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XX州工商局上半年重点工作总结和下半年工作计划
2011年是“十二五”规划实施的开局之年，上半年全州旅游工作在州委、州政府的领导和省旅游局的关心支持下，紧紧围绕全州“十二五”提出的目标任务和全州旅游目标责任主要内容，突出工作重点，狠抓旅游景区建设与开发，优化旅游发展环境，加大旅游推介宣传和基础设施建设，旅游业保持了快速发展势头。金银滩（原子城）景区被中宣部、国家旅游局等中央14个部门联合评定为全国第三批红色旅游经典景区，我局周广静同志被国家红办评为全国红色旅游先进工作者。截止6月份，全州共接待中外游客36.53万人次，与去年同期相比增长22.7 %；旅游综合收入达到4610万元，与去年同期相比增长23.2 %。
一、上半年所做的几项主要工作
（一）景区景点项目建设有新进展
今年全州拟计划投资项目建设资金6139万元，按照时间过半、任务过半的要求，上半年，共完成项目建设投入资金4645.9万元，与去年同期相比增长19.2%。投资76万元
完成了达玉民俗餐饮项目和骑马项目；投资170万元完成了西海温泉景区公路、移动通讯等基础设施项目；投资150万元完成了花海芬芳浴景点休闲观光木屋、栈道、民俗演艺广场等基础设施；投资28.7万元完成了油菜花大地艺术景观项目；投资80万元对门源自驾车宿营基地、XX饭店和兴农蜂业有限公司三家企业给予扶持；投资140万元编制完成了《祁连县总体旅游规划》和《阿咪东索景区建设性详细规划》；投资3万元完成了祁连“自行车”、“和平鸽”为主题的牛心山大地艺术景观；投资733万元完成了卓尔山景区公路项目；投资5.2万元完成了措温波藏城经幡群维修和更新；投资1350万元实施了沙柳河湟鱼家园三期工程；投资1000万元的祁连地热项目已完成300万元；投资3600万元的卓尔山景区东方瑞士水世界项目完成460万元；投资1150万元的祁连龙海商旅宾馆和嘉和宾馆已完工并投入运营；投资120万元的鹿角山综合开发项目已编制完成《鹿角山景点开发规划方案》；投资300万元的全州星级厕所正在落实选址等前期工作；投资2390.7万元的仙米国家森林公园祁汉开旅游基础设施建设项目和投资1228.8万元的照壁山---二塘沟旅游景区建设项目已呈报到省发改委，力争在年内开工建设。
（二）招商引资实现新突破
年初州旅游局与四县签订了招商引资工作目标责任书。
经过积极谋划、宣传推介，使旅游与矿产等优势资源的捆-绑招商项目实现了新突破。目前，海晏县西海镇有中国〃宝龙电子集团有限公司计划投资7.93亿元的青海民族音乐城（暂定名）项目选址已定。祁连县由中国五矿集团计划投资1.8亿元的五星级天境大酒店已完成酒店的选址工作，并投资2000万元注册成立了五矿集团祁连-发展有限公司；中天泰公司投资2亿的五星级休闲度假村已完成项目选址、拆迁等工作，将于月底开工。门源县狮子口景区开发与矿泉水开发项目计划投资1000万元，到位资金200万元，项目进展顺利。刚察县由山东青岛龙海投资集团公司实施的刚察措温波藏城核心区建设项目计划投资3.5亿元，已完成藏城核心区六条主街道的规划设计并正在定位放线。
（三）加大宣传促销力度，不断拓宽旅游客源市场 一是加强对内宣传推介。设臵以XX旅游资源为宣传内容的手机彩铃。邀请32名国家部委领导召开旅游宣传推介联谊会，发放免费游览XX景区邀请函，加强友情宣传推介。在中国旅游报、旅游网、世界博览、世界旅游、民族经济与社会发展、青海旅游等报刊、杂志刊登XX资源专版加强宣传。更新户外广告牌加强重点景区公路沿线宣传推介。各县也以多形式开展了宣传推介。海晏县与县妇联举办了庆“三八”手工制作旅游产品活动；刚察县把观鱼放生放流节与极具民族特色的歌舞汇演相结合，加强旅游宣传推介；门源县
在岗什卡雪峰举办了全国滑雪登山交流大会、2011仙米国家森林公园杜鹃花海婚纱摄影活动；祁连县在《中国自驾游》等杂志发布旅游专版信息，刊发祁连旅游专辑。在首届“中国旅游日”组织西海镇及四县旅游部门、旅行社、各大宾馆、农（牧）家乐等旅游服务从业人员开展宣传活动，宣传推介XX精品旅游景点，强化州内游的力度。
