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安全生产资金审批制度
为了加强公司安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工生命和身体健康,进一步明确安全生产专项资金(以下简称专项资金)使用、管理的要求,根据《中华人民共和国安全生产法》,《建设工程施工安全生产管理条例》,《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59—2011)等有关法律,法规的规定,特制定本制度。
一、公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自拥用。
二、各项目部须将士建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金,安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金,每个工程项目开工前,项目部应编制安全生产资金计划,上报公司财务、安全部门及分管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,原则上由各项目部按计划进行支配使用,项目部安
全员提出申请,项目经理批准后实施。
三、专项资金用途主要包括以下几个方面:
(一)、安全技术措施费用(含租赁设备费用)
1、“三宝”,即:安全网,安全带、安全帽;
2、“四口”,即;楼梯口、电梯口,通道口、预留洞口;
3、“临边”,即:阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等;
4、内外脚手架,即:落地架、悬挑架、门架、附着式提升架;
5、施工用电,即:标准化电箱,电器保护装置、电源线路的敷设,外电防护设施;
6、施工机械与用具,即:新增新的安全设备、器材、装备,设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
(二)、安全生产宣传教育和培训费用
1、安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2、各类人员的安峰教育培训,操作证培训、复训、经常性教育培训等费用。
3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。
4、应急预案措施费、演练费。
四、项目部在编制安全生产资金计划时,在充分考虑安全生产的需要同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。
五、属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目部经理审核签字确认后,方可向财务部门报销,公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总,并同各项目部对帐,发现差错,及时核准。
六、公司财务与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表:
1、公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》;
2、项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》;
七、公司对则务与项目部专项资金投入与使用的情况,由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查,检查内容如下:
1、检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等;
2、实物与帐册是否相符;
3、推销手续是否齐全,报销凭证是舌有效;
4、财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。
对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整整改,如屡次违反,公司将对责任人按有关规定进行处罚。
八、凡项目部编制的专项资金不足缺额时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行;若项目部在工程竣工后,其专项资金尚有盈余,由项目部以福利、奖励等形式予以分配,或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。
江苏省省级安全生产专项资金项目申报指南
为更好地加强安全生产专项资金管理,规范资金使用,提高资金效益,促进安全生产项目建设,现根据、省政府关于安全生产工作的决策部署,依据省财政专项资金管理办法和《省财政厅省安全生产监督管理局<关于印发江苏省省级安全生产专项资金管理办法>的通知》(苏财规〔2012〕12号)以及省安全生产有关项目建设规划,制定本项目申报指南。
一、安全生产基础设施及配套建设项目(A类)
1.申报范围。省级安全生产技术支撑项目。
2.申报条件。按照国家有关要求,由省统一规划建设的省级安全生产技术支撑项目;能够为全省安全生产提供有效的技术服务,特别是在职业健康监管和现场检测、检验方面具有较强的技术支撑能力;项目建设符合国家和省有关标准,并已基本建成、投入运行的。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。符合上述条件的项目设单位。
5.申报材料。申请报告;项目建设方案或可行性报告及批准相关文件;项目建设及运行情况说明;项目建设投资情况及相关证明;资金申请表(见附件2);基础设施建设、装备配备情况统计表(见附件3)。
二、重大事故隐患排查治理项目(B类)
B1:重大事故隐患排查治理
1.申报范围。由历史原因或外部客观条件变化形成的、整治效果显著的社重特大安全生产事故隐患治理项目。
2.申报条件。符合国家重特大事故隐患标准的;列入省、市政府挂牌督办的;按期及时整治、验收合格并成效显著的;当地政府有配套投入的优先。每市推选2—3个项目上报。
