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珠海市消防安全制度
第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下简称单位）和个人均适用本条例。
第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，推进消防工作社会化。
任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
第四条消防工作的发展应当纳入本市国民经济和社会发展计划，消防基础建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。
消防经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并随财政收入的增长逐年增加。
第五条本市公安机关对所辖区域内的消防工作实施监督管理，由公安消防机构负责实施。
规划、国土、建设、安全生产监督、质量技术监督、交通、城市管理等有关行政管理部门，应当依法做好各自职责内的消防工作。
森林、机场、港口（含渔业港口）及其港口范围内航行、停泊、作业的船舶的消防工作，由其主管部门负责。
第六条各级人民政府应当明确消防责任人和依法履行消防工作职责。
第七条各级人民政府应当经常组织消防宣传教育活动。本市电视、广播和报刊等新闻媒体应当无偿进行消防宣传。
各单位应当经常开展消防宣传教育。主管部门对开展消防宣传教育的工作应当经常督促指导。
第八条公安消防机构依法履行下列职责：
（一）贯彻、执行消防法律法规，对单位和个人遵守消防法律法规的情况依法实施监督检查，实施消防行政许可，制止、纠正和查处消防违法行为；
（二）会同规划等相关部门共同编制城镇消防规划；
（三）负责易燃易爆危险物品生产、储存、销售、使用或者销毁的消防监督；
（四）确定本行政区域内的消防安全重点单位；
（五）依法负责消防产品的日常监督；
（六）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，管理或者指导消-防-队伍的建设和训练；
（七）组织、指挥火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计；
（八）参加其他灾害或者事故的抢险救援工作；
（九）开展消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第九条公安消防机构在履行法定职责过程中，依法行使以下职权：
（一）进入被检查单位或现场以及被群众投诉存在危及公共消防安全的公民住所进行检查，向有关单位和个人了解情况，查阅或复制与检查事项有关的资料。被监督检查的单位和个人应予以配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。公安消防执法人员进行检查时，须表明执法身份；
（二）对拒不履行公安消防机构作出的停产停业、停止施工、停止使用决定或者重大火灾隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令作业人员从危险区域内撤出，并查封现场。重大火灾隐患排除后，经公安消防机构审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（三）对易燃易爆危险物品及其容器和使用中的假冒、伪劣消防产品，依法予以收缴、扣押、查封，并依法予以处理；
（四）依法取得有关证据材料，对违法行为所涉及的证据进行先行登记保存，对适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的，可以予以扣押；
（五）对检查中发现的火灾隐患或者消防违法行为，应当责令有关单位或者个人予以改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依据法律、法规、规章的规定作出行政处罚决定；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二章 社会消防责任
第十条机关、团体、企业、事业单位在本单位管理的范围内履行下列消防安全责任：
（一）遵守消防法律、法规、规章以及消防技术标准，履行消防安全职责，保障消防安全；
（二）确定本单位专职或者兼职的消防安全管理人员和所属各部门、岗位的消防安全责任；
（三）制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程，建立、健全防火档案；
（四）建立、健全防火安全管理组织、专职或者义务消-防-队，制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练；
（五）组织防火检查，消除火灾隐患；
（六）按照国家规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期组织检测、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
（七）保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志；
（八）发生火灾时及时组织人员疏散，开展火灾自救，保护火灾现场，协助维护火场秩序、调查火灾原因；
（九）法律、法规规定的其他消防安全责任。
上述单位的法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作负全面责任。