二是加强对外宣传力度。组织四县旅游局、金银滩旅游产业发展有限责任公司、四县旅行社和重点旅游企业赴山东济南市、烟台市、东营市、蓬莱市、曲阜市、青岛市六大城市进行宣传推介，并与273家旅游社签订了合作协议；组织四县旅游局、重点旅游企业参加了“青洽会”，对XX旅游产品进行宣传推介；组织开展了赴河西走廊旅游宣传推介活动，与30多家旅行社签订了合作协议；通过参加甘肃康乐越野摩托车河滩拉力赛和上海、海南、长沙、德国等国内外会议，宣传推介XX旅游资源和品牌景区（点）；与威海市抱海大酒店通力合作，旅游商品展示与高原美食展示相结合，举办了为期一个月的门源清真美食节；与山东、北京怀柔等地建立网络友情链接，通过多层次、广范围的宣传推介，扩宽了河西走廊、山东等地区的客源市场，有效提升了XX旅游知名度。
（四）农牧家乐发展势头良好
把乡村旅游作为今年上半年工作重点，统筹规划、重点
安排、按照“一家一特”的要求，完善管理标准，严把建设关，示范引导，新建了一批具有地方特色和民族特色的农牧家乐。全州农牧家乐105家，上半年新增农牧家乐14家，建设投资488万元，带动直接就业280余人，人均月收入1200元，接待游客12.6万人，农牧家乐总收入达404余万元。农（牧）家乐项目的实施，有效地调整了部分农牧户的收入结构，不仅使部分农牧户增加了收入，而且有效提高了农牧民素质，促进了思想观念的转变，为周边群众脱贫致富树立了榜样。
（五）A级景区创建工作稳步推进
积极争取省级旅游发展基金230万元，在金银滩（原子城）修建5星级旅游厕所和三星级旅游厕所，目前已完成星级厕所效果设计，开展选址等前期工作；根据5A级景区提升方案，完成了游客中心建设方案设计、选址工作和景区导示标识系统更新升级方案，7月中旬正式开工建设；投资11万元新增、更换14块景区大型户外广告牌和导示牌。下一步将按照国家5A级景区建设标准，积极落实项目建设资金，加大创建步伐，年内使创建工作有实质性的进展。
（六）加强行业管理，旅游服务水平明显提升
一是加大督导检查，有效规范服务行为。严格按照全省星级饭店评定标准和青海省乡村旅游服务质量等级评定标准，充分发挥各级星评委作用，在“五一”旅游黄金周等旅
游高峰期，州县旅游部门组织城建、环保、工商、消防等部门开展明察暗访，检查督导工作。上半年，共开展定期或不定期检查整改3次，有效规范了宾馆、农牧家乐等接待点的服务行为。二是优化服务，加强软环境建设。组织全州各景区景点导游、讲解及管理人员进行了专题培训；组织四县部分主管旅游和旅游局主要负责人前往大通县老爷山国家4A级景区学习培训；邀请中国旅游报社社长陈志学为州委中心学习组及州直副县级以上领导干部和州直旅游系统干部进行了专题辅导讲座；组织环湖赛州直和四县旅游服务人员培训班；组织州直机关职工健康知识培训；组织全州导游人员参加了全省导游大赛，我州分获个人一、二、三等奖和团体一等奖的好成绩。上半年，全州共组织培训9次，培训人员395人，通过各类培训，进一步提高了旅游-行业服务水平，使XX旅游整体形象、美誉度得到提升。
（七）旅游商品开发有新起色
利用公司加农户的形式研发出了刚察祭海环保宝瓶、牛羊角饰品、民族服饰等环湖民族特色旅游商品；拿出5000元扶持资金，以股份制形式分别组建了以加工、制作、销售服务为一体的刚察环湖藏式黑牛毛帐房、嘛呢石刻等产品旅游产品开发专业合作经济组织；与中国大东方玉艺术研究开发有限公司（世界华商珠宝企业家协会）协商就祁连鹿产品、祁连玉等商品的深度开发达成意向协议；对海晏县糌粑、风
干牦牛肉、牦牛酸奶等农畜产品，王凤英剪纸、仁毛民族服饰、洋吉拉姆动物标本等民族民间手工艺品进行了精加工，对地域特色浓厚、文化元素深厚、易收藏、附加值高的山野菜系列、中华对角羚和旅游纪念品等产品的包装进行了设计。
二、存在的问题
一是旅游发展总体水平不高。旅游产品独特性、互补性不足，旅游产品体系不完善，旅游形式单一，基础设施不完善，旅游者参与内容少，旅长游短的现象仍然十分突出。旅游业发展速度较快但发展质量不高，对全州经济的贡献率较低。二是投入不足。大规模的旅游建设项目需要多方筹资，旅游投入难度加大。目前还难以对旅游资源进行大规模成片开发建设，现有的宾馆、饭店设施陈旧，上不了规模和档次，接待能力有限。旅游景区（点）开发建设滞后。一些重点景区（点）虽然有规划，但没有资金，至今各县旅游景点开发力度不大。三是景区景点零星分散，历史文化内涵突出不够。多年来，虽然对部分景点进行了保护性维修和整理，但由于对景点缺乏统一的筹划与包装，没有突出文化特色和优势，使部分景点缺乏观赏价值和文化品味，难以形成较大的吸引力。四是服务水平（软件）不高。餐饮、宾馆接待服务条件有限，配套服务设施欠缺。五是景区建设不完善。部分景点布局不合理，人文资源与自然资源不协调，景点环卫设施少。
六是宣传促销力度不够，知名度不高。存在宣传面窄、宣传形式单一等状况。
三、下半年工作要点
