煤矿职业卫生制度

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煤矿职业卫生制度

福建煤监局严格安全准入，强化煤矿职业危害防治源头控制。

煤矿职业卫生制度

一是以《煤矿企业安全生产许可证》延期换证为契机，严把安全准入关。督促企业按照安全生产许可证颁证条件，加大企业安全投入，落实煤矿职业危害防治措施，不断改善安全生产条件和劳动作业场所环境，提高安全生产水平，减少职业病危害事故发生。凡是煤矿职业危害防治制度、机构不健全，职业危害防治措施和综合防尘措施落实不到位的，一律不予通过安全生产许可证延期换证。

二是重视加强煤矿建设项目安全设施“三同时”审查工作。在对煤矿建设项目 (新建、改建、扩建)进行安全专篇审查时，将职业危害防治措施制定或设计情况作为重要内容来审查，对可能导致职业病的工艺、设备，要求业主单位严格按照有关规定，制定防护措施，从源头上减少职业病危害。

三是严把节后复工审查关。将煤矿职业危害防治各项工作要求纳入节后复工检查的必备内容，要求各级煤矿安全监管部门在按照安全生产条件进行审查把关的同时，对煤矿企业的危害防治制度建设、机构建设、人员配备、装备投入、粉尘治理、健康体检等工作措施落实情况进行审查把关，凡是未落实到位的，一律不予批准复工。

安全生产，切实保护煤矿企业从业人员职业健康，人心所向，本文从分析煤矿职业危害因素特性切入，提出三段式防治理论和工作原则、实践方法，有力推进煤矿安全生产、职业健康危害因素防治工作。2015年，笔者在煤炭期刊上发表了《研讨煤矿井下三段式职业危害因素的防治》后，得到许多煤炭同仁的点评，于是笔者于2015年度进行修订，并再次研讨煤矿职业健康危害因素三段式防治。

一、煤矿职业健康危害因素分析

1. 分类

根据国家安监总局与国家煤监局联合发布的《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调[2015]121号）文件所定义的煤矿职业危害因素，可如下分类：

按类别，可分为三类，一是粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘等；二是化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化氢等；三是物理因素：噪声、高温等。

按来源，也可分为三类：一是与生产过程有关的职业危害因素；二是劳动组织中的职业危害因素；三是与作业环境有关的职业危害因素。

因粉尘特别是煤尘，在新疆煤炭生产领域尤为突出，可直接导致煤工尘肺病，危害很大，是煤矿危害因素的重点防治对象。

2. 治理方针与煤矿重点防控区域

我们国家确定的煤矿作业场所职业危害防治方针为12字，即“以人为本、预防为主、综合治理”，实行国家监察、地方监管、企业负责的制度，按照源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的要求开展工作。

一般讲，煤矿井下采、掘工作面，运输及转载点，储运煤仓，大型电动设备布置点，运输道及地面储煤场、排矸场等是煤矿职业危害因素产生的重点区域或主要地点、部位，须加强防治。表格形式汇总如下：

（一）粉尘类常见如下表1

序号	名称	可能产生的职业病	主要存在的作业环节或区域
1	矽尘（游离二氧化硅含量超过10％的无机性粉尘）	矽肺	岩巷凿岩、岩巷爆破、岩巷装载、出矸推车、喷浆砌碹、岩巷掘进、煤巷打眼、煤巷爆破、煤巷加固、采煤运输、井下通风
2	煤尘（煤矽尘）	煤工尘肺	煤巷打眼、煤巷爆破、煤巷加固、采煤打眼、爆破采煤、水力采煤、机械采煤、采煤装载、采煤运输、采煤支护、井下通风、采煤辅助、选煤运输、筛煤、煤块破碎
3	水泥尘	水泥尘肺	喷浆砌碹、煤巷加固

表1

（二）化学物质类常见如下表2

序号	名称	可能产生的职业病	主要存在的作业环节或区域
1	氮氧化合物	氮氧化合物中毒	岩巷爆破、煤巷爆破、爆破采煤
2	一氧化碳	一氧化碳中毒	岩巷爆破、煤巷爆破、采煤打眼、水力采煤、机械采煤、采煤装载、采煤支护、井下通风
3	硫化氢	硫化氢中毒	爆破采煤、机械采煤、采煤装载、采煤支护、井下通风
4	二氧化硫	二氧化硫中毒
5	氨	氨中毒
6	其它刺激性气体：氯气、二氧化硫、氮氧化物、氨、光气、硫酸二甲酯、甲醛、氢氟酸	呼吸道疾病

表2

（三）物理因素类常见如下表3

序号	名称	可能产生的职业病	主要存在的作业环节或区域
1	高温	中暑	多处可能
2	高湿	职业性浸渍、糜烂	多处可能
3	高气压	减压病
4	低气压	高原病、航空病
5	局部振动	手臂振动病	多处可能
6	噪声	噪声聋	多处可能
7	不良作业条件（压迫及摩擦）	滑囊炎等
8	调频电磁场/辐射	职业性器官损伤
9	照度/紫外线	职业性器官损伤

表3

二、危害因素三段式防治

思路要点：对于煤矿职业健康危害因素的防治，首先是消除源头，主要是消除源头种类和减少源头数量，此为第一段；其次是对于无法消除的源头，则尽可能地弱化每个源头产生职业危害因素的能力，此为第二段；最后就是经源头消除、源头弱化后，及早阻断职业危害因素的传播扩散途径，包括个体防护，此为第三段，显然劳动者个体装备防护用品，是保护从业者的最后一道防线。另外，要提前说明的是，应用三段式工作措施不必泾渭分明，采取的措施经济有效即可，特别是在第二段与第三段防治中，往往要用联合举措，综合防治。

