电力工程安全生产制度

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电力工程安全生产制度

引言

电力工程安全生产制度

安全生产作为我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障,是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境, 必须积极建立安全管理体系, 这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。消除电力工程安全生产隐患势在必行，更有利于体系运行行之有效。

1、安全生产隐患控制的原则

在工程项目管理中，安全管理总的原则就是预防为主，防控结合。预防为主是指在事故未发生之前就尽可能的提前发现安全隐患和安全生产隐患，在了解和掌握安全隐患根源的基础上，通过其所依存条件的改变，把安全隐患消灭在萌芽状态，避免安全事故的发生。防控结合是指在工程项目的实施过程中，针对已制定的安全生产隐患预防措施进行相应的管理和控制，并使这些措施落实到位。但随着工程安全管理水平的逐步提高，现在已把动态跟踪、及时调控、重点控制、全局把握列为安全管理的原则。

2、安全生产隐患及控制方法

2.1安全生产隐患

安全生产隐患即为生产隐患的根源，哈默(Willie Hammer)曾把安全生产隐患定义为可能导致人员伤害或财产损失事故的、潜在的不安全因素。根据安全生产隐患的定义，安全生产隐患就是导致事故的起因。它还应具有三个基本要素：

2.1.1存在条件：安全生产隐患的存在条件是指安全生产隐患自身存在所需要的物理、化学或其它条件，包括储存条件、理化性能、防护条件、操作条件以及管理条件等。这些条件将是安全生产隐患被存放、产生破坏或被防护处理等所需要的基本条件。

2.1.2触发因素：触发因素包括人为因素、心理因素、生理因素、管理因素等，如不正确操作、粗心大意、漫不经心都属于人为因素，不正确管理、不正确的训练、指挥失误、判断决策失误、设计差错、错误组织安排等都属于管理因素，心里畏惧、担心害怕、自觉恐惧等都属于心理因素，手脚不便、嗅觉不灵、视力微弱、思维缺陷等都属于生理因素。触发因素虽然不属于安全生产隐患的固有属性，但它是安全生产隐患转化为事故的外因，而且每一类型的安全生产隐患都有相应的敏感触发因素。如对于易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。在触发因素的作用下，安全生产隐患转化为生产隐患状态，继而转化为事故。

2.1.3潜在生产隐患性：安全生产隐患的潜在生产隐患性是指安全生产隐患本身存在一定的不稳定性或不确定性，一旦触发条件形成，就可能释放能量，产生或带来的危害。

2.2电力工程安全生产隐患的控制方法

从安全管理的整体过程来看，安全生产隐患的分析和排查虽然重要，但它只是工程项目安全管理中的前期部分，而对安全管理来讲，最重要的还是如何在发现安全隐患和生产隐患的基础上，将这些隐患和生产隐患消除掉，使得工程项目能够安全稳定的进行，因此，如何在排查安全生产隐患的基础上，对安全生产隐患进行有效地管理和控制才是安全管理中的重中之重。

2.3安全生产隐患的管理与控制方法

2.3.1三全管理法，三全管理法即为全员、全过程、全方位安全管理法。目前，这种方法在工程实际中应用非常的普遍和广泛，这种方法不仅具有较强的普适性，而且管理效果也很明显。这种安全管理方法的特点是涉及面广、广泛性强、公众参与性高，易于及时发现问题和隐患，便于安全措施的落实和监管。但如若使用不当，也会出现谁都管谁也不管的散乱局面，因此，采用这种方法最重要的就是要分清责任，划分范围，相互监督，制度考核，建立完善的安全管理考评制度。

2.3.2预测分析法，预测分析法是安全管理中的一种前置方法，它是在安全管理实施前就进行预测分析，通过将安全生产隐患具体化后，采取相应的措施而化解安全生产隐患的一种有效方法。使用预测分析法必须先识别生产隐患因素，评价其生产隐患性，然后才能有效地采取措施。另外还应注意，有时采取某种安全技术可以根除或限制一种生产隐患因素，却又带来另外一种生产隐患因素。例如，用压气系统代替电力系统，可避免电气事故：但压气系统蓄积的能量本身就潜伏着危机。使用预测分析法时一般可以按以下的优先次序选择具体的消除安全生产隐患措施：