1、抓住山东对口援建的有利时机，邀请专家编制《门源县百里油菜花海景区开发建设方案》、《刚察年钦夏格日山景区建设方案》、《祁连鹿场景区建设方案》、《海晏达玉民俗村景区建设方案》和《XX州高原生态旅游示范区建设方案》。
2、按照州委、州政府“一年一景”建设要求，加快门源县自驾车宿营基地、岗隆石窟、百里油菜花海白塔山、仙米国家森林公园寺沟、阿咪东索（牛心山）、卓尔山、西海温泉、鹿角山、措温波藏城、沙柳河景区项目建设。
3、加快金银滩（原子城）景区创建国家级5A级景区工作，完成景区综合游客服务中心和五星级旅游厕所建设项目。
4、按照农牧家乐管理标准，进一步规范全州农家乐（牧家乐）管理工作，配合省旅游局开展景区市场整顿规范。
5、继续加大基础设施建设项目的申报、实施工作。
6、做好与山东省旅游局的对口衔接，完成所签订协议的有关工作。
7、按照年度目标责任，完成旅游商品的开发工作。
二○一一年七月五日
2011年工商所上半年工作总结暨下半年工作计划
2011年以来，我所在县局的正确领导下，在辖区镇政府及相关业务科室的支持指导下，紧紧围绕县局总体工作要求，以发展地方经济为首要任务，以“四个统一”为监管目标，从严执法，加强监管，热心服务，各项工作有了新的亮点，真正为地方经济发展做到了保驾护航，较好地完成了年初既定的工作任务，为地方经济发展和社会和-谐做出了新的努力和贡献。截止6月底，我所共 立案查处无照经营及商标侵权行为39起，罚没款8.16万元。
上半年主要工作
一、努力加强市场监管，切实维护辖区市场经济秩序
在市场监管过程中，我所将规范引导与加大整顿力度相结合，努力探索新的监管方式，着力建立长效监管机制，切实做到保一方平安、谋一方发展。
（一）深入开展食品安全专项整治。采取各种方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况清楚，将全所1000户经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业 签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全挡案，建档率达到了100 %。召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人，召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作大会，重点讲解了活动的主要目的和意义，并对参会人员进行了相关培训学习《食品安全法》。主动配合相关部门，集中开展食品安全专项执法联合检查，严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，建立健全食品安全长效监管机制。结合实施食品放心工程，抓好重大节日春节、元宵节、五一、端午节期间的食品安全监管。切实做好日常食品监管工作，突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品，对农村市场、城乡结合部等重点区域，各类农贸市场、超市等重点市场，加大检查力度，严查含“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为，确保辖区人民群众的消费安全。组织执法人员对辖区范围内校园周边及s307线 附近的商店、摊点进行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出动执法车辆28车（次），执法人员120人次，以 307省道主干道两侧为重点整治区域，以包装食品、散装预包装食品等为重点检查对象，共检查经营户100户，没收过期、三无小食品23（件）袋，对10户未亮照经营的个体工商户要求立即整改，取缔无照经营小食店4家，积极宣传《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》；向餐饮服务企业和个体户发放《关于叫停餐饮服务企业有偿提供一次性消毒餐具的通报》60份。并发布限期整改通知书。同时结合实际，我所以节假日为重要时间，以校园附近为重点区域适时适宜地开展巡查。 为广大师生及当地群众创造了良好的餐饮消费环境。同时，也让执法人员及时掌握辖区内食品安全的动态情况，切实有效保障辖区的食品安全。
