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建设单位安全文明管理制度
第一章 总 则
第一条为加强建设工地文明施工管理，保障施工人员的安全与健康，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑、设备安装、建筑装饰装修等施工活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 贵阳市建设行政主管部门是贵阳市行政区域内建设工地文明施工的监督管理部门。
各级建筑安全监督检查机构（以下简称安监机构）按职责分工，负责所属建设工地文明施工的监督检查工作。
第四条 建设工地文明施工实行施工总包单位负责、建设单位协助配合、安监机构监督管理的体制。
第五条建设工地应贯彻文明施工要求，推行现代管理方法。工程开工前，应将文明施工纳入施工组织设计，制定工地环境卫生制度及文明施工措施。
第二章场容场貌
第六条建设工地必须用硬质材料围场施工，围栏高度不低于2米。围栏进出口通道应设置大门，大门醒目处应悬挂标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场文明施工负责人、开工竣工日期、施工许可证批准文号等，临主干道的大型建筑物还应
悬挂建筑物透视图。
第七条市政建设工程不能进行全路段围场封闭时，必须设置人行通道。人行通道必须用围栏与工作区域分开，并设有醒目的指示标志，通道遇有坑、井、沟渠等处，必须搭设安全牢固的桥板，并设置防护栏杆，高度不低于1.2米，夜间须设红灯示警。
第八条临街建设工程必须封闭施工，封闭的高度必须超出作业层1.2米，以防物体外坠。封闭材料为符合要求的密目安全网，严禁使用竹篱笆和劣质安全网。
第九条施工单位应按照施工平面图布置堆放建筑材料、设置施工机械等，做到物料堆放整齐、道路畅通。
第十条市区内的建设工程，必须做到硬地坪施工，并完善给排水设施，不得使污水横流、外溢。
第十一条施工现场应做好废弃钢筋、铅丝、水管理、电线、碎砖、灰砂、木材料头的清理。架料和模板（钢、木）拆除后，应堆放整齐。
第十二条工程竣工验收前，施工单位必须将临时设施全部拆除，做到工完、料尽、场地清。
工程验收后7日内，应按有关规定搞好周围环境。
第十三条在施工现场，工地管理人员应佩戴证明其身份的证卡。
第三章生活卫生
第十四条施工现场各类临时生活、办公设施，必须按照施工组织设计设置，并建立健全各项卫生管理制度，有专（兼）职人员负责管理。
第十五条办公场所应当符合规范性砖木结构的要求，环境应保持整洁，无垃圾和污水。
第十六条食堂的设置应当远离厕所、垃圾场（箱）及其他产生有毒有害物质的场所。
食堂应当采用砖木结构，禁止用油毡作屋面，墙面抹灰刷白，地面用水泥砂浆硬化，灶台贴釉面砖，并按标准设置防鼠设施。
饮食卫生必须符合国家有关卫生标准。
第十七条宿舍应当尽量与施工区域分开，并采用砖木结构，墙面抹灰刷白，地面硬化处理，保证通风采光，保持整洁卫生。
宿舍须设置2×0.8平方米规格的单人床或上下双层床，禁止搭设通铺，每间宿舍居住不得超过30人，人均居住面积不少于2平方米。
第十八条建设工地应当设置厕所，蹲位与人数比为1：25－－30。有条件的应设置水冲式厕所。
厕所卫生专人负责，定时清扫、清掏，保持清洁卫生。高层建筑物的作业区应有便溺设施，严禁随地大小便。
第十九条施工现场饮用水必须符合国家卫生标准，设专人供水和专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染。
第二十条建设工地应当设医务室或巡回医疗点，医护人员针对季节性流行病、传染病，及时向职工宣传有关知识。
第二十一条施工现场提倡设立文化娱乐室及必要的沐浴室、更-衣室。
第四章环境保护
第二十二条施工单位必须严格遵守有关环境保护的法律法规，采取有效措施，按照国家环保技术标准控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
第二十三条除设有符合环保规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
第二十四条在市区内施工，对产生噪声、振动的施工机械应采取有效措施，减少噪声扰民。夜间施工必须按《贵阳市环境噪声污染防治规定》执行。
第二十五条施工污水及泥浆应当有排放措施，不得溢流到路面影响市容卫生。未经处理的泥浆水不得直接排入市内排水设施和河流。
第二十六条禁止从高层或多层建筑向下抛撒建筑垃圾，采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
第二十七条施工现场进出口通道，应当设专人对进出工地车辆轮胎进行清洗，保证车辆清洁，车辆料土装运必须符合规定。
第五章安全防护
第二十八条所有建设工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全术措施，否则不得开工。
第二十九条建设施工工地必须建立健全部工人入场三级安全教育制度。凡未经安全培训、教育、考核合格的，不得上岗作业。
第三十条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用安全电压。
第三十一条各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，要建立定期维修保养制度。
第三十二条脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维修保养。
第三十三条施工现场坑井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，都要设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警。
