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出租车公司安全生产规章制度
客运出租运输在整个大交通中与其它运输具有相同之处，但也有其不同的特点，从层面上看，它能体现一个地方的城市品位，也是反映一个城市精神面貌的文明 “窗口”。怎样使这支运输队伍为城市争先，首先是如何加强客运出租车队伍的管理，其重中之重是安全管理，而安全事关社会的稳定和人民生命财产的安全，以此浅析如何加强客运出租车行车安全管理。
“人、车、路”是构成客运出租运输的基本条件，也是影响行车安全的三大要素，因此，驾驶员、营运车辆和路面管理应该是车辆安全管理工作中的三大内容。纵观安全管理工作的现状，目前在这三方面的管理均存在着不同程度问题。
一、驾驶员及管理人员中存在的问题
1、驾驶员素质
湖城现有的出租运输企业车辆经营方式，是面向社会租赁承包，在吸收大量非企业社会从业人员充当经营出租车主力军的同时，安全管理过程中也出现了一些问题，由于经营者属于社会人员，其人事的主体关系高度分散，管理难度大，多数人员末接受过正规教育，导致经营者自身素质高低不齐，对安全行车认识不足，重视不够，安全与效益的位置摆不正，交通法规意识淡薄，经常在路上随意掉头、违章停车、超速行驶的现象，成为安全行车的重大隐患。再从驾驶年资来看，大多数驾驶员年资低，技术素质差，操作经验缺乏，应变能力不够，自以为会驾驶车辆，而随意私聘驾驶员的现象又时有发生，在严重危及着人民生命财产的安全的同时，给安全行车也带来了较大隐患。
2、安全管理人员思想
在企业的安全管理人员中也不乏存在着“以包代管、以保代管、以罚代教”的思想，认为现在的出租车经营方式都是租赁或承包，车辆已实行全额保险，车辆肇事后所造成的损失由保险公司负责，其差额则为租赁者承担，一般对企业不会造成损失，因此放松对安全方面的管理，成为事故发生后的“消防员”。
企业虽已要求经营者签订了安全生产责任书，但在实际操作过程中，往往留于形式，并未真正起到落实责任制的作用，致使在目前的车辆承包者中，出现私下转卖、私聘驾驶员、安检工作留于形式等现象。还有近几年安全管理人员新手多，在业务知识和管理水平上差距较大，在帮、带、学方面存在一段真空，使管理人员思想上严重缺乏了系统性的管理水平，在原来的基础上原地踏步，甚至整体后退。
二、营运车辆管理中存在的问题
出租车运输不同于其他车辆运输，几乎是24小时营运，车辆营运的负荷比较大，车况下降比较快，其原因有：
1、忽视例保工作，加上驾驶员对车辆的爱护不够，现有的保养制度是靠季检制约二保，而季检周期则为每三个月一次，故也就三个月中不论实际的行驶公里再多仍做一次二保，造成车况下降。
2、有不少驾驶员缺乏例保方面基本知识，甚至有些根本就不知例保工作的基本要求，忽视对“出车前、途中、回场”的检查工作，待车辆出现故障才进厂修理。
3、对出租车来讲，时间就是效益，不时小毛病就拖，直到实在没有办法了才停车修理。
4、有些驾驶员是租车开，认为车辆与己无关，当车辆出现小故障时能拖多久是多久，还有一些驾驶员就车辆的机械知识一概不知，根本不了解保养、机务、安全这三者之间的关系。
三、行驶中存在的问题
目前的道路情况与前几年相比，虽已大有改善，但增加的车辆数远大于同比的道路增加，针对湖州市区的道路情况来讲，拓宽、延伸、增加远远跟不上市区内车辆行驶的需要，在上、下班高峰和节假日中常有堵车现象发生，市区内混合车道多，非机动车、行人安全意识差，而出租车几乎整天在市区大街小巷穿梭，造成大、小交通事故频发。但是，道路的改进需要一段较长的时间，为了能安全行车，作为我们企业关键应抓好“人、车”的管理，以弥补“路”的不足。
四、对 策
综上所述，作为出租企业的各级管理人员，就如何加强出租车的安全行车管理这一“难点”探究：
首先，认真贯彻江关于“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要指示，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据有关交通法规和企业实际拟订和修改安全规章制度，切实负责检查落实。
其次，因为行车安全是直接关系到社会的稳定及人民生命财产保障的大事，所以必须建立和完善各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书。企业的安全工作要靠各级安全管理人员和驾驶员共同努力、各负其责，要建立一级抓紧一级、一级对一级负责的制约机制。
