个局各相关科室之间的工作联系；三是每个区域联防办事处与警-察办事处之间的工作联系。另外，联防局还与医疗机构、消防、海关、灾难应急（民防局）等部门有着良好的工作关系。联防队员工作中不配备武器、手拷、警棍等警用器械。在帮助警-察执行公务时可以协助并作为证人出庭作证起诉犯罪，而警-察不能作为证人出庭作证。联防队员主要巡逻任务是防范盗抢等案件的发生，其无权查验身份证件、参与交通管理，如发现违章则进行记录（取证）后交由警-察处理。警-察和联防队员之间，则根据工作任务需要，谁为主执行任务，由其向对方提出协助值勤要求，对方应主动参与配合。治安志愿者参与联防工作是义务的，没有报酬。一般情况下，治安志愿者使用休假时间参与联防工作，不占用工作时间。如遇有特殊紧急情况，需要调用治安志愿者时，志愿者可以请假参与联防工作。
（二）匈牙利警务工作概况
国家警-察是匈牙利国内唯一的警务执法力量，隶属于司法与治安部，全国共有警-察4万余人。国家警-察总局设局长1人，副局长3人。局长由司法与治安部长提名，经国会审查通过后，任命。总局的直属机构包括：⑴ 国家调查局，下辖有组织犯罪侦查处、经济犯罪调查处、一般犯罪调查处、协调处、金融犯罪侦查处、国际执法合作中心、物证研究实验室；⑵ 治安警-察局，下设公共秩序和交通执法处、公共安全处、治安警-察处、边防警-察处、警-察行政管理处；⑶ 经济事务管理局，下设预算规划处、网络和技术处、后勤保障处、法律事务处；⑷ 人力资源管理局，
下设警-察总部办公室、高级警官秘书处、法律事务处、应急管理处、国家情报处、人事处、组织处、健康管理处、警-察培训中心、警犬培训学校、投诉和内务调查处、通讯处、规划处；⑸ 犯罪预防和交流处，下设媒体和公共关系办公室、犯罪预防科、事故预防科；⑹ 预算控制办公室、新闻发言人办公室、秘书处、航空安全处、快速反应小组、共和国卫队作为独立机构，直接对总局局长负责，并向其报告工作。其中，国家调查局、治安警-察局和经济事务管理局的局长由总局3名副局长兼任。在地方上，全国共有20个省级警-察局，153个警署和29个边防检查站。在20个省级警-察局中，机构设臵情况略有差异。地方警-察局每年要向当地政府报告一次工作。报告的内容应包括年度治安状况、治安形势分析、采取的工作措施及取得的效果等。如果报告未获得地方政府通过，地方警-察局必须在3个月内提交一份新的报告。如果新的报告再次被驳回，国家警-察总局就须对地方警-察局局长履行职责的情况进行全面调查，以决定其继续留任还是撤职，并要及时将决策结果通报给地方政府。
匈牙利警务管理比较严格。匈牙利警-察法规定，对一切警务活动的投诉都须在警务活动发生后的8日内提出。警-察机构在受理投诉后，必须在8日内完成调查，并将调查结果通报给投诉人。如果民众对警-察机构作出的处罚决定不服，须在8日内向上级警-察机构提出申诉，上级警-察机构应在8日内作出确认、变更或宣布处罚决定无效的裁决。为了预防警-察腐-败现象，匈牙利还积极采取了以下措施：取消警-察对交通违章的现场处罚权；警-察必须
佩戴徽章，以方便民众辨认和监督；开展反腐-败教育培训；严厉打击警-察收受贿赂的行为。
匈牙利较为注重警务服务。特别是在几年前，匈牙利政府颁布一项法令，任何公民都可申请“雇佣”警-察。居民只要持有效证件向当地警-察局提出书面申请，当地警-察局审核后上报国家警-察总局。在获得国家警-察总局批准后，申请人与警方签署合同并缴纳费用，警-察便可为申请人提供服务。人们主要是申请雇佣警-察来做大型家庭聚会的保安，也有结队外出旅游者租用警车开道，或者请防爆专家检查某些纪念集会的会场，每年申请都超过500次。当然，公民“雇佣”警-察，并不意味着拥有了什么特权。雇主无权干涉受雇警-察制订具体执行方案和现场应变措施，更无权要求受雇警-察的武器配臵。即使租用警车开道（包括摩托警在内）同样也要遵守交通法规和公共秩序。另外，被租用的警-察只能在正常的工作时间之外接受类似工作，而且是在警-察本人同意的基础上方能派出，警-察局无权强行指派。无论如何，公共治安是警-察的首要责任，在警力不足的情况下，警方不得签署类似的“租借合同”。警方不提供个人和财产保镖，更禁止与举行集会的政治团体签约。
出国考察报告范文