第三十四条施工现场要建立防火管理制度，配备防火设施和灭火器材，并保持良好状态。
第三十五条加强季节劳动保护工作，夏季防暑降温，冬季防寒防冻防煤气中毒，雨季来临之前要作好防洪抢险准备。
第六章 罚则
第三十六条违反本规定第六条、第九条、第十一条、第十二条第一款规定的，给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十七条违反本规定第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重处以500元以上1万元以下罚款。
第三十八条违反本规定第十九条、第二十六条、第二十七条、规定的，责令改正，视情节轻重处以500元以上2000元以下罚款。
第三十九条违反本规定第七条、第八条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，责令限期改正，并视情节轻重处以1000元以上3万元以下罚款；有安全隐患，情节严重的，责令停工整顿。
第四十条违反本规定进行罚款处罚，无违法所得的，罚款不得超过1万元；有违法所得的，罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十一条违反本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由环保部门按有关规定予以处理。
第四十二条违反本规定第十二条第二款、第二十五条规定的，由环卫、园林、市政等主管部门按有关规定予以处理。
第四十三条当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请有人民法院强制执行。
第四十四条建设工地文明施工监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条根据本规定的行政处罚，应当出具处罚决定书。作出罚款决定时，应开具财政部门统一规定的罚没收据。罚没收入全额上缴同级财政。
现 场 安 全 文 明 施 工 管理 处 罚 措 施
为了认真贯彻执行党和国家关于安全文明生产的方针、政策、法令、法规，深入加强安全生产管理，建立良好的秩序，改善劳条件，经业主、监理、施工单位现场管理人员结合九中工地的实际情况，共同协商研究确定以下管理处罚规定,此规定主要针对单位，旨在督促单位负责人对现场人员进行交底管理：
1．进入施工现场必须遵守安全规章制度和劳动纪律，上班时不准嬉耍打闹，发生吵闹、打架的罚款2000－5000元/次；
2．施工现场搞好清洁卫生，经常湿水、湿润，防止有风走尘现象维持安静环境，不准大声喧哗或故意制造噪音，噪音较大的施工工序尽量避开学生上课时间违者100元/次；
3．施工现场严禁随地大小便，违者50元/次；
4．施工现场工人要服装整齐，不许有赤膊、赤脚等不文明装束现象，违者20元/次；
5．高处作业不准穿硬底鞋或带钉易滑的靴鞋，悬空作业必须系好安全带，违者100元/次；
6、进入现场必须带好安全帽，扣好帽带，违者50元/次；
7、不准从高空向下抛掷材料、工具等物品，违者50元/次；
8、现场从事电气焊．切割作业的人员必须持证上岗，动火前办理用火审批手续，由主管人员批准后方可操作，且焊接作业现场要有必要的消防措施，违者50元/次；
9、无证不准操作、维修机电设备和从事特种作业违者100元/次
10、木工作业现场与防火禁区及易燃易爆物品处，严禁私自动火，不准吸烟及明火作业，违者100元/次；
建筑 工 地 安 全 管 理 规 定
1．建筑工地工程负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任，并与学校保卫处签定《治安、安全责任书》；
2．现场工人必须定期第月接受一次治安、安全教育，提高安全意识；
3．施工班组工人有义务积极参加施工现场义务消-防-队伍，提高施工现场消防自救能力；
4．施工班组必须坚持防火安全班前活动天天进行，坚持焊接、油漆、防水等危险作业进行防火安全技术交底制度，及时消除火灾隐患；
5．电工、焊工从事电气设备安装和气焊切割作业，要有操作证和用火审批证，氧气瓶、乙炔瓶、和施焊三者之间安全距离不得小于10m；
6．氧气瓶要严防沾染油脂，乙炔发生器、液化石油气必须有防止回火的安全装置；
7．焊接作业等动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，电焊机外壳、焊钳与把线必须接零接地绝缘良好；
8．严格遵守施工用火审批制度，审批证仅当天有效，若变换动火地点，必须重新办理用火审批手续；
9．施工材料的存放、保管、使用必须符合防盗、防火要求；
10．易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火要符合防火规定；
11．不准在工程内、库房内调配油漆、稀料，并应设置消防器材和“严禁烟火”明显标志；
12．因施工需要进入工程内的易燃可燃材料，除要按计划限量进入外，还应采取可靠的防火措施；
13．施工现场、宿舍等禁止吸烟，需要吸烟者应在指定专设有防火措施的吸烟室；
14．施工现场和宿舍生活区，未经防火负责人批准不得使用电热器具，使用灯泡不得大于60W，不得昼夜亮灯；
15．施工现场、宿舍等无电工证人员一律不准擅自架设电线、电缆和电器设备安装；
16．木工作业完毕必须及时清理现场，彻底消除火灾隐患；
17．施工现场伙房必须服从统一规划布置，不得另外私设小灶；
18．伙房内炉灶烧火设施必须符合防火安全规定，遵守防火制度；
19．施工现场一切消防设施、装置未经批准不得擅自移动、破坏；
20．施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火速报告施工负责人组织义务消-防-队及现场人员扑救失火；
21．施工现场中各种危险设施、部位都必须设置防护设施和明显的警告标志；
22．禁止高空抛物。
施工现场安全文明施工管理制度