1. 努力消除职业健康危害因素产生的源头种或减少源头个体数量。

这是在根本上消除煤矿职业健康危害因素的最有效手段，往往需要在矿井设计和建设前期就予以全面考虑和实施。

一是实施抽排等物理办法，在煤炭开采前尽量放空井下赋存的有毒有害气体，或向开采区域注入、喷洒化学试剂等化学办法，改变有毒有害物质的化学性质，进而达到源头消除或减少的目的。

二是优化矿井生产作业系统，减少采掘工作面个数，强力推进矿井大型化、集约化的单井单面建设，进而减少粉尘、化学物质、物理因素产生的源头或传播点。

三是选用性能良好装备，或通过改进机械设备的结构，改变工艺方法，消除和减少噪声源及振动，达到减少摩擦和撞击及振动的同时，减少无功损耗，降低设备发热量，弱化热源，进而达到消除或降低噪声源及振动，实现强噪声强振动变为弱噪声弱振动。

2. 关口前移，抓住作业场所职业危害因素产生的主要点或重点区域环节，尽可能地弱化危害源的危害因素产能力，或尽早阻断传播扩散途径，控制作业环境指标在规定的标准以内。

2.1 抓住机械化作业的采掘工作面

在采煤工作面，可以从提高块煤率角度，优化采煤机配置，减少粉尘的产生。根据煤脆性和粘性，合理地选取滚筒参数，优化机械综合性能。一是适当选择大截割深度参数采煤机，降低煤尘的同时，还能提高块煤率。二是采用交叉排列截齿、后螺旋叶片截齿高于前螺旋叶片截齿的滚筒式采煤机，亦可降低煤尘的同时，提高块煤率。三是根据煤脆性和粘性，适当增大截距与截割深度的比值，实践中，对于脆性煤一般在2~2.5之间选取，粘性煤一般在1.5~2之间选取，比值过小不但会减少块煤率，还会增大工作面煤尘。同样道理，优化掘进机选型和工作参数，也可减少掘进工作面粉尘的产生。

另外，强化内外喷雾管理，使用架间防尘洒水，也是有效降尘的重要和常见手段。

2.2 抓住炮采炮掘方式的采掘工作面

摸索适合自己矿井的小炸药量松动爆破法，优化爆破参数，提高块煤率的同时减少职业危害因素的产生。一是湿式打眼，使粉尘与水混合变成泥浆，不再飞扬于工作面的空气中。二是在采煤工作面，根据最小抵抗线、波阻抗原理，在存在自由面的条件下，当单位炸药消耗最小时，可获得最小抵抗线，煤层不出现破碎和抛掷现象，只发生隆起和松动，形成松动爆破；本文给出某矿经验爆破参数：采高1.8m，采用三花眼布置，炮眼深度1.3m，炮眼间距1.3m，炮眼水平角75°，顶、底眼每孔装药量为400g，中层眼每孔装药量为200克，使用用水泡泥封孔，用5段毫秒发雷管起爆，一次起爆数10个，效果较好。

2.2 抓住运输及转载点

一是简化巷道布置，提升巷道质量，减少运输转载次数，并尽可能将转载作业封闭或实施水幕降尘；二是可能的情况下，减少刮板运输机的使用数量，尽量采用胶带运输机运输，并合理调整机头、机尾的搭接高度，使落煤卸载高度控制在合理的范围内；三是有针对性地在各转载点的物流撞击受力处安装胶皮等简易缓冲装置，这也是减少粉尘的一个手段。

2.3 抓住矿井综合降尘管理

实施矿井综合降尘管理。充分发挥“水、风、密、革、护”的作用，即湿式作业，改善通风，实践技术创新与变革，实施密闭、捕尘、抽尘管理，以及加强个体防护等综合管理手段，阻断粉尘扩散。这里面要重点发挥好：一是“水”的降尘作用，在强化湿式作业的同时，在巷道适当地点适时布置数量充足的气水复合水幕，并辅助捕尘网建设，强化降尘效果，以提高环境质量，必要时实施煤层注水来降尘。另外，目前一些新技术降尘效果亦很明显，例如在防尘用水中添加降尘剂降尘、泡沫除尘及磁化水降尘等，还有，就是利用浮尘颗粒往往具有的带电特性，加装正负电极板进行吸附降尘。二是优化矿井系统通风，充分发挥通风除尘功能，即通过合理的通风（包括增设局部通风机）来稀释和排出作业场所空气中粉尘。

2.4 抓住噪声振动的传播主要路径，控制噪声与振动的传播

采用吸声、隔声、消声、减振的材料和装置，阻断和屏蔽噪声的传播或使声波传播的能量随距离增加而迅速衰减。

2.5 强化个体劳动防护，营造尊重生命的良好作业文化氛围

劳动防护用品是保障从业人员安全与健康的最后一道防线，煤矿企业不仅要按时足额配发符合劳动安全的防尘口罩、胶靴、耳塞等劳动防护用品，还应当切实建立相应管理制度，加强应用宣传与教育，确保从业人员能正确佩戴和使用劳动防护用品。

结束语：本文研讨的“三段式”煤矿职业危害因素防治工作，其“三段式”属首次提出，不妥之处一定存在，共研讨。

需再次说明的是：本文观点，仅系笔者在煤矿井下粉尘与噪声治理等主要职业危害因素方面的经验与研讨，在2015年首次发表后，得到许多新疆煤炭同行的指点，深表感谢的同时，仍希望广大煤炭同仁继续批评指正。

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