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敬老院职工考勤办法
一、做好全院人员思想政治工作。
二、安排好院内生活、努力发展院办经济。
三、抓好财务管理 的款、物的发放工作。
四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。
五、发扬民-主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。
炊事员职责
一、讲究卫生，餐具经常消毒，厨房地面勤洗、勤扫，防止病从口入。
二、合理安排伙食，干稀搭配，荤素均匀，饭菜可口，开水常有，使老人吃饱、吃好、满意。
三、养好畜禽，改善院内生活。
四、热忱照顾好病号。
服务员职责
一、老人衣被勤洗、勤晒，保持衣着整洁。
二、经常打扫卫生，保持院内清洁。
三、护理好病号，送饭、送水服务周到。
四、端正态度，热忱服务。
五、重点对象重点护理，帮助梳洗。
会计职责
在院长领导下做好以下工作：
一、严格执行国家财务管理和方针、class="MsoNormal"> 二、坚持财务审批手续，专款专用，做到帐目日清月结，及时公布帐目，实行民-主。
三、做到帐款物“相符”。
四、当好内勤参谋，并协助院务会做好其它工作。
出纳员职责
一、严格管好现金，做好收符帐目。
二、协助院长管理好院内物资，做到帐款物“三相符”。
三、严格审批关、发票没有签字，不得擅自付款报帐。
四、协助院务会做好其它工作。
二、敬老院十二项管理制度
入院须知
一、敬老院是供养五保户的农村福利事业单位，实行镇办镇管的原则。
二、入院对象必须是无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的五保老人或残疾人。
三、符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。
四、五保对象入院须由本人提出申请，经村委会同意，镇政府批准，并由村委会和敬老院签订入院协议。
五、入院五保户身体健康，无精神病、传染病、严重皮肤病。
院务管理
敬老院设立院务管理委员会，管委会成员由民政助理员、人大代表、村干部代表、院管人员和供养人员代表组成。其职责是：
一、贯彻执行《农村五保供养条例》，全面落实五保供养标准，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。
二、敬老院的土地、房屋、设施和其他财产归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。
三、建立健全院内各项管理规章制度，坚持文明办院、民-主管理的原则。
四、搞好院内环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。
五、院民去世后，负责从简料理后事，在火化区的应火化。
敬老院院规
全院人员必须做到：
一、努力学习党的路线、方针、政策，不断提高政治水平。
二、相信科学，反对搞迷信活动。
三、团结互相，反对拨弄是非。
四、做到走亲访友先请假，反对无帮出去。
五、锻炼身体，积极参加院内组织的文体活动。
六、严格遵守医疗制度，反对随便就诊。
七、搞好个人环境卫生，保持衣着整洁。
八、爱护公物，妥善保管好自己的一切所用物品。
九、发扬民-主、检举坏人坏事。
十、发挥技能，积极参加集体生产劳动。
请假销假制度
一、敬老院必须建立请假销假制度，敬老院所有人员外出必须办理请假销假手续，手续齐备。
二、院长因事外出一天的，必须向民政助理员请假，超过一天以上的，向镇政府分管领导请假，批准后方可外出，并委托副院长主持敬老院工作;副院长、其他工作人员因事外出，必须向院长请假，并履行移交 接手续。
三、敬老院院民外出活动，必须向院长请假，短时间内外出散步或购买物品的，院长必须安排人员外出带队，回院后清点人数，发现情况要立即处理并报告镇民政助理员和镇政府分管领导。
四、院民要走亲访友的，必须有亲属前来敬老院办理交接手续后才能离院，在约定时间内，如果来人未将院民送交敬老院，院长必须跟踪走访了解情况，发现情况要及时向镇政府和民政部门报告，防止发生意外事件。
五、院民离院和归院必须有请假和销假，本人签名盖章或按手印，请假条要经过批准，手续完备，记录在案。
安全防范制度
一、五保户是最困难的弱势群体，必须坚持以人为本、安全第一的原则。
二、敬老院建立工作人员值班制度，节假日要填写值班记录，落实责任。
三、建立敬老院门卫值班制度，院民离院必须有院里请假条或院长批示。
四、保证院民饮食卫生安全，防止食物中毒现象发生。
五、院民发生重大疾病或病危期间必须24小时监护，防止发生意外情况。
