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公共娱乐场所消防安全管理
第一条 为了预防火灾，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称公共娱乐场所，系指供公众使用的下列场所：
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉ＯＫ厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
（四）室内游艺、游乐场所；
（五）其他公共娱乐场所。
第三条 公共娱乐场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全的责任人，对本单位的消防安全工作负责。
公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系时，必须明确公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。
第四条 凡新建、改建、扩建或者改变内部装修的公共娱乐场所，防火设计（包括防火分区、安全疏散、防烟排烟、消防给水、装修材料、自动灭火系统和火灾自动报警系统等）必须符合国家有关消防技术规范的规定。
建设单位应当将防火设计、装修图纸送当地公安消防监督机构进行审核，经审核同意后方可施工；工程竣工后，必须经消防监督机构验收合格方可使用。
第五条 公共娱乐场所建筑的耐火等级不宜低于一、二级；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。
公共娱乐场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆、重要和危险物品仓库等建筑物内。不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置。
第六条 公共娱乐场所的内部装修设计和施工，必须符合下列规定：
（一）吊顶应当采用非燃材料；
（二）墙面、地面、隔断应当采用非燃或者难燃材料；
（三）帷幕（幕布）、窗帘、家具包布应当采用阻燃织物或者进行阻燃处理；
（四）电气线路的敷设，电器、空调设备的安装，必须严格执行有关施工安装规程，采取防火、隔热措施；
（五）建筑内部装修不得改变消防设施的位置，不得影响消防设施的使用。
第七条 公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，必须符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的规定。
安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
公共娱乐场所在营业时，必须确保安全出口和疏散走道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。
第八条 安全出口、疏散走道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散走道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。
第九条 公共娱乐场所内必须设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。
第十条 公共娱乐场所的电气设备必须由具有电工资格的人员负责安装和检查维修，用电量不得超过额定负荷，不得擅自拉接临时线路。
第十一条 在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，必须符合下列规定：
（一）只允许设在地下一层；
（二）内部装修的吊顶、墙面应当采用非燃材料；
（三）通往地面的安全出口不应少于二个，每个楼梯宽度不得小于一点五米；
（四）应当设置机械防烟排烟设施；
（五）应当设置火灾自动报警系统和火灾警报装置；
（六）严禁使用液化石油气。
第十二条 公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。
第十三条 严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
第十四条 演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。
第十五条 公共娱乐场所在营业时，不得超过额定的人数。