3.支持方式。奖励。
4.申报主体。直接承担安全生产事故隐患治理的单位(多个单位承担治理任务的,由主要治理单位负责申报)。
5.申报材料。申请报告;政府挂牌督办文件;隐患整改方案;隐患整改及效果情况说明;验收报告;单位及地方政府投入整改资金证明;资金申请表(见附件2)。
B2:隐患排查治理信息系统建设项目
1.申报范围。市、县级隐患排查治理信息系统建设项目。
2.申报条件。隐患排查治理信息系统的硬件、软件符合国家、省有关标准,正常运行;区域内网络全覆盖;负有安全生产监管职责的部门和所属乡镇(街道)全部登陆使用;区域内规模以上企业全部登陆使用。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。符合上述条件的各市、县隐患排查治理信息系统建设单位。
5.申报材料。申请报告;项目建设方案;项目建设及运行情况说明;项目建设投资情况及相关证明;资金申请表(见附件2)。
三、应急救援建设项目(C类)。
C1:应急救援基础设施建设项目
1.申报范围。省级安全生产应急救援指挥中心、管理信息平台、应急救援设施及装备等建设项目。
2.申报条件。按照国家和省安全生产规划建设的省级应急救援项目;为全省或特定区域、行业应急救援提供保障;设备、设施的应急救援管理信息平台等项目。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。符合上述条件的安全生产应急救援设备、设施以及管理信息平台等建设单位。
5.申报材料。申请报告;项目建设方案或可行性报告及相关批准文件;项目建设及运行情况说明;资金申请表(见附件2)。
C2:应急救援演练项目
1.申报范围。针对重点行业、领域突出问题,由省安委会统一规划、组织的应急救援演练项目。
2.申报条件。省级组织或省市联合组织开展的;多个部门参加、多个队伍参与、多科目演练的;方案科学、情景真实、效果显著。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。应急演练主办或承办单位。
5.申报材料。申请报告;应急救援演练方案;演练影像资料;演练评估报告;投资情况及相关证明;资金申请表(见附件2)。
四、安全生产监管监察装备项目(D类)
D1:乡镇(街道)安监机构能力建设项目
1.申报范围。苏北、苏中乡镇(街道)安监机构建设达标的单位。
2.申报条件。有专门机构和人员编制,由编制部门下文设立了安监机构,明确了人员编制;配备专职安监人员3名以上,其中:行政编制人员不少于1人、事业编制人员不少于2人;有独立的办公场所,面积不少于12平方米/人;配备办公设备和监管装备,符合国家和省有关要求;经费列入财政预算;有系统、完整的工作制度,工作成效显著。
3.支持方式。“以奖代补”形式。
4.申报主体。符合上述条件的苏北、苏中的乡镇(街道)安监机构。
5.申报材料。申请报告;编制部门设立安监机构和人员编制的文件;财政经费预算及当年经费使用证明;基础设施建设、装备配备情况统计表(见附件3);人员配备情况统计表(见附件4)。
D2:县级安监机构监管执法装备项目
1.申报范围。苏北5市的县级安监机构装备建设项目。
2.申报条件。县(市、区)安监机构职责范围清晰,内设机构科学、合理,职能变化调整及时,能满足新形势下安全监管业务工作需要;配备安全生产监管专职人员,机构人员编制15名以上,实际配备安全监管专职人员不少于15人;成立安全生产执法队伍(执法机构及人员编制有地方编制部门批文),人员编制8名以上,实际配备专职执法人员不少于8人;有独立的办公场所,办公用房、业务用房、保障服务用房总面积能满足所在地监管监察业务工作需要,其中办公用房面积不少于12平方米/人;地方政府设立了安全生产专项资金(不低于50万元/年);办公设备和监管监察装备基本达到国家或省有关标准。
3.支持方式。“以奖代补”形式。
4.申报主体。符合上述条件的苏北5市中的县(市、区)安监机构。
5.申报材料。申请报告;编制部门设立安监机构和人员编制的文件;专项资金财政预算及当年专项资金使用证明;基础设施建设、装备配备情况统计表(见附件3);人员配备情况统计表(见附件4)。
D3:安全生产考试考核中心建设
1.申报范围。省、市安全生产培训考试考核中心装备建设项目。
2.申报条件。
有独立的办公场所和考试考核场地并符合国家、省有关标准;配有专门的考核管理和业务人员并符合有关要求;配备必要的考试考核设施、设备、器材等,基本符合国家和省有关标准;建成符合有关标准的考试考核管理信息系统;建立完善的管理制度和考试考核程序、标准。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。符合上述条件的省安全生产培训考核审批中心、市安全生产培训考试考核中心。
5.申报材料。申请报告;项目建设及运行情况说明;项目建设投资情况及相关证明;资金申请表(见附件2);基础设施建设、装备配备情况统计表(见附件3);人员配备情况统计表(见附件4)。
五、安全文化建设专项(E类)
E1:安全生产影像资料采集、制作装备建设项目
1.申报范围。省级安全生产影像制作中心装备建设。
2.申报条件。省规划建设的省级影像制作中心;配备必要的影像采集、制作技术人员;有必要的办公场所和装备。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。符合上述条件的建设单位。
5.申报材料。申报报告;规划建设方案或可行性报告及相关批准文件;项目建设投资情况;资金申请表(见附件2);基础设施建设、装备配备情况统计表(见附件3)。
E2:公益广告等宣传项目
1.申报范围。全省性的安全生产宣传教育项目。
2.申报条件。省统一规划安排的宣传教育项目;与省级以上媒体合作,覆盖全省的专题宣传。
3.支持方式。补助。
4.申报主体。项目实施单位。
5.申报材料。申报报告;项目实施方案、概算及项目建设情况;资金申请表(见附件2)。
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