（二）积极开展“双打”行动，按照《涡阳县工商局2011年深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》 要求，为切实加大知识产权保护力度，加大商标侵权案件的查处力度，通过卓有成效的查处和监管，查扣了一 批涉嫌商标侵权的服装、鞋帽等产品，从而进一步规范了驰名商标的使用，打击了商标侵权行为，保护了企业的合法权益。同时，我所还在分局帮助下对辖区进行了两次大清查，在工作中，我所多次召开所务会对专
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项整治行动的地段划分、人员分配、后勤保障及应急等有关事项进行安排部署，全方位做好协调应急等工作，发现问题，及时查处，绝不手软。在“4.26”世界知识产权日 ，我所按市局〔2011〕46号电话传真《关于组织“4.26”世界知识产权日假冒伪劣商品销毁活动的通知》精神，同时按照县局提出的要求，认真贯彻落实。做好“4.26”世界知识产权日宣传工作，在醒目位置悬挂宣传横幅，散发宣传单等形式进行商标专用权保护知识的宣传活动。积极参与县局组织的假冒伪劣商品销毁活动。在“4.26”期间组织假冒伪劣商品的销毁活动，重点销毁侵犯知识产权的假冒伪劣商品。 销毁假冒伪劣商品，要依照法定程序进行。我所严格按照罚没物资管理的规定，办理相关手续，认真填写入库单和出库单的登记，及销毁处理的记录等。本次销毁商品的种类主要有食品和商标侵权的服装鞋帽两大类，案值4195元。
（三）全力整治无照经营。重点做好辖区营业执照大检查和亮照经营工作，对无照经营户晓之以理，动之以情，深入细致地做好他们的思想教育工作，引导他们积极办理执照。同时，对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。对辖区无照经营户进行了摸底排查。西阳工商所高度重视无证无照经营查处取缔工作，深入理解、认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》及相关文件精神，本着“教育在先、查处在后 ，疏导为主、取缔为辅”的方针，深入扎实地开展查处取缔无照经营工作。专项整治工作取得显著实效。从2015年12月23日开始至5月底，西阳工商所共出动执法车辆30车次，执法人员120人次，对辖区三个乡镇8个集市1000余户个体经营者进行逐一排查，教育疏导20户经营者办理了合法证照，下达预警通知书30份，对3家经预警仍不改正的经营者进行了立案查处，取缔2户。对38家主要涉及饭店餐饮业和蛋糕加工行业且需要前置许可而未取得的经营户进行统计并抄报给企业股，对辖区内无证经营游戏机及无照网吧进行了清理查处。没收电脑主机10台，显示器10台。
（四） 加大农资打假力度。根据省局及、市政府的要求， 于2011年3月5日至4月10日在辖区内开展了一次“红盾护农保春耕”专项行动，进一步规范全市农资市场秩序，严厉查处坑农害农行为，切实维护农民合法权益。为加强此项工作的领导，我所成立“2011年红盾护农保春耕专项行动”领导小组，结合本辖区实际开展开展了如下工作：
1、严把市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。
2、重点规范种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营行为。严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。
3、落实农资市场监管制度。完善农资经营户“两账两票一卡一书”和种子留样备案制度，农资商品经营承诺制度，农资不合格商品退市制度。力争做到流通领域农资经营户100%建立经营台账。
4、加大查办案件力度。以质量监督检查为切入点，规范农资商品经营行为，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。
5、建立农资监管常态机制。进一步完善农资经营户档案和农资网格化管理的建立，加大农资市场巡查，认真落实好《农业生产资料市场监督管理办法》，对经营农资的单位实施分类监管，规范农资市场经营秩序。
6、继续推进“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，进一步巩固、完善、规范“一会两站”工作，充分发挥“12315”维权作用，不断提高农村市场维权的广度和深度，实现对农资经营主体准入、交易、竞争和退出行为的全过程监管。
7、加强宣传工作。利用多种形式开展送法下乡活动，举办《农业生产资料市场监督管理办法》、《种子法》等相关法律、法规的宣传和培训，形成农资市场监管的良好氛围。
