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幼儿园安全制度与规范
福建省幼儿园管理规范
第一条 依法依规办园。严格遵守教育的法律法规，认真实施《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，遵循保育与教育相结合的原则，面向全体幼儿，促进幼儿身心和-谐发展。公办和集体办幼儿园取得登记注册证，民办幼儿园取得办园许可证。
第二条 健全管理机制。实行园长负责制，明确幼儿园岗位职责，健全各项规章制度和检查落实制度。建立教职工大会制度，畅通民-主管理渠道。建立幼儿园管理者、教职工和家长共同参与保育教育工作评价制度和幼儿发展评价制度，提高管理的针对性和有效性。
第三条 强化安全管理。强化安全岗位责任，按“平安先行学校”和学校安全标准化建设标准配置安保人员和物防、技防设施设备，健全校车安全、安全预警和检查落实制度。加强幼儿安全教育，增强幼儿自我保护意识，提高幼儿自我保护能力。
第四条 遵守收费规定。严格执行《福建省幼儿园收费管理办法》，实行幼儿园收费公开制度，不以开办实验班、兴趣小组、实施课题研究等名义另行收费。不违规要求家长统一购买幼儿教材、读物和教辅材料，不收取与招生相挂钩的赞助费。
第五条 严格教职工准入。幼儿园教师具有幼儿师范学校毕业及以上的学历和幼儿教师资格证书，转岗教师必须持有教育厅颁发的培训合格证书，保育员具有初中以上的文化和保育员上岗证书，医务等其他工作人员按要求持证上岗。
第六条 规范师德行为。依据《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，结合本园实际制定具体的师德规范要求，重视教职工职业道德教育。教职工爱岗敬业、教书育人、为人师表。尊重幼儿的人格和身心发展规律，严禁虐-待、歧视、体罚或变相体罚幼儿。
第七条 合理创设环境。以幼儿发展为本，创设多种区域活动空间，配备丰富、实用的幼儿玩具、游戏材料和读物，满足幼儿活动的需要。环境安全、卫生，做到绿化、净化、儿化、美化，富有教育意义。
第八条 严格课程管理。选用经省教育行政部门组织专家审定通过的幼儿教师指导用书；结合当地和本园的优势和特色，开发使用有益于幼儿发展的园本课程。禁止从事违背幼儿教育规律的实验和活动，禁止以举办兴趣班、特长班和实验班为名提前教授小学教育内容和各种强化训练活动。不得给幼儿布置家庭作业。
第九条 科学实施课程。合理安排幼儿一日生活，科学组织晨间活动、户外活动（每天2小时，其中1小时体育活动）、集中活动、区域活动、生活活动、离园活动等环节，坚持以游戏为基本活动（创造性游戏每周不少于3次），灵活运用集体、小组、个人等活动形式，关注个体差异，注重有效的师幼互动，促进幼儿全面而富有个性地发展。
第十条 重视卫生保健。严格执行《福建省〈托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉实施细则》，制定并落实晨间检查、健康检查、疾病预防、卫生消毒、园周食谱、营养核算、特殊儿的疾病矫治等工作制度。建立并落实符合各年龄段幼儿特点的一日生活作息制度。
第十一条 完善教研制度。建立健全园本教研制度和集体备课制度，每周至少开展一次园本教研活动，根据本园教师和教育工作实际，有针对性地研讨解决保教工作中的问题。充分发挥幼儿园骨干教师的作用，为教师的专业成长提供有效的指导和帮助。
第十二条 做好家长和社区工作。注重与社区、家长的合作，充分挖掘和利用社区、家长的教育资源，提升幼儿园办园水平。充分发挥幼儿园在传播科学的学前教育理念和方法的作用，采取多种形式开展家庭教育指导，搭建家长相互学习交流平台，提高家长科学育儿水平和能力，营造全社会共同关心支持学前教育的社会氛围。
中小学幼儿园安全防范工作规范
第一章 总则
第一条为进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作，有效防范各类涉校案件和暴恐袭击事件，保障师生生命财产安全，根据《中华人民共和国义务教育法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、中央综治办教育部公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和有关规定，制定本规范。
第二条 本规范适用于各类中小学、幼儿园（以下统称学校）。其他未成年人集中教育培训机构或者场所参照执行。
第二章 人防建设规范
第三条中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保卫工作第一责任人。学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县（区）级教育行政部门和公安机关备案。
第四条学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。
第五条学校保安员应当按照不低于以下标准配备：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。
第六条保安员、门卫、安全保卫人员应当熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点；值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法。
第七条学校安全管理机构应当组织门卫和保安员加强门卫管理，确保校门口24小时有人值守，其他出入口开启时有人值守，做好车辆、人员进出登记，防止未经许可人员进入学校；对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次。
在学校上、放学时段，凡是有人员、车辆进出的校门口应当组织门卫和保安员在岗值守，维护人员、车辆出入秩序，做好安全巡查工作；组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。
第八条寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管-理-员（女生宿舍楼宿舍管-理-员须为女性）加强住宿学生管理，开展夜间巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应至少有1名保安员在岗值勤。
第三章 物防建设规范
第九条学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理；学校出入口设置门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。
第十条学校门卫值班室应当按执勤人数配备以下防卫器械：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。
第十一条 针对学校周边治安特点，设置相应的安全防控设施，强化校门及周边区域安全防范能力。
（一）按照行业标准《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧50—200米道路上设置限速和警示标志；在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。
