卫生监督着装管理制度

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卫生监督着装管理制度

我所根据《浙江省实施〈卫生监督稽查工作规范〉办法》和《浙江省卫生监督稽查员管理办法》精神，为规范卫生监督执法行为，做到依法行政，在所领导的大力支持下，组织相关的稽查人员对我所的卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理等情况认真开展了卫生监督稽查工作。现将2015年卫生监督稽查工作总结如下。

卫生监督着装管理制度

一、稽查工作开展情况

1、加强制度学习。我所及时将省卫生厅制订的《浙江省卫生监督执法工作稽查办法》、《浙江省卫生监督员着装、风纪稽查办法》、《浙江省卫生监督投诉举报工作稽查办法》、《浙江省卫生行政处罚案件稽查办法》、《浙江省卫生行政许可工作稽查办法》等5项规章制度转发到所有关科室和三个卫生监督分所，要求全体卫生监督员认真学习《浙江省卫生监督执法工作稽查办法》、《浙江省卫生监督员着装、风纪稽查办法》、《浙江省卫生监督投诉举报工作稽查办法》、《浙江省卫生行政处罚案件稽查办法》、《浙江省卫生行政许可工作稽查办法》等规章制度，并严格执行5项规章制度，做到遵纪守法，做一个受广大群众欢迎的卫生监督员。

2、开展业务培训。今年年初，我所领导就做好今年的卫生监督工作作出了具体的部署，要求每位卫生监督员要把当前的工作和“作风建设年”活动有机地结合起来，不断更新监督知识，适应卫生监督工作的需要。同时，为了强化作风建设，提高监督质量和卫生监督管理能力，我所组织19名卫生监督员进行了一系列的业务培训。业务培训的主要内容有：卫生监督应急处理、农村公共卫生卫生监督协查工作、学校卫生监督检查以及卫生监督员的作风建设等。通过培训，我所卫生监督员的政治素质和业务素质有了明显提高，全年没有发生违法违纪行为。

3、完善规章制度。我所建立了行政处罚案件合议制度，要求对每个案件都进行合议。每个星期，我所都邀请局法制科领导对近期的卫生行政处罚案件进行合议。同时，建立了一系列的内部考核制度，还建立了卫生监督员联系乡镇等制度。全县20个乡镇分别由县卫生监督所的监督一科、监督二科和三个卫生监督分所的10名卫生监督员负责联系。通过制度的建立，使广大卫生监督员按章办事。

4、开展卫生监督执法检查。我所成立了卫生监督所稽查领导工作小组，并有专门机构和人员负责卫生监督稽查工作，邀请局法制科领导一同对我所开展的卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理等进行卫生监督检稽查。检查的内容主要有：投诉举报处理情况、行政处罚案件的质量情况、行政许可现场审批情况和卫生监督员着装情况。从检查情况看，我所的卫生监督员总体是好的。具体表现为：一是投诉、举报处理情况比较满意。每件投诉、举报都能认真处理，并及时将处理情况告诉投诉人或举报人，表格填写也比较完整。二是行政处罚案件的质量有了明显提高。今年没有接到群众的投诉，也没有行政复议。三是行政许可现场审批情况比较满意。我所能在规定时间内到现场审核，提出整改意见，然后再次到现场审核，最后才予以行政许可。县365行政服务中心卫生窗口服务比较规范，没有刁难、拖拉等行为发生，也没有发现未经批准就发放卫生许可证等行为。

5、依法开展卫生行政许可。我所能够按照卫生行政许可程序、许可依据、范围、时限办理发放卫生行政许可证，能够按要求制作“行政许可申请材料接收凭证”、“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”等其他9种卫生行政许可文书。我所的卫生行政许可档案按照批准的各类行政许可项目进行一户一档的方法整理；许可卷宗内资料按档案袋上内容项目的顺序排列，并清晰标有每一份第一类行政许可的材料，如卫生许可证号、单位、地址、负责人、联系电话、发证时间等基本资料。

6、实行所务公开。我所新开设了“磐安县卫生监督网”，卫生许可联系电话、举报投诉电话等所有的执法事务对社会进行公开，并24小时接受各类各项卫生监督投诉。同时，在县政府网、县365行政服务中心网等网站上公示各类卫生行政许可办证指南和程序，公开申报提交的材料、登记、受理、审查、审批、发证等具体的要求，并在办证大厅备有各类申请书示范文本。

7、规范卫生监督员风纪及行为。我所建有卫生监督员统一着装管理制度，并能够认真执行相关的规定。同时，建有卫生监督员风纪风貌管理制度，并按照制度要求定期进行检查，所有的卫生监督员均能按规定较好的执行。广大卫生监督员也能较好按照卫生部办公厅下发《全国卫生监督机构工作规范》（2001版）的职业道德行为规范的要求自已。一年来，我所没有发生违法和违纪行为。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我所在日常稽查中也发现了一些存在的问题。主要有：一是有的案卷都存在一些小差错。如，店名前后不一致；当事人的姓名前后不一致；电话号码与身份证号码有数字遗漏；询问笔录的询问内容太简单；书写的文字不够规范，有时用简化字，有时用繁体字；有些涂改的地方没有按手印等。二是卫生监督员着装有待进一步规范。主要问题有：因不习惯，在执行公务时有时没有戴帽子；服装换装时间没有统一，有时服装不一致等。这些问题有待于在今后的工作中加以改进。

三、下一步工作计划

2015年我所的卫生执法监督稽查工作将以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，严格依法行政、廉洁执法、文明执法、勤政为民，保护执法人员和行政相对人的合法权益，努力塑造公正执法、严格监督、服务社会、保障安康的良好卫生执法监督形象。具体的稽查内容如下：

　1、查文明形象。依照《卫生监督员工作规范》、《卫生执法人员着装风纪管理规定》、《卫生监督所工作人员守则》等规定，查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。

　2、查职责履行情况。依照《全国卫生监督机构工作规范》和《卫生监督员工作职责》等规定，查执法人员是否恪尽职守，爱岗敬业，有无不作为或乱作为现象。

　3、查工作质量。依照卫生法律法规和标准的规定，查日常卫生监督和预防性卫生监督指导是否科学、操作性强；监测样品是否具有代表性、检测项目是否具有卫生学意义、结果评价是否正确；办理案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、程序合法、执法文书制作符合规范要求，有无行政败诉及复议后改变原具体行政行为，对突发公共卫生事件是否做到反应迅速、听从指挥、处置得当、报告及时、领导满意。

4、查廉洁勤政。依照《卫生监督所执法责任制和执法违法责任追究制》及《卫生监督员廉政勤政守则》，查卫生监督执法人员有无违反“十不准”和其它执法违法情况发生。

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