本次专项行动共出动执法车辆16车次，执法人员64人次，检查农资经营户47家，农资专
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业合作社20家，对涉嫌无照经营农资的下达《市场预警通知书》4份，对5家未按照规定建立进销货台账的下达《责令改正通知书》，检查各类农资广告5户次，强化了对农资广告的监管，有效地防止了不法商家利用虚假农资广告欺骗农民以及虚假广告向农村传播事件的发生。 切实保护了农民的权益。认真贯彻落实市工商局《关于在全市开展“农资规范经营示范店”创建活动的通知》，在农资经营者中开展“农资规范经营示范店”创建活动。申报1户。
二、着力营造宽松的投资发展环境，努力支持地方经济发展。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策，开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合，通过对申请人符合法定申请资格的，并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务，着力打造“品牌工商”新形象。 我所切实发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，带动农村经济发展。同时，积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。 引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际，因地制宜，认真进行安排部署，将年检验照任务指标分片细化，责任到人。采取上门宣传 现场办公等方法，将验照的内容宣传到位，将验照工作真正开展到基层，为顺利开展验照工作奠定了良好的基础。另外在验照贴花工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合，对重点监管对象进行重点审查，确保监管效果；同时，通过实地巡查与档案相对照，进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前，我所已年检验照业户100多户。三是扎实做好消费维权工作。今年以来，我所进一步加大整治工作的宣传力度，通过12315等投诉举报方式，畅通申诉举报渠道 切实规范了消费者投诉、举报的办理手续，有效维护了消费者合法权益。与此同时，我所通过市场监管开展宣传教育活动，增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为 经济发展创造良好的外部环境。 坚决杜绝“搭车收费”行为的发生。
三、全力营造浓厚的学习氛围，树立良好的工商执法形象。
在日常工作中，我所坚持将监管寓于服务之中，将执法寓于监督之下，增加工作的透明度，提高办事效率，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，努力服务基层、服务企业、服务群众，在社会上树立良好的工商执法形象。按照《涡阳县工商局经济发展环境优化年活动方案》抓实做好优化环境各项工作，为推动全县经济社会开放开展、跨越发展、和-谐发展提供坚强保障。今年以来，我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习，在学习过程中，大家互相交流学习及工作心得，从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所组织各组轮流考业务，业务知识既有巡查监管又有执法办案，力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时，通过互帮互助，在工作中学，学了后用到实际工作中去。
四、加强党风廉政建设，不断提升机关效能。
根据县局《 涡阳县工商局廉政风险点综合防控预案》要求，西阳工商所全所干部结合各自岗位职责，着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中的管人、管钱、管物等重要岗位，将注册登记受理、市场巡查、违法行为查处、财务等重点环节和重点岗位进行细化查找，查找部门及各自岗位值得注意的廉政风险，针对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行认真研究分析，提出各自岗位相应的防范措施并做出了防范承诺；所内还针对部门风险点和岗位风险着重从以下几方面入手，从思想上、制度上建立起廉