第三，安全管理人员应努力做到从我做起，以身作则，与驾驶员同步提高自身安全素质，增强安全意识和安全责任感，管理人员要做到洁身自爱、廉洁奉公、不徇私情、不谋私利，且语言文明，不用粗鲁的语气对待驾驶员，同时要努力提高自身的业务水平，抓好对驾驶员的驾驶道德和安全行车宣传教育，严把聘用准入关，做好驾驶员上岗前的培训教育工作，并建立各类安全基础台帐，分析本单位内事故的情况和原因，进行对比，把问题存在的地方找出来，有针对性、有目标性地进行整改，降低其事故的发生率。
第四、定期组织驾驶员召开安全例会，努力提高安全例会的质量，不能只做形式，而不讲实效，例会要与本公司的实际情况相结合。，本着“四不放过”的原则，有针对性地展开分析、讲解、讨论，结合气候、道路等情况对驾驶员提醒要注意的方面，让肇事驾驶员谈谈肇事后原因，让其他驾驶员引以为戒，召集肇事驾驶员和驾车经验相对不丰富的驾驶员进行安全知识、驾驶技术培训，由安管人员和安全驾驶员来讲解和介绍经验，从而提高其安全行车水平。要提高本公司全体驾驶员队伍的整体素质，加强驾驶员的驾驶道德和思想意识教育。在车辆行驶过程中，由于开赌气车或缺乏职业道德而造成交通事故的也不少，给自己和他人带来不必要的经济损失，给企业带来不良的社会影响，通过公司在这方面的教育，让驾驶员真正体会到“和气生财”。安全管理人员须实行24小时承诺制服务
针对出租车日行程高这一情况，车辆技术状况与行车安全有着密切的联系。因此对车辆的技术状况要求也是至关重要的，由于经营状况不好等原因，有不少营运车辆驾驶员对机件磨损思想存在着能拖则拖，能省则省的心理，尤其是部分出租车驾驶员，他只看到表面利益，而没有考虑到内在的潜在危机，如果一旦由于车辆的技术状况总是而引发交通事故，给他带来的就不是省一部分修理费的问题了，可能造成的后果不堪设想，因此公司安全管理人员在对驾驶员教育的同时，也不可放过车辆技术状况的检查和整修督促，为此公司就要进一步加强门检工作及现场管理，将门检工作和现场管理做实做细，尤其对车辆行车安全有直接影响的方面检查更要注重，如：轮胎的磨损情况，轮胎气压，方向器横、坚拉球头，方向灯，刹车灯等部位。引导驾驶员有一个良好的驾驶习惯，出车前、行驶中、回场后进行例保和检查工作。其次，车辆的二级维护也是必不可少的，因为，一个季度一次的二级维护，将车辆进行了系统全面的检查和整修，把其平时门检、路检未发觉的毛病找出来，而这些“车”的问题，在“人”的努力和改造下都可以解决，为其安全行车创造了良好的条件。
从以上几方面来看，安全行车“人”是最主要的因素，“”和“路”存在的问题可以通过“人”去改造，因此，在公司全体管理人员和广大驾驶员的共同努力下，通过对安全行车的大力宣传，广泛地进行安全教育，努力提高驾驶员的驾驶技能，加强驾驶员的思想道德教育，提高车辆的技术状况，做到车有“病”人不“马虎”，并以“人”克服道路状况跟不上车流量的要求和困难，来确保安全行车，给企业和承包经营者本人带来更好的经济效益和社会性效益。
出租车公司安全生产
安全生产是道路交通运输企业永恒的主题， 也是道路交通运输企业安全生产管理工作的首要任务。我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，严格落实“企业负责、企业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制。做到五个到位，责任、措施、管理、领导、整改到位，把安全推向新水平。
一、加强领导，严格管理，责任到位。
为了真正落实“企业负责”的管理体制，我们认真贯彻胡-锦-涛在中央经济工作会议上强调的“安全生产关系到群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”的指示精神，将安全生产工作纳入公司重要日程来抓。我们以安全生产管理工作高于一切的指导思想，加强安全生产管理的领导，严格管理，与时俱进，制订了一些新时期，新形势的安全管理规章制度、管理办法和管理措施。处理好安全与生产，安全与效益、安全与发展的关系。在市场经济条件下，企业的安全管理主要有五项；一是贯彻国家有关安全生产的法律法规和方针政策；二是贯彻执行行业和地方安全标准；三是制订和修改企业安全管理标准和企业各项安全管理规章制度；四是扩展安全管理工作领域，在企业各项业务活动中推广应用安全新技术，新的管理方法和措施；五是开展安全教育和培训。这五项任务都围绕着一个核心，就是坚持“安全第一、预防为主”的方针，要想减少事故，就只有在防范事故的发生上下功夫，安全生产才能有基础和保证，才能真正把握安全生产的主动权，才能真正遏制重大事故和减少一般事故。