六、防火、防盗、防院民擅自外出走失，防衣被、食品霉烂变质，造成损失，确保院民人身和财产安全。不准院民在房间里用煤用电烧菜、烧饭、取暖、用液化气等。
七、院民不准随意外出，特别是公路沿线和水边，如确需活动，有院长组织安排。
八、敬老院要安排一定的活动场地和活动空间给老人能够进行集体活动，如需要由院内集中安排。
财产管理制度
一、敬老院的房地产，权属归镇政府所有。
二、院内一切公共设施、物品都要登记造册，任何人不得侵占，变卖，转移有途或随意供给他人使用。
三、敬老院的经费、物资、伙食、生产经营、接收捐赠等帐目要定期公布，接受院民和社会有关方面的监督。
四、五保对象入院，其财产交集体代管，五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。
五、敬老院配备专职财会人员，工作在院长领导下向管委会负责。其职责是：严格执行院内财务管理制度，负责院内财产登记、经费帐务处理、物资管理。做到手续完备，帐务规范，帐物相符，用途合理。
思想政治工作制度
一、全院人员必须努力学习党的方针、政策，加强法制教育，不断提高政思想觉悟，认真执行院内规章制度，实行文明管理，进行祖国繁荣，旧社会和入院前后对比活动。进一步搞好敬老院的自身建设。
二、工作人员热忱为院民服务，改善服务态度，提高服务质量，入院人员必须做到“四要、四不要”即相信相信科学，反对搞迷信活动，要遵守医疗制度，不要随便就诊，要团结互相，不要拨弄是非，要遵守院规，不要无故出走。
三、组织团结互相小组7至9人为一组，选组长一人，做好政治思想工作，经常和院民谈心，了解情况，发生口角及时调解，进而增强团结，使院民心情舒畅，延年益寿。
四、实行季度小结，年终总结，对于表现为，为敬老院做出了贡献的人员，在精神鼓励的基础上给予物质奖励，对能参加一些力所能及的劳动者，一技之长的人员给予适当的报酬。
院务会活动制度
一、院务会每月十五日召开一次会议，内容汇报总结前段工作情况，研究布置下一段工作，会议讨论的问题要做好记录，做到有议有决。
二、每半年召开一次民-主生活会，一般是院务工作人员参加，必要时吸收老人参加，总结工作，找出差 距，开展批评和自我批评，改正工作中的缺点和错误。
三、坚持在每周固定时间安排院民学习日，学习时事、科学、提高全院人员政治科学水平。
四、每月三十日为全院卫生日，针对院内卫生状况进行评比。
工作考勤 制度
一、工作人员必须坚守岗位，按照作息，不迟到早退，有事先请假，事假经院长批准，病假有医疗证明。
二、建立工作人员、考勤人员登记簿，缺勤时间八小时为一天，上班时擅自离院给予通报批评或扣发工资。
三、加强安全保卫工作，老人急病，及时送医疗治疗，晚上值班人员不得擅离职守，杜绝外事故发生。
四、年终总结时，对于执行好的同志，要给予表扬和鼓励，对于执行差的同志，除扣发缺勤工资外并减去部分奖金。
膳食管理制度
一、膳食管理小组由工作人员和适当院民五人组成。
二、民-主管理，办好伙食，征求意见，改天工作。
三、伙食要统筹安排，每周研究一次。
四、院民生日妥善安排，以示庆贺。
五、有单间并备有小锅小灶，供院民来客或个别老人调剂补身之用。
六、购买物品要有经手、验收、审批人签字，当日报销。
七、帐目日清月结，每月公布一次。
八、院内老人患病，适当调剂饮食，院民因病去亲友家休息，需经领导批准，伙食费不予退给。
生产经营活动制度
一、敬老院应具备必要的生产经营条件，镇人民政府协调和提供生产经营用地至少达到1亩以上。
二、敬老院应从实际出发，因地制宜发展适合本院的生产经营项目;力争做到蔬菜自给有余，家禽、肉类、蛋基本自给，实现以副补院，改善院民生活。
三、敬老院组织有劳动能力的院民自愿参加生产劳动，成立生产组，对在生产经营中作出突出贡献的院民，给予适当的物质奖励。
四、敬老院应对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向院民公布。
五、生产经营的收益除再生产投入外，主要用于改善院民生活及工作人员的福利待遇、奖励等开支。
六、严禁任何单位和个人侵占、挪用敬老院生产经营收入。
文体娱乐活动制度
一、建立一定的活动场地，组织院民积极锻炼身体。
二、建立多功能活动室，满足院民下棋打牌等娱乐活动的需要。
三、设立广播电视室、图书室(或阅览室)，组织、引导院民学习、观看电视和地方戏剧等。
四、每逢节日可以组织院民举行扑克、麻将、象棋、歌咏等活动比赛，丰富院民生活。
敬老院职工考勤办法
为进一步完善社会保障机制，全面落实农村五保供养政策，全面提高镇(街道)敬老院建设管理水平，促进农村社会福利事业快速健康发展，区政府已将敬老院升级改造工作列入2011年为民承诺“十件实事”之一，根据《市农村敬老院管理规范》（郑民文〔〕122号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和-谐社会为主线，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，促进全区敬老院高档次配套、高标准服务，全面提高敬老院建设管理和五保集中供养整体水平，确保五保对象有一个温暖舒适的生活环境。