政“防火墙”，抵御不良风气和现象。 一是继续坚持晨学制度，开展每周一案件分析会议，特别是加强工商法律法规的学习，以增强依法履职、降低监管风险的业务能力和意识。 二是不断完善岗位制度，细化岗位职责，逐步完善监督制约措施，促使关键岗位人员和全所人员强化自律； 三是进一步明确行政执法、市场监管阳光管理，在所内显著位置将《六项禁令》、《办事公开制度》、《办照须知》、所人员监督岗、辖区监管示意图等一并公开，统一上墙，实行阳光作业。同时，所内还建立了内部征求意见制度，将通过召开党员及群众座谈会，民-主生活会，企业、商户代表座谈会等形式，改进工作中的不足，并聘请辖区人大代表、政协委员、企业代表为廉政义务监督员，对外公开举报电话，以接受社会监督。西阳工商所 还按照市局电话传真（55号）《转发关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知》精神，认真 组织全体工作人员学习贯彻，做好落实。结合县局“两个风险点”防范工作，对包保片的个体户及企业做好年检服务工作，认真开展自查，通过自查，对发现的协会人员在年检期间收取会费问题及时予以了纠正，进一步规范个私协会会费收取、使用和管理，严禁借年检验照之机强制收取会费；截止目前，未发生一起工商执法人员借年检验照之机，搭车收取个私协会会费情况。杜绝了乱罚款、乱收费、乱摊派“三乱”现象的发生。下一步我所将继续严格执行市局和县局的文件，加强素质教育，做好风险点的防范，服务好企业服务好个体工商户，按照县局《涡阳县工商局经济发展环境优化年活动方案》，开展好本辖区经济发展环境优化年活动，为推动辖区内经济开放发展、跨越发展、和-谐发现提供坚强保障。 存在问题及改进方向
半年来，在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下，我所各项工作取得了一定成绩。但是，针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战，针对基层工商工作面临的严峻形式，我们的工作还有很多不到位，主要有以下几个方面：一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专，“只求过得去，不求过得硬”的认识；二是在学习促监管、学习促进步工作中，还存在被动学习或学而无用的思想渣滓；三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识 。但我们深信，在县局的正确领导下，通过全所干部职工的共同努力，我们将继续深入学习有关法律法规，积极探索监管新思路，加大13类案件的查处力度，实现自身有思想，监管有思路，办案有思考，继续开创基层工商工作新局面。
2011年下半年主要工作计划
一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
（一）大力整治无照经营行为 。对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对需要前置条件的该抄告的要坚决抄告，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
（二）继续开展“双打”行动，大力保护知识产权，严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”
消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉 。
（三）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
（四）加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放心工程。组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。