为加强本工程现场安全、文明施工管理，提高施工管理水平，维护城市市容整洁，保障人身和公共安全。根据国家有关法律、法规、规范及公司安全文明施工管理要求，结合本工程实际情况，制定本办法，以促进现场安全文明施工。
施工单位应落实安全文明施工方案有关内容，严格按照规范、甲方要求统一现场CI形象以及施工人员着装，落实现场安全管理措施，并达到合同规定的标准。
一、安全施工管理
1、各施工单位应成立安全管理领导小组，负责审查有关安全措施并组织重大的安全活动，进行安全宣传教育工作，监督安全措施的执行，组织安全技术培训。凡是新进场的操作工人，必须进行登记备案和三级安全教育，考核合格后方可上岗操作。
2、施工单位项目经理主持制定本项目管理人员的安全责任制和项目安全管理奖罚措施，并张贴于工地办公室，同时发放到每一个管理人员和操作工人。
3、由项目经理、生产经理负责组织专职安全员、工长和班组长定期进行一次安全大检查，每天由专职安全员不停地对工地进行巡回检查，对不合格的安全设施、违章操作的工人，应及时下发书面整改通知，落实到责任人，并监督整改。
4、严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。建立防火责任制，将消防工作纳入施工管理计划。工地负责人向职工进行安全教育的同时，应进行防火教育。定期开展防火检查，发现火险隐患及时整改。
5、进入施工现场必须正确佩带好安全帽、工牌。施工现场应建立现场出入登记制度，严禁非施工人员进入施工现场，如有外单位参观人员应通知甲方相关负责人，经甲方允许方准进入。
6、严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，正确使用安全“三宝”、“一机一闸”和做“四口五临边”的防护工作。
7、施工前，施工单位应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。
8、施工现场的场区应干净整齐，施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。严禁操作人员任意拆除或变更安全防护设施，施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。
9、、在施工现场设置食堂及就餐场所的， 应当符合卫生管理规定，制定健全的生活卫生和预防食物中毒管理制度。
10、在特殊的季节，做好施工方案或相关措施；同时对施工人员的劳动休息制进行合理的调整。
11、脚手架搭设技术要求应符合有关规范规定。搭设脚手架，所采用的各种材料均需符合质量要求。脚手架基础必须牢固，搭设前经计算满足载荷要求，按施工规范、技术方案搭设，做好排水措施。
12、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
二、文明施工管理
1、在施工现场设置职工生活区的，应当建立健全宿舍管理制度，宿舍应安排每天值班打扫名单。禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。应当在施工现场外设置生活区的，实行封闭管理。
2、施工现场应当设置良好的排水系统，防止污水、污泥污染周边道路，堵塞排水管道。采用明沟排水的，沟顶应当设置盖板。禁止向饮用水源水域排水。
3、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。在建筑物临人行通道等处，均应搭设安全防护棚，并悬挂明显标志，必要时应派专人监护。
4、施工产生的渣土、 泥浆及废弃物应当随产随清。
5、施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。
6、按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备并堆放整齐，挂好标牌。
三、安全文明措施的检查
1、施工单位执行批准的安全文明施工方案，总包单位负责督促和检查各分包单位的安全文明措施落实情况，及时纠正存在的问题。
2、监理单位的检查监督
（1）负责落实安全文明施工管理监理细则,并监督检查施工单位的安全文明施工方案的落实情况,开展日常检查和定期检查总结。
（2）每周组织监理例会，对安全文明施工检查中存在的问题进行总结，对发现的问题及时协调配合处理。
（3）对现场巡视和检查中发现不符合规定要求的，责令现场整改或限期整改，并开出整改通知单，跟踪落实。
3、甲方项目部的检查
项目部每周组织一次安全文明管理检查，监理单位、施工单位负责人和安全员共同参加。项目部根据《安全文明检查评分表》对施工单位进行检查评分，评分结果由三方现场签字确认，项目部可据此对不达标单位进行经济处罚。
项目部应对需要整改的安全措施，督促施工单位落实。
4、事故处理
当现场出现安全事故时，施工单位应立即采取处理措施，同时通知监理单位、甲方项目部及相关政府部门，监理单位及甲方项目部协助施工单位处理事故。
项目部同时报工程管理部，并按权限提请相关领导审批：
重大事故：指造成3人（含）以上死亡，或者30人（含）以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者500万元（含）以上直接经济损失的事故；
严重事故：指造成1人（含）以上3人以下死亡，或者10人（含）以上30人以下重伤，或者100万元（含）以上500万元以下直接经济损失的事故；
一般事故：指造成10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。
除上述情况外，甲方项目部无需立即上报的事故处理方式：
项目部协助事故处理,督促施工单位进行整改；
项目部组织事故调查并检查整改情况，审核事故处理报告，报工程管理部审核。
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