由于公司业务发展需要，我公司总经理XXX先生，市场总监XXX先生，于20XX年X月XX日至XX月赴XX进行了为期XX天的市场考察。现针对笔记本电脑及其配件产品，结合对印度孟买展览中心和新德里市场的考察，做市场考察报告如下：
行程安排：
X月7日搭乘印度捷特航空直飞孟买抵达孟买后直接入住Royal Palms酒店休息。
X月8日前往印度孟买展览中心参观考察。
X月9日应客户邀请，前往新德里参观考察。
X月10日，回到孟买住宿酒店休息，结束考察搭乘国际航班返回深圳。
市场现状：
XX拥有11亿人口，是世界人口第二大国，中产阶级人数达2.5亿，并保持持续增长。印度购买力居全球第三，是继中国、日本、俄罗斯之后的全球第四大外汇储备国。印度 GDP 增长强劲，可支配收入不断增长，消费类电子产品销售持续走高。来自环球资源的调查报告，20xx年印度消费类电子产品市场收入达 48 亿美元。产自印度的电子零件仅占 25% - 30% ，因此，开拓印度这一快速增长的市场潜力巨大。为此我们对印度市场进行了考察。
现场考察：
20XX年X月8日，我们前往印度孟买展览中心考察环球资源举办的消费类电子产品交易会现场。该届交易会20xx年开始举办，今年是第三届，据主办方介绍今年有共269个展位，224位参展商参加，主要是中国大陆的参展商，还有小部分香港，台湾的参展商。笔记本电脑周边的参展商现场初步估计大概有50家左右，其中笔记本电脑电池参展商有10家左右。展会当天的人流量非常不错，主办方统计的数字是有3500位买家莅临参加。大部分买家来自孟买和新德里等地，他们当中是当地的制造商，进口商，贸易公司，顾问公司，批发商，进口商，代理商等。根据现场气氛和对部分买家的交谈，他们认为丰富的产品类别和多家的参展商为他们提供了丰富且全面地采购体验，都纷纷表示来年还来参加找到更多更有实力的供应商。当天孟买工商局和主办方环球资源的部分领导也来到了展会现场。
20XX年X月9日应印度Acro Engineering公司客户Mr Himanshu的邀请，我们去了客人在新德里的办公室，同时对周边笔记本电脑市场做了相应的了解和考察。客人在当地是属于中上等类型的笔记本电脑批发商，有2层店铺，经营面积约500平方米。根
据和客人的交谈得知，20XX年整个印度市场平均每个月大概有60000台电脑的需求量，其各个配件每个月需求量大约有50000只的需求量，以笔记本电脑电池为例，每月整个市场需求量也就是50000只左右，批发地主要集中在印度和新德里这两个地区，采购来源主要是中国大陆的深圳，广州，东莞三地。当天客人用十分丰盛的晚餐招待我们，我们的交流十分坦诚，愉快! 品牌认知度:
和客人交谈中了解，印度计算机市场三大主要领域是大企业、小企业、普通消费者，并且每年都将保持25%到30%的增长速度。现在的印度人随着生活水平的提高都喜欢普遍买品牌机。目前从品牌知名度上看，国外品牌牢牢占据了主要市场，比较畅销的笔记本电脑品牌主要戴尔，惠普，联想，索尼，东芝，宏基等。来自IDC的报告显示，印度PC市场规模在20xx年里增长了20%，达到650万台。笔记本电脑市场增幅更大，达到81%。笔记本电脑的180万总销量占PC市场的25%。笔记本电脑方面的主角是惠普，20xx年，惠普占到笔记本总销量的37%，名列第一;第二名的联想占16%;第三名的宏基占10%。值得注意的是到了20xx年第二季度，戴尔在印度个人电脑市场的占有率升至15.2%，惠普以14.3%的占有率居次，宏基以11.5%的占有率排名第三。戴尔能击败惠普，主要归功于笔记本电脑销量上升，当季戴尔在印度笔记本电脑的市场占有率为29%。 IDC的Piyush Pushkal表示，虽然印度台式机市场仍旧充斥着各种无品牌的组装机，占据着1/3的份额，然而可喜的是，品牌机的市场份额正在逐步扩大。这是因为品牌机的价格正变得越来越具有竞争力，市场渠道能延伸到更多的印度小型城镇。而技术含量较高的笔记本电脑市场，组装机就难有作为了。
考察心得：
印度拥有11亿人口，贫富差距随较大，但中产阶级人数比例不断快速提升，并保持持续增长。随着其国民收入的不断提高，居民可支配收入不断增长，必定会通过进口大量生活类电子消费品以满足国内市场不断增长的需要。因此，人们都有一个共识：印度市场一定潜力很大，一定可以有所作为。是机遇也是挑战，根据此次考察，结合我司产品，我们达成以下共识：