（五）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥各级消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对重点行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持开展“以人为本，执政为民”主体教育活动，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。组织党员干部认真学习有关文件和教育读本，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作。
三、以经济建设为中心，积极服务于改革开放和经济建设大局
我所将按照县局及地方政府的安排部署，充分发挥自身的职能作用，积极支持和配合相关部门 做好“十二五”开局之年的各项工作，加大执法力度，对不法经营的各种经济违法违章行为，依法严厉打击，从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为地方经济的快速发展保驾护航。在注册登记工作中，切实开辟登记注册的快速通道，进一步推行首办负责制，经常深入企业走访，采取得力措施，支持企业建立现代化企业制度，努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。与此同时，立足工商管理职能，支持企业走 名牌之路，实施名牌战略，积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询，支持企业申报著名商标、驰名商标，提高辖区内企业和产品的知名度，开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动，努力塑造诚实守信的工商新形象。
xx县工商局2012年上半年工作总结下半年工作安排
今年以来，xx县工商局在、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，以建设“xx强县、幸福xx”为总目标，以效能提升年和创先争优活动为载体，在服务经济发展、规范市场秩序、夯实队伍基础上积极行政、主动作为，营造了发展环境明显改善、行政执法更加规范、行政效能快速提升的良好局面。
一、围绕服务发展第一要务，创新服务举措，促进全县经济发展
（一）优化服务举措，扩大市场主体规模。按照“标准化、规范化、程序化”的原则，在依法规范登记基础上，再增服务措施，再提服务效能。简化办事手续，实行并联申批，特事特办、急事急办，不说“不能办”，只说“怎么办”。严格落实各级关于推动全民创业、减免规费的优惠政策，不断优化登记审批程序，大力培育发展各类市场主体。深入苏营二村，根据产业特点，帮助该村开办了“xx县苏营二村鑫树农民专业合作社”、和“xx县苏营二村富峰苹果专业合作社”两家企业。今年以来，全县新增各类企业85户、农民专业合作社22户、个体工商户305户，减免各项规费14.82万元。
（二）提升服务质量，做好年检换照工作。继续推行企 1
业网上年检、上门年检服务机制，组成2个年检分队，深入工业园区等企业集中上门服务、现场办公，为企业提供高效便捷的服务。截至目前，共为908家企业、2881户个体工商户办理年检，为2063户个体工商户更换了营业执照。
（三）主动作为，破解企业融资难问题。我局借企业年检、个体工商户验照之机，开展融资需求调查，建立融资需求企业数据库，积极协调金融机构，适时召开银企对接洽谈会，搭建银企对接桥梁，着力破解企业特别是小微企业融资难问题。上半年，共帮助17家企业通过动产抵押融资1.5亿元，帮助1家企业通过股权出质融资3000万元。
（四）推进商标战略，创建品牌强县。我局继续把实施商标战略，创建品牌强县作为提升我县企业知名度、增强企业竞争力的突破口，选择15家企业作为商标工作联系点，不断加大《商标法》等相关法律法规和商标知识的宣传力度，在全县掀起了新一轮争创著名商标、驰名商标的新高-潮。上半年，帮助河北黑一橡胶有限公司、xx县七夕乞巧土布工艺品专业合作社两家企业向省工商局递交了“黑一”、“七夕乞巧”两件著名商标申报材料；正在帮助“喜德来”公司创造条件、准备资料，争创中国驰名商标。为苏营二村特色产业“大棚菜、苹果”申请了农产品商标。
二、围绕监管重点，突出科学监管，整顿规范市场秩序行动实现全面突破
（一）扎实开展了春季“红盾护农”行动。认真落实“两 2
帐两票一卡一书”等农资市场长效监管机制，按照“预警+协会+办案”的模式不断加大农资市场监管力度，按农时提前开展农资质量检测，今年以来，共抽检化肥等农资30个批次，查处化肥、种子、农药等农资案件16起，案值51万元，为农民挽回经济损失120多万元。