第十一条城区街道办事处在管辖区域内履行下列消防安全责任：
（一）宣传消防法律、法规、规章，普及消防安全知识；
（二）协助有关部门督促辖区单位制定消防安全制度、消防安全操作规程，履行消防安全责任；
（三）制定消防安全公约，督促居民自觉遵守；
（四）协助有关部门组织防火检查，消除火灾隐患；
（五）发生火灾时协助有关部门及时组织人员疏散，开展火灾自救，保护火灾现场，协助维护火场秩序、调查火灾原因；
（六）指导社区居（村）民委员会进行消防宣传工作；
（七）法律、法规规定的其他消防安全责任。
第十二条易燃易爆危险物品生产、储存、销售或者使用、销毁单位，除应当履行本条例第十条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）建立、健全消防安全事故报告制度，及时报告发生的安全事故，迅速启动应急救援机制；
（二）建立、健全安全管理制度和岗位操作规程，制定完善安全事故应急预案，完善防范措施并定期演练；
（三）建立、健全从业人员安全教育、培训、考核管理制度，定期组织从业人员参加消防安全培训。
第十三条物业管理单位在服务区域内履行下列消防安全责任：
（一）制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程，开展消防安全宣传教育；
（二）确定消防安全管理人，负责组织实施和落实消防安全工作；
（三）配合有关部门开展消防安全工作，督促单位和个人履行消防安全责任；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（五）负责管理、维修、保养公共消防设施和器材，确保公共消防设施和器材完好、有效；
（六）组织防火巡查，消除火灾隐患；
（七）建立义务消-防-队，制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练；
（八）法律、法规规定的其他消防安全责任。
物业管理单位的法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，对其管理的服务区域内的消防安全工作负全面责任。
对未实行物业管理的居民住宅区，居民委员会应当组织业主或物业使用人进行自我管理，指导其建立消防安全协调组织，落实消防安全责任，并定期进行监督、检查，发现问题，及时责令整改；拒不整改的，报告公安消防机构处理。
第十四条物业管理单位发现服务区域内的单位和个人违反本条例规定的，应当及时予以制止，并要求其改正；拒不改正的，物业管理单位应当报告公安消防机构处理。
业主或者物业使用人发现物业管理单位不履行消防安全责任的，有权要求其改正；拒不改正的，可以向公安消防机构举报。
第十五条实行承包、租赁或者委托经营管理的建筑物有两个以上业主或者物业使用人的，应当明确其共用的消防车通道、疏散通道、安全出口和其他消防设施的管理责任，也可以共同建立消防安全组织或者委托物业管理单位统一管理。
第十六条按照国家建筑工程消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位不得发包、委托给不具备相应资质等级的单位进行消防设计、施工和监理。
第十七条建筑工程设计单位和设计人员必须按照法律、法规和消防技术标准、工程建设强制性标准进行设计，实行自审负责制，对建筑工程消防设计的质量负责。
第十八条建筑工程的监理单位及监理工程技术人员必须按照法律、法规和消防技术标准、工程建设强制性标准实施监理，对建筑工程消防安全承担监理责任。
第十九条建设工程施工单位应当按照建设工程消防设计和施工技术标准进行施工。施工现场的消防安全工作，由建设单位与施工单位共同承担消防安全责任。
第二十条建设单位或者施工单位必须使用符合国家标准或者行业标准的消防产品，并负责在建筑工程竣工验收时向公安消防机构提供供货证明和产品消防安全检测报告。
第二十一条消防设施的检测、保养和维修，应当符合法律、法规和消防技术标准的规定。
消防设施的检测、保养和维修的单位和个人应当对作出的检测结果、维修和保养质量负责。
关于珠海市消防违法行为，举报投诉事项的公告
为充分发挥群众监督作用，有效消除火灾隐患，维护公共安全，现将珠海市消防违法行为举报投诉相关事项公告如下：
一、消防违法行为举报投诉电话为96119，受理工作由市公安消防局统一负责。
二、 市公安消防局设立专项资金，对下列消防违法行为的举报人实施奖励：
（一）新建、扩建、改建（含室内外装修、用途变更）工程未经消防设计审核或消防验收擅自施工或投入使用的；
（二）建设工程使用不合格消防产品或降低标准施工的；
（三）在尚未竣工的新建建筑内设置员工宿舍的；
（四）未按标准配置、设置消防设施、器材的；
（五）擅自拆除、停用消防设施、器材或未保持完好有效的；
（六）封堵疏散通道、安全出口妨碍安全疏散的；
（七）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距的；
（八）厂房或仓库与居住场所设置在同一幢建筑内，不符合消防技术标准的；
（九）人员密集场所在外墙、门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（十）非法储存、使用易燃易爆危险物品的。
三、经查证属实的消防违法行为，由市公安消防局实施奖励，实行一案一奖原则，举报奖励对象限于行政机关工作人员及其近-亲属之外的实名举报人。
四、市公安消防局严格执行举报保密制度，对举报人的举报行为予以保密。
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