第一,有必要参加在印度举办的有影响力的消费类电子产品采购会，加大对印度市场的宣传投入力度。
第二，进一步节约生产成本，提高生产效率，在保证产品质量的同时尽可能降低价格已适应印度市场客户的需要。
第三，将研发重心倾斜到那些在印度比较畅销的品牌机的替代型配件产品上来，以增加我司相关替代型产品在印度市场的占有率。
第四，和当地有实力可靠的笔记本电脑配件经销商合作，以提供及时周到的当地售后服务体系。
出国考察报告
2015年8月2日-2015年9月14日，我受安徽亚普竹业有限公司委派，赴哥伦比亚、墨西哥参加洽谈竹业技术培训、水泥项目及佩雷拉中国城项目，现将出国工作汇报如下：
一、竹业技术培训：受哥伦比亚AMBOO公司邀请，安徽亚普竹业有限公司委派本人对哥伦比亚竹材加工种植行业的一次技术培训，其主要内容是：
1、转变哥伦比亚竹产业发展经营观念培训：现场示范、参观学习等形式的现代竹业科技培训，以此更新竹林经营观念，熟练掌握竹林科学管理、集约经营技术，共同开拓以竹产业为支撑的替代毒品的种植计划。介绍竹产业的现状及其发展前景（包括竹业种植方面和竹材加工方面等多项领域）为AMBOO公司人员做整体竹业宏观发展方面的培训，向其介绍目前世界竹业的现状及发展前景，中国竹业发展水平，目前先进的种植技术和加工技术，与竹有关的各项工业产品等内容。
2、进行了竹业种植及竹材加工的具体技术指导：到达当地竹园，了解现状，指导当地林业科技工作者、竹农改进竹子的种植、管养技术，实实在在地、手把手地教农民一些科学的种、管、养技术，为将来哥伦比亚竹产业规模化生产奠定基础。
3、竹业产业化生产技术的实景培训：对AMBOO公司地板加工厂里进行手把手培训，帮助哥伦比亚人尽快掌握加工机器的操作，提高地板加工工艺，从而快速地提高哥伦比亚竹产业生产加工技术，为以毛竹种植替代毒品种植计划的早日实现奠定基础。
此次竹业技术培训取得了良好的效果，为下一步我司在哥伦比亚投资建厂奠定了良好的基础。
二、水泥项目考察：哥伦比亚地处南美，相对来说是一个危险性比较高的区域，当地毒品种植泛滥，时有冲突发生，但其经济建设仍很乐观，居民生活水平较高，政府为打击犯罪分子，在基础建设方面投入较大，因此对建筑材料的需求很大，此次对波哥大等地的考察，发现水泥在当地销量很高，但考虑到从中国出口到哥伦比亚的运费等方面因素，价格方面会缺少竞争力，如出口哥伦比亚水泥，还需进一步了解中国及当地政府的政策、关税等条件是否合适。
三、佩雷拉中国城项目：佩雷拉中国城是佩雷拉市政府贸易城工程，相当于中国国内的建材城、小商品交易市场，因当地华人较多，而且很大一部分商品都是中国进口，所以称为中国城，目前中国城建设正在施工中，招商工作正在开始，如在中国城设立贸易点，对我司来说也是在哥伦比亚中部是一个支点，配合波哥大的亚普销售公司，相对我司占领更多哥伦比亚市场有很重要的地位。目前招商正在进行中，已安排亚普哥伦比亚销售公司继续跟踪。
以上为本人此次出国考察报告，在哥伦比亚及墨西哥期间，主要工作是进行竹业培训，其次是考察水泥及佩雷拉中国城项目。
汇报人：王仕顺
2015年9月30日
出国_考察报告
应意大利西帕公司（SIPA）邀请，公司派出以副总经理万国强为领队的考察组一行5人，于2012年12月05日-16日赴意大利等国，参观考察了西帕公司及相关企业。查看我司大桶灌装线及磨具生产情况，并对该公司进行了考察访问。此次考察组还有：张宇总经理助理、王光强部长、吴贞良部长和吕建文技术人员。现将验收和考察的情况总结汇报如下：
本次考察组所考察的SIPA公司总部，厂址位于意大利的威尼托区。我们一行万里飞抵威尼斯，已是意大利当地时间下午3点多。在做短暂休憩后，立刻就驱车来到SIPA公司总部，开始进行正式的考察访问。
一 西帕总部的考察
在韩经理的带领下，西帕总经理Enrico Gribaudo 及项目经理Luca热情的接待了我们，在一番相互介绍认识后，万总和 Eric进行了深入交流，Eric分别就西帕公司的各类产品、技术规格和公司规模对我们作了简短的介绍。让我们了解到意大利西帕公司(SIPA)是塑料制品领域全方位专业的供应商，隶属于