(1)故障安全设计；

(2)隔离、屏蔽或闭锁安全生产隐患；

(3)限制或减少生产隐患因素；

(4)减少故障及失误；

(5)警告。

3、电力工程施工的安全管理措施

3.1进行全方位的安全生产培训

电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生产资格方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员，要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训，在岗人员要进行经常性的安全生产培训。

3.2严格遵守安全生产法律、法规、标准

电力施工单位，要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件，取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务，坚持以人为本，防范施工安全事故。

3.3层层落实安全生产责任制

建立健全安全生产责任制，对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，将安全职责具备详细落实到部门、班组和个人，落实到工程施工的每个环节、每个岗位，做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任，是施工项目安全生产第一责任人。施工单位注意负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。

3.4严格执行安全规章制度

电力工程施工现场安全事故不断发生，主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理规章制度，岗位操作规程，制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书，规范作业人员的行为。做到有章可循，违章必究，奖罚分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。

4、结束语

电力施工安全管理工作，任重道远，应常抓不懈。在电力施工过程中，企业应当坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格要求安全施工，认认真真做好每一项安全工作。随着市场经济的快速发展，时代的进步，必然对电力施工的安全管理提出更高、更新的要求，强化安全意识已成为电力施工企业现代化飞跃发展、社会进步和文明的重要标识。

论电力建设施工现场安全管理以及施工质量控制2015-09-15 16:39 | #2楼

前言：

电力设施的建设关系到我国的经济发展和人民生活质量，电力设施的建设是我国经济发展的必要条件，为此，本文就电力设施建设对电力设施施工现场安全管理以及施工质量等方面进行探讨，旨在构建长期有效的生产和监督管理机制，确保电力建设能够安全正常地开展。

一、电力建设施工现场的安全管理

1.建立健全施工现场的安全管理和保障体系

对于电力建设施工来说，建立和健全施工现场的安全保障体系是施工进行的基础和保障。而安全管理和保障体系的管理应该保证职责分明、把握重点、有始有终、并坚持预防为。具体来说，就是在生产和施工过程中应该严格遵守各种法律法规以及执行标准，各级人员应该明确自身的安全生产职责；同时，转变以往只注重物资而轻视管理的投资方式，应安全管理和策划意识，制定相关的预防措施，将以往的时候处理转变为事前控制和预防。同时，还应详细的安保计划，从而在源头上改变施工现场组织的安全措施缺乏的局面。

2.制定各种事故的应急预案

对电力建设施工现场进行安全管理的目的是预防和控制施工现场发生的意外和不安全事故，保证施工人员的人身安全以及在事故发生后，将人员伤亡降低到最低，为此，就应该制定和完善各种事故的应急预案，其中包括：火灾事故应急预案、机械设备故障事故应急预案、食品中毒应急预案、化学物品以及危险品应急预案、伤亡事故应急预案等等。在应急预案的制定上，应该遵循相关的法律法规，并在其格式规范的前提下保证各种应急预案能够具有科学性、有效性以及可操作性。在建立应急预案的同时，还应该建立起应急救援体系，成立专门的救援队伍，并组织有关部门经常性进行保养和维护以及定期的演习，保证其正常运转。

3.完善电力建设施工现场的危害因素辨识程序

完善电力建设施工现场的危害因素对于加强现场施工人员的职业安全、判定危险源和环境保护因素有着重要的意义，同时也为现场施工人员的安全提供科学的依据和保证，电力建设施工现场安全的危害辨识应该包括常规和非常规活动、作业场内的设施设备以及作业场内人员的活动三个方面，而对于电力建设施工现场的危害及环境因素辨识则应该根据施工过程中的原材料、机械能源设备以及安全设施的投入等因素与环境的相互作用来判断。