二、任务目标
我区目前共有4所敬老院，分别是 镇敬老院、 镇敬老院、 路敬老院、 敬老院。此次升级改造3所，其中 敬老院在北四环绿化拆迁范围内，暂不进行升级改造。
按照《市农村敬老院管理规范》（郑民文〔〕122号）文件要求，力争3个敬老院（ 镇敬老院、 镇敬老院、 路敬老院，）达到统一标准，即：外墙粉刷涂料、室内铺防滑地板砖、内墙粉刷乳胶漆、铝合金或塑钢门窗配有纱窗、窗帘；每个房间应配有床、床头柜、衣橱、脸盆架、暖水瓶、蚊帐、被褥等生活用品；并配备供暖和降温设备；院内应配套设置：厨房、餐厅、医务室、洗浴室、活动室、室外健身活动场所等；实现动力电、自来水、硬化路、电话、有线电视“五通”，院内道路硬化，绿化面积达到60%以上；院民实行分级护理；院民和管理人员按照10：1的比例配备，配齐院长、服务员、炊事员、卫生员、会计、出纳员、保管员等管理服务人员；健全各项管理制度。
三、工作步骤和时间安排
（一）调查摸底阶段（2011年4月21日前）
镇（街道）对敬老院现有房屋、资金、管理人员、在院五保老人数进行调查摸底，登记造册，并将详细情况上报区民政局，由区民政局对镇（街道）上报情况进行审核。
（二）规划设计阶段（2011年4月21日-4月30日）
镇（街道）按照敬老院升级改造标准，根据自身情况制定出切实可行的升级改造建设方案并上报区民政局。
（三）组织实施阶段（2011年5月1日-10月30日）
镇（街道）根据升级改造建设方案，按照我区有关工程招投标规定，组织专业施工队伍进行施工，区城建局要搞好监督检查，确保工程质量。工程建设期间要妥善安置集中供养五保对象，确保安全。
（四）检查验收阶段（2011年11月1日-12月10日）
敬老院升级改造工作结束后，区政府将组织有关部门开展集中检查验收活动，确认工程质量，审计资金使用情况。
四、相关部门职责
区民政局：负责敬老院升级改造工作的组织实施，指导相关镇（街道）具体实施敬老院升级改造工作，不定期对敬老院升级改造工作进行监督检查。
区监察局：负责敬老院升级改造工作监督检查。
区财政局：负责敬老院升级改造工作区级资金的筹集及招投标组织实施。
区城建局：负责做好敬老院升级改造论证评审、质量监督、技术指导。
区审计局：负责对敬老院升级改造工作资金审计。
镇（街道）：按比例承担本辖区敬老院升级改造资金，具体组织实施敬老院升级改造工作。
五、资金来源与拨付方式
敬老院升级改造工程资金由区、镇（街道）两级财政按照6：4的比例共同承担。区级承担的资金，由区民政局设立专用帐户，进行统一管理，镇（街道）承担的资金，由各镇（街道）自行筹集、管理，可作先期投入。敬老院升级改造工程竣工后，经全部验收合格，方可拨付区级奖补资金。
六、敬老院人员配备和制度管理
（一）人员配备
敬老院的工作人员，由镇（街道）根据敬老院需要和规模进行配备，原则上工作人员和供养人员比例为1:10，工作人员可以兼职，也可专职。
（二）健全完善各项管理制度
制定完善敬老院院长任期目标责任、工作人员岗位责任、考勤制度、财务管理制度、学习制度、膳食管理制度、卫生制度、医务室管理制度、安全管理制度、生产经营制度等规章制度，加强对工作人员的培训与管理，全面提高工作人员的工作效率和服务水平。
七、保障措施
（一）成立组织，加强领导
为确保敬老院升级改造工作的顺利进行，经研究，决定成立惠济区敬老院升级改造工作领导小组，由主管副区长任组长，区民政局、监察局、城建局、审计局、财政局、相关镇（街道）为成员单位，领导小组办公室设在区民政局。相关镇（街道）也要高度重视，完善组织机构，充实工作人员，明确专人对辖区敬老院升级改造工作进行督促协调，加大工作投入，积极筹集建设资金，确保敬老院升级改造工作有效推进，如期完成。
（二）精心施工，保证质量
镇（街道）对敬老院升级改造工作必须严把质量关，按工程招投标相关规定，指导选择有对应的法定资质且经验丰富的施工队伍，购置质量过硬的建筑材料，严格遵循国家标准进行施工建设。工程施工期间，由区城建局组织技术力量，对工程进行质量检测，工程质量不符合要求的限期整改，否则将取消区级奖补资金。
（三）严格程序，强化监管
各镇（街道）要严格按照工程建设有关规定，做到各项程序公开、公正、透明，在资金使用上要专款专用，坚决杜绝截留挪用。区监察局、审计局要充分发挥职能，强化对升级改造资金的审计监管，对敬老院升级改造工作中出现的违法违纪行为，要进行严厉查处。
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