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学校安全稳定综合治理制度
学校安全综合治理工作方案
为深入贯彻落实5月3日国家和省、市、县维稳安全工作会议精神，确保全县教育系统不发生安全事故和影响稳定事件，根据上级的工作部署和要求，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实5月3日国家和省、市、县维稳安全工作会议精神，把维护校园安全稳定作为当前的政治任务，做到思想、领导、工作、保障“四到位”，全体动员，全力以赴，努力构建维护校园安全稳定工作长效机制，为全县教育发展创造良好环境。
二、目标要求
牢固树立“安全第一，预防为主”意识，强化校园内部安全管理，理顺学校内外部关系，全面加强与公安、安监、工商、文体、综合执法等相关部门的沟通协调，探索建立维护校园安全稳定工作的长效机制，坚决防止恶性刑事、治安案件和消防、食物中毒等安全责任事故的发生，坚决防止重大群体性事件的发生，确保师生生命和学校财产安全。
三、重点检查、治理内容
（一）校舍安全管理
1、整体危险的房屋是否已经被拆除或停止使用，有危险点或局部危险的房屋是否已经采取技术措施解除危险。
2、建筑物基础、墙体、屋面是否有开裂、变形现象，屋顶是否有沉陷、漏雨问题；使用铁柁、铁檩的是否有开焊、锈蚀现象。
3、房屋装饰装修中是否有拆、改房屋主体结构和明显加大负荷的行为，是否存在不安全隐患。
4、房屋周围排水是否通畅，防洪预案是否切实可行。
5、学校房屋安全管理制度和管理措施是否完善和落实。
（二）校内安全管理
1、安全管理制度是否健全完善，是否落实安全管理“一岗双责”制度。学校要结合每位干部、教师和职工的岗位特点，与所有教职工签订安全管理责任状。
2、是否落实安全隐患排查治理制度。学校要定期对教室、学生宿舍、食堂、会议室、围墙、厕所等学生经常性活动场所以及取暖设施、消防设施、供水设施、用电线路、电气设备、体育器材、大型玩具、室内悬挂物、地面附着物等进行检查和维修，并如实记入台帐。
3、是否建立严格的用电管理制度。学校要有专业人员负责用电管理，线路架设要规范，严禁私拉乱接，并经常进行检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路和电器，禁止超负荷或违章用电。
4、是否重视消防工作。学校要保证消防通道畅通，消防设施（包括消火栓、灭火器、应急灯、安全出口指示灯）齐全、完好，每年至少举行一次消防演练。
5、学校饮用水是否实施封闭管理。
6、是否加强易燃、易爆等危险化学药品的管理。学校的化学仪器室、实验室必须安装防盗门窗，易燃、易爆、强酸、强碱、剧毒等危险化学药品必须放入地下室或保险柜存放，做到双人双锁保管。要建立使用登记制度，防止因使用不当或丢失发生安全事故。严禁以任何形式和名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或其他危险性活动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、储存和经营。
7、是否加强学生宿舍管理。学生及教职工宿舍严禁使用明火和电器设备取暖，严禁私拉乱接电线。要安排专职人员，做好宿舍管理工作。宿舍管理人员在每天熄灯前要认真清点人数，坚决杜绝住宿生夜不归宿事件发生，严防外来人员住进学生宿舍。同时，加强管制刀具等危险物品检查，严禁管制刀具等流入校园。
8、建有教学楼的学校，护栏和扶手是否完好坚固，是否达到规定高度，走廊楼梯照明设备是否齐全。出操、下晚自习及组织集体活动时，班主任老师或值班教师是否提前到位，是否能够组织学生有秩序地上、下楼梯。
9、是否严格执行学生考勤和请销假制度。幼儿园、小学附设幼儿班家长接送孩子，班主任要和家长见面，并履行签字手续或凭卡接送。
10、学生上体育课，参加劳动等，是否严格执行有关规范，有老师跟班、带队，现场组织指导。学校组织旅游、外出参观等活动是否严格执行报批制度。