第十六条 公共娱乐场所应当制定用火用电管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。
第十七条 公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。
第十八条 公共娱乐场所应当按规定配备相应数量的灭火器材，设置报警电话，消防设施、设备必须完好有效。
第十九条 违反本规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》或者地方性法规、规章予以处罚；《中华人民共和国治安管理处罚条例》和地方性法规、规章没有规定的，由公安机关处以警告、罚款，并可以责令停业。对责任人的罚款为月工资的两倍以下，对责任单位的罚款为日营业额的十倍以下。
处罚后仍不改正的，或者拒不执行停业决定的，处以前次罚款额的一倍的罚款，并可以强制其改正。
违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
山东省公共场所消防安全管理办法
第一条 为了加强公共场所消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共场所的消防安全管理适用本办法。
本办法所称公共场所，是指向公众开放，为公众从事购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等活动提供设施和服务的场所。
第三条 公共场所消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
第四条 公共场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
公共场所可以根据需要确定本单位的消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作。
第二章 消防安全管理
第五条 对公共场所员工应当通过多种形式开展消防安全宣传教育；消防安全重点单位对员工应当定期进行消防安全培训。宣传教育和培训内容包括：
（一）消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（三）消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
（四）火灾报警、扑救初起火灾以及自救逃生、引导疏散的知识和技能。
第六条 国家和省规定的公共场所消防安全重点单位，应当将消防安全责任人、消防安全管理人及其变更情况和本单位消防安全基本情况向当地公安消防机构申报备案。
第七条 下列公共场所应当在开业前向当地公安消防机构申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可使用：
（一）建筑面积在1000平方米以上的商场、市场；
（二）客房数在50间以上的宾馆、饭店；
（三）体育场(馆)、会堂；
（四）网吧；
（五）建筑面积在200平方米以上的歌舞厅、影剧院及其他公共娱乐场所。
第八条 承包或者租赁公共场所必须在承包或者租赁合同中订立消防安全责任条款，明确各方当事人应承担的责任。消防安全责任约定不明确的，除消防车通道、安全疏散设施等建筑消防设施由产权单位负责外，该公共场所的消防安全责任由承包方或者承租方承担。
第九条 实行禁烟禁火的公共场所必须设置明显的禁烟禁火标志。
公共场所在营业或者开放期间，不得进行电焊、气焊等明火施工作业。
公共场所进行局部装饰、装修或者维修等作业，需要使用明火的，必须办理动火手续，对作业区和使用区进行防火分隔，落实消防安全措施。
第十条 公共场所的电气线路和用电设备必须符合国家有关电气设计安装的标准和规定。
第十一条 公共场所应当按照国家规定标准配置消防设施和器材，实行定期维修保养，并建立相应的消防设施和器材档案。
公共场所设有自动消防设施的，应当落实值班人员，严格值班制度。值班操作人员必须经设区的市以上公安消防机构培训合格，取得《消防安全重点岗位资格证书》后方可上岗。
第十二条 公共场所消防设施不得损坏、挪用、拆除或者停用。
第十三条 公共娱乐场所不得设置在下列处所：
（一） 建筑物地下二层及二层以下；
（二） 文物古建筑、博物馆或者图书馆内；
（三） 重要仓库或者危险品仓库毗邻；
（四） 居民住宅楼内。
公共娱乐场所不得设置员工集体宿舍，不得安排员工留宿。
第三章 安全疏散
第十四条 公共场所的疏散通道和安全出口的数目、疏散宽度和距离，应当执行国家有关建筑设计防火规范的规定。
第十五条 公共场所在开放或者营业时的容纳人员，不得超过额定人数。
第十六条 公共场所在开放或者营业期间，必须保持安全出口和疏散通道畅通，严禁占用、堵塞疏散通道或者锁闭、遮挡安全出口。
