垃圾分类奖励制度

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垃圾分类奖励制度

“两会”期间，垃圾处理问题引起了人大代表和政协委员们的高度重视，其中大部分代表委员赞同以焚烧方式处理垃圾的思路。有代表委员建议，在焚烧处理垃圾的同时，政府应该首先健全垃圾分类制度；此外，政府还应该鼓励垃圾资源化再生利用，并加大财政补贴基层对垃圾无害化处理的力度。

垃圾分类奖励制度

【现状】

生活垃圾大多填埋处理

相关数据显示，2015年我市生活垃圾产生量约为9646吨/日，约352.1万吨/年，其中采用焚烧方式处理的垃圾量约108万吨/年，无害化处理率约30.68%，余下的均采用填埋方式处理。

据了解，东莞全市已建成的市区、厚街、横沥三家垃圾焚烧发电厂，日处理能力仅约3000吨，其余近7000吨垃圾需填埋在全市100多个填埋场。

市政协委员罗念卫表示，由于生活垃圾中部分物质不易降解，简单填埋处理不仅要占用大量土地，有毒垃圾还会严重污染土地。“比如电池，电池里一般都含有汞或镉等有毒的重金属，这些废电池如果填埋，有毒重金属就会吞噬土地，并通过雨水的淋溶，严重污染地下水源。”

市政协委员黎小艳则听到很多市民反映，天气干燥的夜晚经常会闻到刺鼻的气味，感到喉咙很不舒服，不敢打开门窗。据她了解，目前垃圾清运处理费用是150元/吨（运费另计），部分工地为了节省这笔垃圾处理费，很多都采取直接焚烧方式处理工地的垃圾。

而据记者了解，东莞已经出现了少数村（社区）因无力支付垃圾处理费用，而对垃圾进行简易填埋和随意倾倒的不良现象。

【方向】

以焚烧处理方式为主

日益突出的垃圾处理问题，引起了不少人大代表和政协委员的关注，采取焚烧方式处理垃圾成为了大多数代表委员一致的意见。市人大代表、长安公用事业服务中心主任李旭东认为，垃圾处理最好以焚烧处理为主。

“不少人觉得垃圾焚烧不安全，其实我们去澳门、江苏等地参观过，焚烧技术还是达标的，香港原来用的是填埋的方式，后来也逐渐转向焚烧。”李旭东表示，市民的担忧，主要是来自对焚烧技术的不理解，应该多宣传或让更多的市民参观其他地方焚烧垃圾的成效。

“虽然焚烧垃圾的费用，比填埋要高20%，但填埋垃圾却要占用土地。”李旭东给记者算了一笔账，目前，长安处理垃圾的费用每吨69元，一天要处理800吨，但是长安现在的土地出让价格已经高达数百万元一亩，“综合考虑，还是焚烧垃圾更经济些”。

焚烧处理的方式到底好不好呢？记者近日随相关政府部门前往江苏常州的一家垃圾焚烧处理厂实地考察发现，厂周边500米之内有多个住宅小区，该厂运营一年来，没有一个市民前去投诉。

据记者了解，焚烧处理也正是我市处理垃圾问题的方向。市城-管局相关负责人表示，今年我市将全力推进四座新建垃圾处理厂的建设，清溪、虎门、麻涌、常平垃圾处理厂按计划将于2012年年底建成。另外，市区、厚街、横沥的三座垃圾处理厂进入二期扩建状态。这些垃圾处理厂建成后，将可以基本满足我市垃圾焚烧处理需求。

该负责人还表示，我市今后扩建和已建的垃圾焚烧处理厂工艺也都将升级，使垃圾处理厂对周边居民的影响降至最低。

【声音】

建立健全垃圾分类制度

罗念卫认为，在生活垃圾进行焚烧或者填埋前，对其进行分类处理，既可以通过分类的清运和回收使之重新变成资源，又可以从源头上减少垃圾焚烧量以及有毒物质的焚烧。

他建议尽早将生活垃圾回收利用技术提到政府议事日程。“我市有部分小区已经安放了分类垃圾桶，但收效甚微。事实上，即便市民做好了垃圾分类投放，垃圾车一来，分好类的垃圾又混在一起拉走，这样一来先前的分类投放变得毫无意义。”他表示，要落实好垃圾分类运输、分类加工、分类处理等环节。