（二）根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保师生出入安全，秩序井然。
第十二条 学校内部物防建设要求：
（一）学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品和设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装防盗安全门，窗户应当安装金属防护栏等防护设施。水电气热等设备间应设置消防设施和防护设施，指定专人负责看管。
（二）校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段应当安装路灯，亮化率达100%。
（三）教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所应当按国家有关消防技术规范设置消防设施、配备消防器材，并定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道应保持畅通，按规定设置消防疏散指示标志和应急照明装置。学生宿舍未设置火灾自动报警系统设施的，应安装点式火灾报警探测器。
（四）学校应当在校内高地、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方设置警示标志或者防护设施。
（五）校内应当根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。
第四章 技防建设规范
第十三条学校安全技术防范系统的设计、评审、施工、验收、使用和维护，以及系统中所使用的产品，应当符合国家现行相关法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准的规定。
第十四条 学校技防设施安装要求：
（一）学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。
（二）学校应在大门口设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。
（三）学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网。
（四）教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集集场所应安装视频图像采集装置。
（五）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置。
（六）学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准。
（七）学校重点部位和区域可根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施。
第十五条 学校应当规划建设安全技术防范系统，并建立运行维护保障的长效机制。
（一）学校应设专人负责系统日常管理工作并制定应急处置预案。
（二）安防监控室应保证有人员值班，安全技术防范岗位工作人员应具备必要的安防与法律专业基础知识，并熟悉掌握系统运行维护基本技能。
（三）学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于30天。安全技术防范系统出现故障时，应在24小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。
第五章 督导巡查与责任追究机制建设规范
第十六条属地教育行政部门要将学校安全防范系统纳入建设规划，加强指导、检查，协调相关部门加大安全防范投入，共同做好学校安全工作。
（一）指导学校建立健全并认真执行校园安全防范管理制度和应对突发事件的应急预案。制定学校安全工作考核目标，并纳入教育督导评估体系。
（二）定期组织专项督导，每学期至少深入学校开展1次全面的安全工作检查，每季度至少开展1次安全专项督查，对发现的问题及时督促整改。
（三）指导、监督学校贯彻落实《校车安全管理条例》，建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。
（四）指导学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》开展安全教育和应急疏散演练，确保每名学生至少每月接受1次专题安全教育，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会。
（五）加强教师队伍管理，落实《中小学校岗位安全工作指南》，将安全工作纳入新进教师入职培训内容。
（六）责任督学要对学校及周边安全情况实施经常性督导，发现危及师生安全的重大隐患，应及时督促学校和相关部门处理。
第十七条 公安机关要加强学校安全防范工作指导、检查，强化学校周边治安管理和巡逻防控工作。
（一）在城市学校设立警务室或在周边治安复杂地段设立治安岗亭，落实警务责任并认真开展巡逻守护工作，提高快速反应能力，及时应对处置学校的报警求助。
（二）完善城市学校“护学岗”、“高峰勤务”机制，上、放学时段，校门50米内范围内应有专门警力开展巡逻，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形势严峻、治安复杂地区学校上、放学时段，校门50米内范围内应有携带武器的民-警或武警开展重点守护。
（三）将城市学校纳入网格化巡逻巡查，每日每校不少于2次。
（四）组织学校与周边邻近单位干部、社区（村）住户、商业摊点经营人员及学生家长、志愿者开展群防群治工作。
（五）定期梳理整治学校周边治安乱点，解决突出治安问题；加强校园周边高危人员排查管控，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控等工作。
（六）每学期至少对辖区学校安保工作进行1次全面督导检查，至少每月进行1次警情通报。兼职法制辅导员每学期到学校开展1次以上法制安全教育，指导学校开展1次以上针对校园暴-力事件、个人极端事件、地震、火灾或校车事故等的防范处置或应急疏散演练。
第十八条学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正。拒不改正或者发生重大安全责任事故的，教育行政部门应当对学校主要负责人和其他直接责任人员给予行政处分；公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，对学校主要负责人和其他直接责任人员予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
教育行政部门、公安机关各级责任人应当认真履行职责，坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑事案件；对失职渎职的，依据相关规定给予纪律、组织处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对工作不重视、组织不得力、履职不到位，导致学校发生重大恶性案件和安全事故，造成重大损失和恶劣影响的单位，按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。
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