疏散门应当向疏散方向开启，安全出口处不得设置门槛、踏步，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。常闭式疏散门应当能够正常开启与关闭。
第十七条 宾馆饭店的客房、医院病房和娱乐场所的包房等公共场所的房间内应当设置安全疏散路线图。
第十八条 公共场所的疏散通道和安全出口，必须设置安全疏散指示标志。疏散通道的指示标志的间距不得大于20米。
第十九条 公共场所的下列部位，应当按照国家规定安装应急照明设施：
（一） 封闭楼梯间、防烟楼梯间及前室，消防电梯前室；
（二） 消防控制室、自动发电机房、消防水泵房；
（三）观众厅、展览厅、商业营业厅、多功能厅、餐厅、演播室及地下活动场所；
（四）设有封闭楼梯间或者防烟楼梯间的建筑的疏散走道。
第二十条 歌舞娱乐厅及其包房，应当设置声像报警系统，保证在火灾发生时，播放火灾警报，引导人员安全疏散。
第二十一条 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，并至少在6个月内演练一次。
第二十二条 公共场所发生火灾时，现场的工作人员应当立即报告火警，并及时组织引导现场群众疏散。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法，在公共场所使用明火作业，过失引起火灾，尚未造成严重损失的，对直接责任人员处警告、3000元以上3万元以下罚款；未造成火灾事故的，从轻处罚。
第二十四条 指使或者强令他人违反消防安全规程，冒险作业，引起火灾，尚未造成严重损失，或者违章关闭消防设施，致使不能及时扑救火灾、疏散人员，尚未造成严重后果的，对单位处警告或者3000元以上3万元以下罚款，并对指使或者强令者处警告或者500元以上5000元以下罚款；未造成火灾事故的，从轻处罚。
第二十五条 违反本办法，不申报消防安全检查或者经检查不合格，擅自营业或者使用的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业或者停止使用，并处1万元以上10万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处以警告或者1000元以下罚款：
（一） 消防安全重点单位不依法申报备案的；
（二） 不按照规定组织消防安全宣传教育或者培训的；
（三） 不按照规定设置禁烟禁火标志的；
（四） 不按照规定制定灭火应急疏散预案和演练的。
第二十七条 经营性公共场所有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处5000元以上5万元以下罚款：
（一）电气线路、用电设备的设计安装不符合消防安全技术标准规定的；
（二）不按照国家规定标准配置并维修保养消防设施和器材的；
（三）疏散通道、安全出口、应急照明、报警装置等疏散设施及指示标志（图）不符合规定要求的。
公共娱乐场所违反本办法第十三条规定的，依照前款的规定处罚。
非经营性公共场所有第一款情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法，损坏、挪用、拆除或者停用公共场所消防设施的，责令限期恢复原状，可以并处警告或者3000元以上3万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法，有下列情形之一的，责令立即改正；不立即改正的，处1000元以下罚款：
（一）在开放或者营业期间，占用、堵塞疏散通道，或者锁闭、遮挡安全出口的；
（二）在开放或者营业期间的容纳人员超过额定人数的；
（三）常闭式疏散门不能正常开启与关闭的；
（四）消防设施值班操作人员脱岗的。
第三十条 自动消防设施的值班操作人员，未取得《消防安全重点岗位资格证书》，擅自上岗的，对所在单位处警告或者3000元以上3万元以下罚款，并对消防安全管理人处警告或者500元以上5000元以下罚款。
第三十一条 公共场所发生火灾时，现场工作人员不履行组织引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，由公安机关依法予以处罚。
第三十二条 违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本办法自2003年1月1日起施行。
公共场所消防安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强学校公共场所的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护师生员工人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》等有关消防法规，结合学校实际，制定本规定。