市政协委员汤瑞刚也认为，政府及相关职能部门应主动出击，做好前期铺垫工作，包括研制各项政策措施、出台相关法规以强制推行垃圾分类处理；引导媒体舆-论宣扬垃圾分类的好处、传播分类知识；动员学校及老师、社区参与组织宣传教育工作。另外，政府部门还要不断总结经验教训、创新思维，出台配套政策措施，并提供持续不断的财政支持，以确保措施能够持续推行，以实现预期效果。

罗念卫表示，我市有的垃圾分类体系主要由市场自发运行，由众多企业自发形成的利益链驱动实施，但缺乏政府的主导推动和有效指导。正是垃圾后续处理环节与垃圾分类不配套，使真正意义上的垃圾分类处理最终流于形式。如果能够落实配套措施建设，政府在鼓励垃圾资源化再利用和综合处理技术方面，将起到事半功倍的效果。

【建议】

扶持垃圾资源化再生利用

建立垃圾处理费补偿机制

市政协社会法制和人口资源环境委员会同样提出了这样的建议。他们认为，资源化再生利用是解决生活垃圾焚烧炉渣和建筑垃圾处置问题的有效途径之一。目前已有相关工艺技术，可以将焚烧炉渣和建筑垃圾制成环保砖及混凝土预制件，该预制件具有强度高、性能好，且透水性能比实心砖好的特点，非常适合公园广场和人行道的建设。但由于缺乏行业标准和政策支持，环保砖销售渠道不畅，致使难以大范围推广使用。

该委员会建议我市加大对环保再生产品的政策扶持力度，采用市财政补贴环保产品的政策，以政策扶持市政道路建设采用再生材料，推动建筑垃圾资源化再生利用事业的健康发展。

民革东莞员会认为，垃圾处理是微利行业，有些环节甚至还是无利的，需要政府出台经济激励政策予以扶持，尽快培育出拥有竞争力的垃圾资源化再生利用企业。借鉴北京经验，试点建立生活垃圾综合利用循环经济工业园区, 负责区域固体废弃物无害化处理和综合利用项目的规划、建设和管理工作。

建立垃圾处理费补偿机制

针对少数村（社区）因无力支付垃圾处理费用而对垃圾进行简易填埋和随意倾倒的不良现象，市政协社会法制和人口资源环境委员会认为，高温焚烧处理是当前最环保的生活垃圾无害化处理方式，但其也有处理费用较高的缺点，特别是目前我市尚缺对生活垃圾从清扫收集、运输到终处理的统筹机制，部分镇（街）直接由村（社区）全额负担辖区内环境卫生清扫保洁费、垃圾运输费和终处理费，这给基层增加了沉重的经济负担。

该委员会建议政府建立垃圾处理费补偿的长效机制，由市、镇两级将垃圾处理费列入每年财政预算中，按比例对村（社区）进行补偿，以提高基层对垃圾处理工作的积极性，推进我市生活垃圾无害化处理全面铺开。

垃圾分类制度及分类办法处理2015-07-20 11:49 | #2楼

●安徽濉溪中学“申绿”材料

1、学校垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。所有垃圾必须按本办法处理。

2、可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。学校在公共场所同一位置设置两种垃圾箱，一种可回收垃圾箱，另一为不可回收垃圾箱。任何人必须将垃圾放入对应的垃圾箱。班级设置三种垃圾袋，一放废纸，一放金属、塑料、玻璃等，一放电池。班级扫地产生的其他垃圾装入塑料带随时投放到教学楼两头的垃圾箱。对可回收垃圾卫生委员可在休息时间交到团委会，根据上缴数量，学校将评选环保优秀班级进行表彰并发物质奖励。

3、厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物能喂猪的喂猪，不能喂猪的交县垃圾站集中处理。

4、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、实验室垃圾等，这些垃圾需要特殊安全处理。

5、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土等建筑垃圾承建单位必须妥善处理。学生卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

6、任何人不经批准不得私自处理、焚烧垃圾。不经环保部门批准私自处理、焚烧垃圾由此造成的二次污染将按法律规定追究有关人员的责任。

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