Zoppas集团，是全球最大的一步法设备供应商也是第3大二步法设备供应商，生产从注塑机，吹瓶机（一步法、二步法、直线式、旋转式）及灌装生产整线；提供从原料到码垛的全系列产品。西帕公司的产品遍布全球所有著名的大型生产企业和各领域，如：可口可乐、百事可乐、达能、哇哈哈、顶新、汇源、益海等。 西帕拥有全球最快的一步法设备，最快的两步法设备，最快的直线式吹瓶机及最快的码垛理垛机等。西帕对市场做出了许多巨大的贡献，如：最早使用非结晶瓶口、最早工业化生产500毫升10.8克矿泉水瓶、500毫升22克热灌装瓶、5升85克食用油瓶等，在Drinktec2015上最早推出吹瓶-贴标-灌装-封盖一体机，且贴标机为创新的预涂布贴标，淘汰了过去热熔胶式贴标。同时推出单腔速度达2200瓶/小时的全球最高速旋转吹瓶机，吹制全球最轻克重9.9克500毫升矿泉水瓶，并在美国已经工业化生产。西帕在意大利拥有著名的SunBenedetto矿泉水公司。 西帕涉及的领域为：矿泉水、各种饮料、奶制品、食用油、酒类、化妆品、日用品、医药；可使用的材料为:PET,PP,PLA,PEN容器，可开发各种瓶型:PET啤酒瓶、广口瓶、不对称瓶、阻隔瓶等。
随后，在厂方代表luca和韩经理的陪同下，我们一行七人
参观了公司后方的核心厂区：零件车间、组装车间、主机检测实验室和研发中心，对灌装机生产的全过程进行全面地了解。
首先参观了一步法设备，注塑机，旋转吹瓶机，直线式吹瓶机。并了解到西帕运用保时捷管理模式，并且瓶型研发，模具加工，自动零备件管理都有其自身的优势。西帕拥有旋转吹瓶机，加热炉，鳄鱼嘴开合模等专利技术。瓶胚传送链道，节能、维修低成本。
热灌装采用电加热的技术。电加热和其他家的油加热相对比，更节能、环保，更加安全。
直线机，采用两腔，旋转机技术应用，操作简单，维护成本低。如果4-5升瓶可采用6腔，全球最快速度6000瓶/小时，且可以和灌装机采用一体机模式，免冲洗。且可以针对3升瓶以下吹制手柄。
保时捷管理模式的优势。如墙上的液晶显示器信息和时间安排表，及工位的转换，零备件等。
整个企业对品质控制和管理非常严格，如自动仓库对每一个螺丝的管理，保证一个螺丝都不会丢失。出厂测试，实验室对瓶性能的检验达到世界先进水平。
模具的制造自动化程度相当高，如全部数控机床，工位的流水线作业。对每一步的检测等。
二 Sun Benendetto矿泉水公司的参观
Sun Benendetto矿泉水公司作为全意大利最大的矿泉水
厂，其不少经验是值得我们借鉴的。
1、工厂作为食品行业对卫生的控制非常严格，如参观人员必须换衣服，穿一次性卫生衣等。
2、安全意识非常强，如人车分离通道等。
3、在节能减排方面做的相当出色，如收集热能及空气回收再利用。
4、生产产品品种非常多，有矿泉水，含气水，碳酸水，果汁，易拉罐，全部产品都为轻量化瓶型。
5、 控制48台设备吹瓶机及整线，并运用加液氮技术，如有不同的管道，使用时打开。可保证瓶子的硬度。
6、工厂采用24小时不间断生产，并采用集中化管理，如集中控制的气站，水站等。
7、灌装线车间使用正压车间，生产效率非常高，60000瓶/天的生产灌装线只需4人。
8、工厂维护保养设备非常到位，设备已经15年全速运转。
9、工厂物流管理相当先进，如我们见到的对包装打码（包括产品的所有信息），所有产品在4小时内发送等。工厂的自动仓储，保证最早生产的产品最先发送，自动扫描包装信息码等。
三 欧洲矿泉水行业的行情
1. 矿泉水均为轻量化设计，低碳，降耗，加液氮，短瓶口，小瓶口。500毫升在12克左右。
2. 市场上产品多为含气水
3. 市场上消费者多数购买4-5升瓶装水在家中使用。
4. 市场上无论饭店、酒吧、家庭每天都在使用瓶装水。饭店甚至免费提供
通过这次考察参观学习，我们对西帕公司有了比较全面的认识，认为西帕的生产技术是比较先进和可靠的。我们通过国际公开招标，选择其中质量优良、价格合理的产品是正确的、明智的。总体而言，从办理出国任务批件到考察学习结束回国，考察组严格按照出国任务的要求办理各项手续，严格执行出发前制定的详细访问计划和路线。在国外期间，全体组员听从万国强副总的指挥和安排，严格执行遵守外事纪律，圆满完成了此次考察学习任务。
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