第二条 学校所属各单位及其人员，以及来校活动的校外各单位及其人员，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称公共场所，系指师生员工可以任意逗留、集会及其他可利用的学校内部场所。
第四条 各单位应按照本规定，对本单位师生员工开展经常性消防安全教育，提高防火安全意识和自觉遵守公共秩序的良好习惯，培养自防、自救和扑救初级火灾的能力，确保校内公共场所的消防安全。
第二章 对进入公共场所人员的消防安全管理规定
第五条 凡在校内公共场所进行教学、科研、学习、集会、娱乐、就餐、购物等活动的人员，必须遵守下列规定：
（一）遵守学校各项安全管理制度和规定，自觉维护公共场所的消防安全，服从公共场所主管单位和保卫处的管理。有报火警、参加有组织的灭火工作、保护消防设施、器材和制止危害重点防火部位消防安全行为的义务；
（二）在公共场所进行集会、上课、娱乐等活动时，组织者要引导活动人员按顺序出入场，并派专人协助公共场所管理人员维护场内的秩序。参加活动人员要遵守秩序，不得拥挤，禁止堵塞疏散通道和安全出口；
（三）爱护消防设施、设备和器材，严禁挪用、偷窃、毁坏和拆除；
（四）学生必须在老师和管理人员指导下，使用各种电气设备，禁止乱用、拆卸、破坏用电线路和电气设备；
（五）禁止超负荷用电、乱拉临时线路，严禁使用电炉、热得快等电热器具。公共场所使用完毕，必须进行安全检查，清除火种，关闭照明灯；
（六）禁止携带易燃、易爆和剧毒物品进入公共场所。禁止吸烟和动用明火，禁止燃放烟花爆竹；
（七）禁止乱扔废纸等可燃、易燃物品。
第三章 对公共场所管理单位的消防安全管理规定
第六条 公共场所的管理单位应加强对本单位所属公共场所的消防安全管理，确定一名领导为本单位所属公共场所的防火负责人，制定安全管理制度和安全操作规程，并督促师生员工严格执行，落实防火安全责任制，并指派专人负责公共场所的消防安全。
第七条 针对公共场所的防火特点采取多种形式的安全教育，并经常开展对公共场所活动人员的消防宣传。
第八条 定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。
第九条 制定灭火和应急疏散预案，成立由公共场所工作人员组成的义务消-防-队，定期开展消防安全培训和演练，使其掌握一定的消防知识，培训其预防火灾、报告火警、组织扑救初级火灾和疏散群众的能力。
第十条 室内公共场所须配备灭火器材，设置明显标志，放置便于取用的位置并指派专人负责保管，定期检查，发现问题及时报告有关部门进行维修、更换和增补，确保完好能用。
第十一条 公共场所的疏散通道，应开在不同方位，其出入口不少于两个，疏散通道、安全出入口不得堆放杂物，开放期间，出入口大门不得上锁，必须保持畅通并安排疏导人员。
第十二条 室内公共场所的进出口、疏散通道，应安装应急疏散指示灯和应急照明灯并保证有效照明20分钟以上。
第十三条 新购进的电气设备、灯具要由技术人员检查质量。请电工或专业技术人员，按照有关防火规范进行安装并考虑场所内的用电负荷，禁止超负荷用电。禁止在场内乱拉临时线路，因工作确实需要临时线路时，需报后勤管理处和保卫处批准，由电工布线，用完后及时恢复原状。
第十四条 加强公共场所的用火、用电管理，发现违章用火、用电、吸烟、燃放烟花爆竹等行为，要及时制止，及时处理，无力解决的要及时上报。
第十五条 公共场所开放前，应检查场内线路、电气设备是否完好，发现问题应及时处理，确保安全使用。
第十六条 公共场所开放时，应安排熟悉消防知识的管理人员巡视场地，负责场内的消防安全。管理人员应恪尽职守，加强巡视检查，不得擅离岗位。
第十七条 公共场所关闭后，应对场内进行全面的安全检查，并切断电源和火源，关闭照明灯，确认安全后方可离开。
第十八条 公共场所如需动用电气焊等明火施工、维修或需使用易燃液体清洗、涂刷物品时，不得安排在开放期间进行。动用明火作业，必须申办动火证并事先向保卫处报告。
第十九条 一旦发生火灾，要及时报警，立即疏散在场人员，组织扑救，减少火灾损失和人员伤亡。
第四章 补充规定
第二十条 礼堂、图书馆、大型机房等部位的消防安全，除须符合本规定，还应符合重点防火部位的有关规定，体育馆的消防安全管理，可参照礼堂和文化娱乐场所的消防安全管理规定的要求执行。
第二十一条 文化娱乐场所消防安全管理要求：
（一）严格限定和控制参加活动的人数，并不得超过最高人员限额，防止在火灾发生和其他突发事件时，由于人员过多，秩序混乱，出现拥挤踩踏事故。