我们根据安全生产管理体制，企业安全管理任务的要求，要认真做好道路运输企业的安全生产工作，除建立健全企业安全生产规章制度和扩展安全管理领域及推广应用新设备和新技术外，最重要的是要做好人的安全生产教育工作。道路交通运输企业安全生产安全事故的原因，虽然有多方面，但归纳起来主要有四类，即：人的不安全行为、物的不安全状态、危险的环境、松懈的安全管理，我们认为以上四类都是人最关键。因为人的行为得不到及时的纠正，物与环境得不到人的及时消除，安全工作得不到人去认真管理，即就不可避免地发生各种事故。我们从大量的事故分析和事故的总结来看，事故之前都存在着危险行为或危险因素，只要我们认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素的发展，事故就可以避免，所以企业安全管理工作做得好，把安全管理关口前移，把预防工作做在事故之前，就能有效预防事故的发生和降低事故的危害，事故就会减少或不会发生，这是我们在安全管理工作中得出的经验。
二、加大教育，提高质量，措施到位。
在日常安全管理工作上的管理办法、措施、手段很多，如，安全生产检查、整改、监督、安全门检、安全教育等等。我们根据几年来的事故发生进行总结，认为在安全生产管理中最主要还是安全生产宣传教育。安全生产宣传教育是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，往往我们在平时的安全管理中放松了该项工作。在平时的教育中，有的管理人员认为安全教育管理是一种形式，在平时的教育活动中走过场，应付应付领导的检查和完成下达的任务，把安全教育的质量也变了，把安全教育的时间也减少了，导致驾驶员违章操作、违反劳动纪律、安全责任心不强，职业道德下降。所以，做好安全教育是防止驾驶员产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，是提高驾驶员安全生产责任和安全生产意识的一项重要手段。安全宣传教育它不仅能提高领导和管理人员、从业人员、驾驶员对安全生产重要性的认识，增强搞好安全生产工作的责任感，提高贯彻执行安全生产法规以及各项安全规章制度的自觉性，而且能使全体从业人员，驾驶员掌握安全生产的科学知识、提高安全操作技术水平，增强自我保护意识，确保自身和他人的安全。
三、完善制度，开拓创新，管理到位。
几年来，我们在安全教育工作中积累了一些经验，从无到有、从松到严、从散到集中、从形式到规范，提高教育质量，提高到会率。从无到有就是前几年都是由公安交-警派员参加各片组进行辅导，有时来有时没有来，没有一个严格的要求和签到制度，有来没来一个样，导致安全学习是一个空设，安全教育也没有真正效果。从松到严就是由公安交-警把安全教育工作对专业运输企业全权下放，要求加强对驾驶员每月必须参加一项安全教育学习，公司根据要求制定了安全教育学习的规定，要求不参加者进行处罚，有的驾驶员认为罚就罚点无所谓，有的外职驾驶员不参加安全教育也得不到处罚，有时处罚代替了管理，使教育效果得不到实效，到会率不高。为了提高驾驶员的安全教育和到会率，我们制定了新的规定，凡不参加安全教育的，车辆审验或办理其他手续或到保险公司赔款一律不盖章，这一规定一出台，起到了一定效果，到会率大大提高。从散到集中就是由于本公司内部机构的设立，把客运、出租公司及汽校作下属二级公司、校，他们的业务管理是由他们自行管理，只是安全业务，如事故处理，驾驶员管理、保险理赔、安全教育等归安全管理处管理，由于二级公司、汽校管理人员对安全管理工作的认识、责任心不强，驾驶员没有参加安全教有学习的得不到处罚，在办理有关手续时不相配合，造成到会率下降，事故多发。公司根据这一情况作出了协调，凡到公司办理车辆检验、驾驶员审验、事故理赔及有关手续需盖章的，必须由安全管理处审查签字后方可盖章，否则一律不予盖章，把二级公司、汽校的驾驶员的管理教育全部统一由安全管理处负责宣传教育。