（二）切实加强了流通领域食品安全监管。县局制定了《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》，组织开展了农村食品安全“春季飓风”专项整治、夏季食品专项整治等9个专项整治行动，对农村食品市场、乳制品市场、食品添加剂市场、食用油市场以及酒类市场等进行了专项治理，加大了对食品流通领域无照经营、制售假冒伪劣行为的查处力度。截至目前，共检查食品经营户1080户次，取缔无照经营户76户，清理查处超范围经营55户，开展食品抽检21批次，查办案件12件，查扣过期小食品139袋、面包54袋、饮料10箱、火腿肠381根、膨化食品35余公斤、优酸乳69盒；无QS标志面包160袋；无生产日期罐头26瓶、小食品120袋；傍名牌饮料12箱。
（三）组织开展了取缔无照经营专项整治。以食品、农资、高危行业、人员密集场所为重点，组织开展了查处取缔无照经营百日集中执法行动，共出动执法人员750人次，清理无照经营户346户，补办营业执照155户。
（四）进一步加大了消保维权力度。紧紧围绕“消费与安全”年主题，精心部署，扎实开展系列集中宣传活动，出
动执法人员85人次、宣传车23辆次，发放宣传资料503份。组织开展了消费维权进超市、进社区、进农村、进学校活动，在商场、超市、企业设立12315消费维权服务站5个，设立12315举报信箱5个，进一步畅通了消费维权渠道。截至目前，全县系统共受理申诉20起，举报17起，咨询492次，为消费者挽回经济损失2万元。 三、围绕效能建设，突出凝聚合力，队伍整体素质和社会形象有较大提高
（一）扎实开展了“爱家乡、颂工商、优服务、争先进”主题教育等系列活动。通过组织开展主题实践，“品读经典、探求新知”等活动，教育全体干部职工身在xx、热爱xx、建设xx，身在工商、歌颂工商、敬业奉献；按照省市局的统一部署，组织开展了“善行河北”主题道德实践活动，进一步增强了队伍凝聚力、向心力和战斗力，塑造了xx工商新形象。
（二）积极组织了队伍教育培训。组织全体人员积极参加了省、市工商局举办的“履职尽责加强监管”等系列，参训人员116人次，队伍的思想境界、理论水平、业务素质、依法行政的能力有了明显提高。
（三）党风廉政建设进一步加强。按照、县政府开展“效能提升年”活动的安排，对照廉政准则贯彻执行八个禁止和52个不准的规定要求，通过观看警示片、开辟 “廉政课堂”、“一把手”上党课、发送廉政温馨短信、撰写体会
文章等形式开展全员反腐倡廉教育，提升全员的廉政意识。组织开展了面向社会各界代表征求意见和述职述廉活动，征求意见和建议11条，制定整改措施3条，受到社会各界的一致好评。
下半年工作安排
下半年，我局将继续立足本职，积极作为，全力促进县域经济平稳较快发展，重点做好以下几项工作：
一、进一步优化服务措施，壮大县域经济基础。围绕省市县重点项目、招商引资项目、园区项目，坚持主动作为、提前介入、跟踪帮办，对政府确定的44个重点在建项目分别由班子成员、分局长分包，责任到人，确保项目早日落地。继续实施市场主体增量工程，认真贯彻落实各项支持服务市场主体发展壮大的优惠政策，从更高效、更宽松的角度加大优惠政策落实，提高办事效率，努力使全年新增企业120家，个体工商户700户。
二、继续推进商标战略。加强与省市局的联系，积极帮助已申报河北省著名商标的“黑一”、“ 七夕乞巧”两家企业完善条件、修改材料，全力帮助两件商标一次认定成功。做好农产品商标、地理标志商标的保护培育工作，鼓励企业争创驰名、著名、知名商标。继续加大对喜德来公司商标工作行政指导力度，帮助企业整理完善手续，尽快向国家工商总局商标局递交申报驰名商标材料。
三、继续抓好市场安全监管工作，重点抓好食品、危险化学品、金银花市场等行业监管工作。
（一）食品市场。扎实开展各项专项整治工作，坚持专项整治与日常监管相结合，突出重点，从薄弱环节中查找问题，杜绝监管漏洞和死角。按计划开展食品抽检工作，特别是加强对婴幼儿配方奶粉的抽样检测。严厉打击无照经营行为和销售不符合食品安全标准的食品违法行为，确保全县流通环节食品安全。
（二）危险化学品市场。严禁无证无照经营危险化学品。开展整治活动，对涉及前臵审批的函告相关部门，齐抓共管， 杜绝各类事件发生，确保市场安全。
（三）金银花市场。严格规范市场主体资格，严禁在市场上有无照经营金银花行为，开展专项整治，保证市场上不出现硫磺熏蒸的产品。
二〇一二年六月二十五日
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