（二）文化娱乐场所存放饮料、食品等物品的库房内，不得使用大功率灯具照明，灯具下方不准堆放物品。物品与物品、物品与顶棚、物品与墙壁之间要保持规定的安全距离。
（三）文化娱乐场所内不得设吸烟室。禁止点蜡烛照明，禁止点蚊香熏蚊虫。
（四）未经消防部门批准，文化娱乐场所不得设在地下空间。
第二十二条 教室消防安全管理要求：
（一）晚自习结束后，各处室管理人员对所有开放的教室逐一进行检查，清除火种、火源及各种易燃物，并及时关闭照明灯。
（二）教师在专业教室或多功能教室做实验、演示时，所使用的化学药品应严格控制其用量；课后应将实验、演示剩余的化学药品移出教室，以防发生意外。
（三）多功能教室、专业教室使用完毕后，讲课教师、教辅人员或教室管理人员要检查所用电气设备的状况，切断设备电源，关闭照明灯，确认一切正常后方可离开。
第二十三条 食堂、餐厅消防安全管理要求：
（一）防火负责人要切实加强消防工作的管理，经常检查各项制度的落实情况，督促、管理食堂工作人员特别是临时工，要严格遵守安全操作规程，注意用火、用电、用气的安全；
（二）餐桌、椅（凳）摆放时应留出足够的通道；
（三）炉灶的管理应符合以下要求：
1、对使用的天然气、煤气、液化石油气的管道（或钢瓶）、阀门、法兰接头、仪表软管要经常进行检查，防止因松动、破损或老化等问题造成气体泄漏，遇明火、电气火花等火种而引发火灾；
2、检测时可用专用仪表或用皂液水刷接头等办法，严禁用明火检测；
3、发现气体泄漏时应立即关闭阀门，及时打开门窗，采取自然通风，禁止使用排风扇通风，严禁使用明火和启动电器；
4、用食油炸制食品时，用油应控制在油锅容量的三分之二以下，防止食油溢出锅外而起火。油炸食品和炒菜时油温不宜过高。制作饭菜或化解动物油时，要严格执行安全操作规程，并不得离人；
5、使用罐装气体作燃料的食堂或餐厅，严禁气罐（瓶）与就餐厅同一空间内使用。对气罐（瓶）要妥善保管，不得在露天和靠近火源处存放，以免由于高温引起气罐（瓶）爆炸。备用的气罐（瓶）应在单独库房内存放，库房内不得堆放其它物品；
6、食堂操作间使用抽（排）油烟机应经常清洗，防止油垢积存过多加重电机负荷而引起火灾。对烟囱、排油烟管道的油垢、烟灰应每半年清理一次；
7、食堂操作间应注意消灭老鼠，防止老鼠噬咬电线、电缆，造成线路短路起火。
8、操作人员要正确使用液化石油气罐（瓶）。气罐（瓶）禁止躺放、倒放，摔、砸，不得用烘、烤、煮、蒸、热水浇等手段加热气罐（瓶）。不得擅自排放气罐（瓶）内的残液，以防爆炸事故的发生；
9、操作间内的灭火器材应放置在铁箱内，置于干燥位置，以防止潮气侵蚀，影响使用；
10、食堂、餐厅在改建和装修中要使用阻燃材料，如果装饰件为可燃材料，则灯泡的功率应控制在60瓦以内并保持不小于50厘米的安全距离。接装的电气线路宜采用铜芯线并用金属管作保护，电气设备及电器产品须安装漏电保护装置；
11、餐厅特别是餐厅内的小包间，在用餐完毕后应及时检查，清除烟头、火柴梗等火种和可燃杂物；
12、风味餐厅或食堂要加强对炒菜、烤、烙、炸、制作面食、使用火锅、砂锅等环节的安全管理，严格执行安全操作规程，落实安全措施。火锅使用的液化石油气炉要在使用前进行检查，酒精炉和木炭炉要慎用，最好使用固体酒精作燃料；
13、操作间禁止使用蜡烛照明。餐厅如需使用蜡烛照明增加气氛时，应将蜡烛，固定在非燃材料制作的基座内，并不得靠近可燃物，同时应设专人负责管理，必须保证安全。
第二十四条 校医院消防安全管理要求：
（一）加强对药品发放、储存的管理。药房内药品的摆放应整洁有序，药品的储存必须遵守《北方工业大学易燃、易爆化学物品消防安全管理规定》；
（二）加强对x射线的安全管理。操作医师必须经过专业培训，持证上岗；医师在操作中必须严格执行安全操作规程，确保使用安全。
第二十五条 商业网点消防安全管理要求：
（一）柜台里摆放的物品应整洁有序，废弃的包装物应及时清理，不得随处堆放。
（二）电闸前和灯具下方严禁摆放货架，货架与货架之间要保证足够的疏散距离。货架与房顶、货架与墙的间距要符合有关规定；
（三）销售场所不准住人；
（四）不准使用蜡烛照明；
（五）存放饮料、食品、日用百货等物品的库房应单设房间，不得混用。库房内，不得使用大功率灯具照明。
第五章 罚则
第二十六条 上述各项规定，由各院、处级单位和保卫处负责检查落实。
第二十七条 在公共场所工作、学习、逗留或活动期间，违反本规定，有下列行为之一的单位或个人，由保卫处报校防火安全委员会按《北方工业大学消防安全管理奖惩制度》有关规定予以处罚：
（一）不遵守公共场所秩序，故意拥挤、堵塞疏散通道和安全出口，或乱扔废纸、遗洒酒精、汽油及其它可燃、易燃物、或有其它危害公共场所消防安全的行为，且不听劝阻、无理取闹的；
（二）挪用、偷用、毁坏、拆除消防器材、设备及设施的；
（三）乱用、乱捅、拆卸、破坏用电线路、电气设备和电器产品的；