从形式到规范，我们经过几年管理中得出的经验，每年都有新的要求和规定，根据安全生产形势的发展和要求，我们管理也跟着不断的提高，建立和健全了适应新形势的安全管理制度和操作规程，特别是国务院下发的关于重特大事故行政追究办法和安全生产法的颁布，对安全生产管理工作增加了压力和动力，打破了搞形式主义的思想，做到规范化的管理，专门制定安全教育培训制度、各种安全会议制度。安全活动制度、安全奖罚制度等一系列的管理制度、办法及措施。如安全教育制度。参加对象：公司中层以上干部，专职安全员、驾驶员、乘务员。生产一线的从业人员和修理工。教育内容：安全生产法制观念教育、安全科学技术知识教育、安全态度教育、典型事例教育、安全效果教育、安全技能教育等。安全教育要求：提高安全生产重要性认识，提高政策水平，懂得严格执行劳动纪律，懂得法律具有强制性等。安全教育目的；认真执行安全生产方针、政策和法规，使职工、驾驶员自觉规范操作，搞好安全生产和行车安全，减少和消除事故的发生，防止类似事故发生，达到安全生产管理目标的要求。安全教育的时间；定期或不定期、临时性或季节性、经常性和班前。
四、加强学习，与时俱进，领导到位。
为了更好地提高安全教育质量，我们制订以下规定：第一，我们加强安全管理人员的自身建设，制定安全管理人员在每周一上午学习有关安全管理文件、会议精神、交通安全法律法规、政策，提高管理人员的业务知识和管理水平；第二，征订有关安全管理知识、管理理论、法律、法规等有关学习资料便于学习；第三，在每次的安全教育学习前，备好教育资料和讲话稿，使安全教育更加生动有效；第四，除全体管理人员参加外，公司分管安全生产领导亲自参加作指导；第五，规定每次的安全教育学习时间不少于2小时，使到会参加安全教育的人员能受到更好的教育，杜绝走过场，确保教育学习的质量。在提高到会率方面，我们在原每月3次（l0日、20日、25日）的前提下，增加10日上午1次，便于长途车和在外过夜的驾驶员参加安全教育学习。同时，在年初办理聘用合同时要求每个驾驶员交300元的安全学习押金，每次到会返回20元，不到者扣取20元，不交者不办理聘用手续。由于驾驶员的流动性大，特别是出租车驾驶员的安全教育学习，经常都由别人代签，导致教育面下降，我们专门制作了文成运公司安全学习签到卡，贴上照片，这样控制了代签行为，但是我们允许其家属参加，再由其家属回去传达，也经常吹吹枕边风，效果很好。通过这些措施和手段，到会率达到95％以上。通过严格的管理和宣传教育，提高了全体干部职工、驾驶员的安全意识、责任意识，在安全生产中取得了较好的成绩，使2003年1月----6月份四项安全考核指标为零（千元以下轻微事故没有统计上报），为公司2003年安全生产工作创造了一个良好的开端。
五、强化意识，监管检查，整改到位。
在取得一定的成绩之后，我们清醒地看到，还存在着不少的安全隐患，主要表现在：
一是极少数从业人员，驾驶员的安全意识差、责任心不强，在管理过程中把关不严，驾驶员违章操作时有发生。
二是由于出租车的流动性较大，车辆转让频繁，导致在安全生产管理方面造成管理上的脱节，使一些驾驶年资低、驾驶技术差的驾驶员进入营运队伍。
三是出租车技术性能极差，存在了严重的安全隐患。这些车已快到报废时间，修复价值低，政府部门又没有更新计划，导致车辆失修，使安全行车得不到保障。
四是出租驾驶员低龄化。由于驾驶技术和经验不足，安全生产责任心不强，法律法规意识差，导致经常违章、超速、超车，造成事故。
五是长速大客驾驶员老龄化。由于道路交通建设的快速发展，车况、路况不断提高，使这些老龄驾驶员不适应在高速公路上运行。同时还存在驾驶员外聘化，如某公司共有驾驶员33O余人，其中内部驾驶员不到5％，还继续减少。这些庞大的外聘驾驶员队伍在安全管理工作上管理难度很大，在聘用时我们采取了一些措施，严格把关，但是总不能掌握所有的情况，如，思想素质、文化水平、职业道德、交通安全法规知识、法制观念等等。这些问题都存在着严重的安全隐患。
总之，安全生产管理工作是一项长期的艰巨的任务，管理工作只有加强，决不能削减，只要我们将安全生产工作作为重要的工作来抓，严格管理，常抓不懈，与时俱进，开拓创新，让我们责任到位、宣传到位、检查到位，监管到位、扎实工作、提高宣传教育力度、提高安全管理水平，认真贯彻落实有关安全生产指示文件，严格执行各项规章制度和操作规程，加强对从业人员、驾驶员的宣传教育，提高全体干部职工、从业人员、驾驶员的安全生产责任意识、安全意识，就能把道路交通运输企业的安全管理推上一个新台阶。
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