4.电力建设施工现场安全技术措施的编制

在电力建设施工过程中，安全施工技术措施是其不可忽视的重要内容，对于安全施工技术措施应该做到同时编制、审核、批准和执行。对于特殊的工程项目，应该单独制定特殊的安全施工技术措施，编制的安全施工技术人员应该对施工项目情况有着较深入的了解，同时还应该随时深入施工现场掌握施工过程中的实际情况，及时发现危险的源头，并根据实际情况采取一定的措施，以保证电力建设施工能够正常、安全地进行。

5.电力建设施工的大型机械设施的管理

机械设备是电力建设施工现场的一个重要部分，因而，施工机械设备的安全是电力施工建设现场安全管理的重要组成部分，如果不进行妥善使用和管理就会出现人员伤亡的重大事故，因而，大型机械使用的各个环节都应该保证安全，同时还应该做好预防，采取一切措施将机械设备保持在最良好的运行状态，为此就应该做到以下几点：

（1）适时进行保养和检修，保证机械的完美运行。

（2）机械的操作及指挥人员人员应该有着熟练的专业知识和技能。

（3）做到机械的使用符合规章制度。

（4）做好机械设备的安全技术档案。

二、电力建设的施工质量控制

1.电力建设施工存在的问题

由于我国电力建设施工企业中拥有资质的企业不多，因而其市场缺乏竞争，这就严重导致部分企业自身素质不过关，甚至有的企业无法完成施工作业而将施工分包给笨的企业单位，但因其疏于管理而造成电力建设施工中出现很多问题。

2.电力设施建设施工中问题的解决方案

2.1加强行业的管理力度

我国电力建设行业中存在很多问题，为此就应该建立健全我国电力建设市场，保证期竞争的有序性以及公平性，同时推动相关技术的进步。对于施工企业和单位的资质应该进行公示，对施工单位黑名单也应加大其曝光力度。

2.2落实电力建设行业的规章制度

制度的制定和落实是两回事，如果制定了完善的规章制度却不进行落实，那么规章制度就会成为一纸空文，因而，要加强我国电力建设行业制度的落实，将电力建设的管理从人治提升到法制的高度，同时强化相关的监督和检查，具体措施如下：

（1）加强电力建设施工每一道程序的审核和对相关规章制度的落实，保证每道程序都符合相关的规章制度。

（2）对进入电力建设施工现场的施工人员应该进行安全教育以及相关考核，考核过关方能进行施工，并对施工人员实行持证上岗制度。

（3）定期检查规章制度落实情况，时刻把握施工的动态，对于违章违纪的行为要及时进行批评处理。

2.3要严格执行涉及审批的环节

对于电力建设设计审批应遵循适用、安全、经济、环保的原则，电力建设设计审批是工程保证质量促进设计水平提高的重要手段，通过严格审批，一方面能够及时发现设计中存在的问题和隐患，另一方面又能转压力为动力，促进设计人员设计水平的提高。另一方面，对于电力建设设计的审批，各个环节都应该按照规定严格执行，只有这样，才能保证对电力建设设计的审批能够达到预期的效果。

2.4加强施工过程中的质量管理

在电力建设施工的过程中，应该及时更新施工日志，对于施工应增加安全技术交底以及施工人员交底的签字栏，保证电力建设工程能够在施工过程中时时处于可控的状态。对于施工各个程序的交接，应该把好关，在相关人员进行检查验收完毕之后才能进行当场签字，同时，对于施工材料的交期也应该进行验收签字。

结语：

我国的电力建设施工管理水平与其他发达国家比差距还很大，为此，就应该在继承传统的优秀管理模式的同时，根据实际情况吸收和借鉴西方电力建设施工管理的优秀方法和理论。在电力建设中，必须严格遵守相关的规章制度，在电力建设项目实施阶段，应该重视安全和文明施工，充分调动施工现场工作人员的积极性和主观能动性。管理人员也应该制定合理科学的管理制度和检查制度，以便及时掌握施工现场的动态，使电力建筑施工的整个施工过程都处于一种可控状态，从而保证电力建筑施工管理的有效性以期施工能够更加科学、安全、顺利、保质保量地完成。

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