（四）超负荷用电、乱拉临时线路，使用电炉、热得快等电加热器具的；
（五）携带易燃、易爆和剧毒物品进入公共场所，或在公共场所吸烟、擅自动用明火、燃放烟花爆竹的；
（六）偷窃实验用易燃、易爆和剧毒化学物品的；
（七）擅自在公共场所过夜的；
（八）违反消防安全管理规定和安全操作规程，或者因工作失误、渎职导致公共场所发生火灾火险，尚未造成严重损失的。
第二十八条 对违反本规定其它条款的，由保卫处责成有关单位及个人限期整改；逾期不改正或整改后达不到规定要求的，按《北方工业大学消防安全奖惩制度》有关条款予以处罚。
第二十九条 对违反本规定，情节严重的单位或个人，由公安消防机关处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十条 本规定具体应用中的问题，由学校保卫处负责解释。
第三十一条 本规定自公布之日起施行。
大型公共场所消防安全管理规定
第一条 大型公共场所系指集团公司所属企事业单位的宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、展览馆、商场（市场）、公共娱乐场所（如影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺游乐场、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等健身、休闲场所）等公共场所（以下简称“公共场所”）。
第二条 公共场所产权单位对所属公共场所的消防安全负领导与管理责任。
第三条 公共场所应严格遵守国家有关消防安全的法律、法规和集团公司规定，自觉接受其所属单位的消防安全管理和公安机关的消防安全监督。
第四条 公共场所的主要负责人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任。
第五条 公共场所的资产所有者在与其他单位或个人发生租赁、承包关系时，应明确其消防安全由经营者负责。
第六条 公共场所新建、改建、扩建及内部维修、装饰工程的设计、施工应严格执行《中华人民共和国消防法》和国家建筑设计防火等规范；开业前，应报经公安消防机构批准。
第七条 公共场所应按规定成立防火安全领导小组，建立义务消防组织。
第八条 公共场所应做到：
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作规程；
2. 建立防火安全责任制，明确各部门和各岗位的防火安全责任；
3.对职工进行消防安全宣传教育和培训；
4.进行消防安全检查，及时整改和消除事故隐患；
5.按照国家有关规定配置消防设施与消防器材，设置消防安全标志，及时进行检验、维修，确保完好、有效；
6.保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；
7.建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标识，严格管理措施；
8.实行每日防火巡查，建立巡查记录；
9.制定消防应急预案，定期组织消防演练；
10.定期分析本单位消防安全情况，研究解决实际问题。
第九条 消防安全教育培训。全体员工应熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会扑灭初期火灾，会组织人员疏散。在新职工及转岗人员上岗前，应接受相应的消防安全知识培训和考核。消防设备的操作人员应经过专项培训，经考试取证上岗。
第十条 在消火栓、疏散通道和安全出口处检修或在其附近摆放物品时，不应影响消火栓、疏散指示标志、通道和出口的辨认与使用。检修后，消火栓箱门与墙面颜色一致时，应设置明显的消防标志。室内消火栓箱门不应被装饰物遮盖。
第十一条 不应擅自挪用、拆除、停用消防设施与消防器材。不应占用防火间距或堵塞消防通道。
第十二条 对防烟排烟、消防给水、自动灭火系统和火灾自动报警系统、消防电源等消防设施及消防器材，应按有关规定进行定期检查、日常检查和检验、维修，及时整改存在的问题，确保其完好、有效。
第十三条 公共场所内的输配电线路、电气设备、模型与灯具应由取证电工人员按照国家有关标准规范进行安装，检查和维修。电气线路的敷设和用电设备的安装应严格按有关规定要求施工，采取防火、隔热等措施。不得擅自拉接临时用电线路。
第十四条 禁止在公共场所内动用明火。因特殊情况需动用明火作业或使用易燃易爆物品作火焰效果时，应按规定事先办理审批手续，并采取相应的消防措施。
