安全生产投入何障制度

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安全生产投入何障制度

1 总则

安全生产投入何障制度

1.1 为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质保量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，山西华润煤业有限公司特制定本制度。

1.2 煤炭生产安全费用（简称安全费用）是指企业按规定标准从成本中提取，专门用于企业安全生产投入的资金。

2 安全费用提取

2.1 煤炭企业按不低于15元/t煤标准从成本中提取。

2.2 非煤生产企业提取不低于产值的1%。

2.3 山西华润煤业有限公司公司按照财政部、安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔2015〕478号）规定标准提取。同时根据安全生产情况、市场变化情况、生产经营状况等调整提取标准，调整后的标准不低于上述规定。

3 安全费用使用范围

3.1 安全费用的提取和使用严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建〔2004〕119号）规定，进行提取使用。

3.1.1 矿井主要通风设备的更新改造支出；

3.1.2 完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

3.1.3 完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

3.1.4 完善和改造矿井防灭火支出；

3.1.5 完善和改造矿井防治水支出；

3.1.6 完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支出；

3.1.7 完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

3.1.8 完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设施支出；

3.1.9 完善和改造矿井综合防尘系统支出；

3.1.10 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

3.1.11 安全生产检查与评价支出；

3.1.12 安全技能培训及进行应急救援演练支出；

3.1.13 其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

4 安全费用使用原则

4.1 专款专用原则。安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。

4.2 重点保证原则。安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证安全设备更新、风机改造、防灭火、防尘、防治水、机电和运输提升等系统设施的完善、瓦斯抽放和安全监测监控系统的改造和完善，“一通三防”仪器、仪表更新以及重大隐患治理等项目。安全费用要首先使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

4.3 突出效果原则。安全费用投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，保证投入运行后要达到预期的效果。

5 安全费用管理和监督

5.1 山西华润煤业有限公司对各矿、厂行使直接管理和监督检查职能。各级总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案；各业务保安部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。各矿、厂安全费用计划审定后要分别报公司安全监察部备案；公司各部门按规定对安全工程实行效能监察。

5.2 各矿、厂年度安全工程计划、项目安排必须征求公司相关部门和分管领导的意见。

5.3 安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。签订包干责任书，包干责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。

5.4 严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安部门对安工程进行全过程监督。

5.5 各实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表。

5.6 安全工程的实施要严格按照正规基建程序进行管理，有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，安全监察部参加，验收不合格不得投入生产使用。

5.7 设备支出由供应部门按照招标价格对外签订供货合同，生产、安监、经营策划、财务等有关部门必须参与招投标，生产、安监等部门必须参加设备验收。

5.8 由经营策划部门牵头，组织安监、财务、生产等相关部门每半年对公司、矿、厂安全费用项目进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。

6 安全费用考核

6.1 安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。

6.2 工程项目按年度累计完成情况考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。

6.3 装备投入按每年度累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。

6.4 对未能完成计划的进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚1万元～5万元，由安全监察部进行处罚。

安全投入保障制度2015-09-21 15:34 | #2楼

1.目的

为了保证安全生产所需的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准自行提取，并且用于安全生产，不得挪作他用。

2.范围

本制度适用于本公司安全生产投入资金的管理。

3.职责

3.1总经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。

3.2 安全部负责制定《安全生产投入保障制度》，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。

3.3财务部负责依据《安全生产投入保障制度》建立《安全费用管理台帐》，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。

4.结合企业实际情况，企业当年安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：

a、全年实际销售收入在1000万元及以下的部分，按照4%提取；

b、全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；

c、全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

d、全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。

4.1安全生产所必须的资金包括：

4.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

4.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

4.1.3安全生产检查与评价支出。

4.1.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

4.1.5安全技能培训及进行应急救援演练支出。

4.1.6其他与安全生产直接相关的支出。

公司为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

4.2安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

4.3 对安全投入资金的计划，由各使用部门单位提出安全投入项目计划审批表，经安全部审核，报总经理审批后方可实施。

4.4 根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入《安全费用管理台帐》。

4.5 财务部应依据《安全费用管理台帐》每年出具当年安全投入资金使用情况的报告。

5.相关文件

《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企478号）

6.相关记录

安全投入项目计划审批表

安全费用管理台

本文件修改记录

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