第十五条 公共场所内严禁携带和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蚀、剧毒等化学危险物品不宜在展览馆内实物展出，应展出时，其数量以不构成危险为限或用非燃烧物品及模型代替。存放和使用化学易燃易爆品的商店、作坊和储藏间等不得在公共场所内。 第十六条 公共场所应安装报警电话并按规定配备消防通信设备。
第十七条 公共场所在使用时，应遵守以下规定：
1.严禁超过额定人员；
2.严禁动用明火进行设备检修、油漆、粉刷等施工维修、作业；
3.集会、演出、放映、展览、比赛场所的舞台和观众厅内严禁吸烟；
4.所有安全出口和通道应保持畅通无阻；
5.安排专人值班巡逻检查；
6.活动结束后，应指定专人进行安全巡视检查。确认无隐患、切断电源后方可离开。
第十八条 发生火灾时，现场工作人员应立即报警和按消防预案扑救；并认真履行组织、引导在场群众疏散的义务。
第十九条 举办演出、集会、舞会、焰火晚会、灯会等大型集会活动，主办单位应明确消防安全责任人，落实消防安全措施，明确紧急疏散通道和方案，确保人员生命安全，并向公安消防机构申报并经检查合格后方可举办。
山东省公共场所消防安全管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强公共场所消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
关联法规：
第二条 本省行政区域内公共场所的消防安全管理适用本办法。
本办法所称公共场所，是指向公众开放，为公众从事购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等活动提供设施和服务的场所。
第三条 公共场所消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
第四条 公共场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
公共场所可以根据需要确定本单位的消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作。
第二章 消防安全管理
第五条 对公共场所员工应当通过多种形式开展消防安全宣传教育；消防安全重点单位对员工应当定期进行消防安全培训。宣传教育和培训内容包括：
（一）消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（三）消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
（四）火灾报警、扑救初起火灾以及自救逃生、引导疏散的知识和技能。
关联法规：
第六条 国家和省规定的公共场所消防安全重点单位，应当将消防安全责任人、消防安全管理人及其变更情况和本单位消防安全基本情况向当地公安消防机构申报备案。
第七条 下列公共场所应当在开业前向当地公安消防机构申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可使用：
（一）建筑面积在１０００平方米以上的商场、市场；
（二）客房数在５０间以上的宾馆、饭店；
（三）体育场（馆）、会堂；
（四）网吧；
（五）建筑面积在２００平方米以上的歌舞厅、影剧院及其他公共娱乐场所。
第八条 承包或者租赁公共场所必须在承包或者租赁合同中订立消防安全责任条款，明确各方当事人应承担的责任。消防安全责任约定不明确的，除消防车通道、安全疏散设施等建筑消防设施由产权单位负责外，该公共场所的消防安全责任由承包方或者承租方承担。
第九条 实行禁烟禁火的公共场所必须设置明显的禁烟禁火标志。
公共场所在营业或者开放期间，不得进行电焊、气焊等明火施工作业。
公共场所进行局部装饰、装修或者维修等作业，需要使用明火的，必须办理动火手续，对作业区和使用区进行防火分隔，落实消防安全措施。
第十条 公共场所的电气线路和用电设备必须符合国家有关电气设计安装的标准和规定。
第十一条 公共场所应当按照国家规定标准配置消防设施和器材，实行定期维修保养，并建立相应的消防设施和器材档案。
公共场所没有自动消防设施的，应当落实值班人员，严格值班制度。值班操作人员必须经设区的市以上公安消防机构培训合格，取得《消防安全重点岗位资格证书》后方可上岗。
第十二条 公共场所消防设施不得损坏、挪用、拆除或者停用。
第十三条 公共娱乐场所不得设置在下列处所：
（一）建筑物地下二层及二层以下；
（二）文物古建筑、博物馆或者图书馆内；
（三）重要仓库或者危险品仓库毗邻；
（四）居民住宅楼内。
公共娱乐场所内不得设置员工集体宿舍，不得安排员工留宿。
第三章 安全疏散
第十四条 公共场所的疏散通道和安全出口的数目、疏散宽度和距离，应当执行国家有关建筑设计防火规范的规定。
第十五条 公共场所在开放或者营业时的容纳人员，不得超过额定人数。
第十六条 公共场所在开放或者营业期间，必须保持安全出口和疏散通道畅通，严禁占用、堵塞疏散通道或者锁闭、遮挡安全出口。
疏散门应当向疏散方向开启，安全出口处不得设置门槛、踏步，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。常闭式流散门应当能够正常开启与关闭。
第十七条 宾馆饭店的客房、医院病房和娱乐场所的包房等公共场所的房间内应当设置安全疏散路线图。
第十八条 公共场所的疏散通道和安全出口，必须设置安全疏散指示标志。疏散通道的指示标志的间距不得大于２０米。
第十九条 公共场所的下列部位，应当按照国家规定安装应急照明设施：
（一）封闭楼梯间、防烟楼梯间及前室，消防电梯前室；
（二）消防控制室、自动发电机房和消防水泵房；
（三）观众厅、展览厅、商业营业厅、多功能厅、餐厅、演播室及地下活动场所；
（四）设有封闭楼梯间或者防烟楼梯间的建筑的疏散走道。
第二十条 歌舞娱乐厅及其包房，应当设置声像报警系统，保证在火灾发生时，播放火灾警报，引导人员安全疏散。
第二十一条 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，并至少在６个月内演练一次。
第二十二条 公共场所发生火灾时，现场的工作人员应当立即报告火警，并及时组织引导现场群众流散。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法，在公共场所使用明火作业，过失引起火灾，尚未造成严重损失的，对直接责任人员处警告、３０００元以上３万元以下罚款；未造成火灾事故的，从轻处罚。
第二十四条 指使或者强令他人违反消防安全规程，冒险作业，引起火灾，尚未造成严重损失，或者违章关闭消防设施，致使不能及时扑救火灾、疏散人员，尚未造成严重后果的，对单位处警告或者３０００元以上３万元以下罚款，并对指使或者强令者处警告或者５００元以上５０００元以下罚款；未造成火灾事故的，从轻处罚。
第二十五条 违反本办法，不申报消防安全检查或者经检查不合格，擅自营业或者使用的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业或者停止使用，并处１万元以上１０万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处以警告或者１０００元以下罚款：
（一）消防安全重点单位不依法申报备案的；
（二）不按照规定组织消防安全宣传教育或者培训的；
（三）不按照规定设置禁烟禁火标志的；
（四）不按照规定制定灭火应急疏散预案和演练的。
第二十七条 经营性公共场所有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处５０００元以上５万元以下罚款：
（一）电气线路、用电设备的设计安装不符合消防安全技术标准规定的；
（二）不按照国家规定标准配置并维修保养消防设施和器材的；
（三）疏散通道、安全出口、应急照明、报警装置等疏散设施及指示标志（图）不符合规定要求的。
公共娱乐场所违反本办法第 十三条规定的，依照前款的规定处罚。
非经营性公共场所有第一款情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处１０００元以下罚款。
第二十八条 违反本办法，损坏、挪用、拆除或者停用公共场所消防设施的，责令限期恢复原状，可以并处警告或者３０００元以上３万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法，有下列情形之一的，责令立即改正；不立即改正的，处１０００元以下罚款：
（一）在开放或者营业期间，占用、堵塞疏散通道，或者锁闭、遮挡安全出口的；
（二）在开放或者营业期间的容纳人员超过额定人数的；
（三）常闭式疏散门不能正常开启与关闭的；
（四）消防设施值班操作人员脱岗的。
第三十条 自动消防设施的值班操作人员，未取得《消防安全重点岗位资格证书》，擅自上岗的，对所在单位处警告或者３０００元以上３万元以下罚款，并对消防安全管理人处警告或者５００元以上５０００元以下罚款。
第三十一条 公共场所发生火灾时，现场工作人员不履行组织引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，由公安机关依法予以处罚。
第三十二条 违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 本办法自２００３年１月１日起施行。
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