11、是否严格执行值班和领导带班制度。学校值班要做到领导带头值班，值班力量充足。同时，要做好交接-班工作，确保24小时不断岗、不空岗。
12、学校聘用的门卫是否符合上级规定（年龄50周岁以下男同志）。是否严格实行来客登记制度，进出中小学和幼儿园的外来人员，要由被访人接进来，并且负责送出校门。学校大门在上下学时间外要随时锁闭，非本校人员出入，必须严格盘查。学校门警卫要配备必要的防范器械。
13、是否强化了安全事故应急处理机制建设。各校要不断健全完善学校安全事故应急救援处置预案，逐一落实预案中每项工作的责任分工，标清具体责任人。同时，必须定期举行预案的实地演练，切实增强教职工的责任意识和处事应变能力。
（三）食品卫生管理
1、学校食堂、小卖部是否证照齐全，从业人员是否定期体检并持证上岗。
2、食堂布局是否符合食品加工流程。
3、是否严格库房、操作间管理。食堂库房、操作间设立警示标志，严禁非工作人员进入。是否严把食品采购、加工关，严格落实采购索证、食物留样、餐饮具消毒等制度。是否严防食物霉变、污染和人为投毒破坏，是否严禁使用鼠药等有毒物品。
4、小卖部有无过期、变质、“三无”食品和危险玩具。
（四）交通安全管理
1、临近交通干道的学校，校门口是否设置了明显的交通警示标志。
2、在学生上下学时段是否安排专门人员在校园门口值班。
3、各校是否严格控制学生上放学时间，避免学生长时间在校园门口聚集。
4、师生交通安全教育情况。是否经常性的对师生进行交通安全教育，是否采取有效措施，预防学生上学和放学途中发生交通安全事故。
（五）校园周边环境治理
1、是否建立了校园安保组织。各校要组织校园安保人员，做好校园及周边巡查和闲置校舍彻查工作，特别要加强上放学期间的安全巡逻和校门口值班工作。
2、是否加强了与属地派出所的联系。各校要深入开展警校共建活动，请属地派出所增派警力加强校园周边巡逻，建立起突发事件快速反应机制。有条件的学校在校园公共区设置摄像监控系统，增设保安员，随时对有嫌疑进入者采取措施。
3、是否建立健全了校园及周边治安突发事件应急预案和暴-力防控预案，加强了校园及周边治安突发事件的组织领导和应急处置。
4、是否及时与工商、城区综合执法等部门联系，对校园周边的饮食摊点、流动商贩进行清理。
（六）矛盾纠纷排查调处
1、是否了解掌握教职员工、离岗人员、学生家长以及与学校有矛盾的人的思想动态，及时化解突出问题和矛盾，消除不稳定因素。同时，重点人员要重点监控。
2、是否了解掌握学生的思想动态，做好学生思想和心理咨询工作，防范打架斗殴等群体性伤害事故的发生。
3、是否了解掌握学校雇用人员（门卫、清洁工、食堂小卖部从业人员、锅炉工等）的思想动态，及时化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，要严防因与学校或个人产生矛盾而导致投毒、放火事件的发生。
4、是否通过多种渠道，做好校园周边不稳定人员的摸排工作，有针对性的加强预防。
（七）学生安全教育与管理
1、是否加强对学生的道德、法制、行为准则、行为规范及校规、校纪教育，是否建立完善了学生品行评估、记录制度。特别是初中以上学校，是否对学生吸烟、喝酒、打架等不良行为进行了规范。
2、是否经常性的开展学生安全、法制教育。安全法制教育是否纳入教育教学计划，是否进入课堂教学。各种安全教育活动是否开展及时、有效。
3、是否发挥家长委员会职能，构建起家校一体的学生监护网络。各校要定期召开家长委员会和家长会，全面加强家校联系，联合组成护校队，做好学生保护工作，特别是加强上下学时段的学生保护工作，避免出现学生监护真空。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要站在维护全县安全稳定的大局出发，切实提高此次开展学校安全综合治理活动重要性的认识，牢固树立责任意识，把思想和行动统一到上级的精神与工作要求上来，坚决杜绝麻痹大意和工作渎职。
（二）加强领导，精心组织。教育局成立局长杜昕民、党组书记杨宝玉任组长的学校安全综合治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副局长吴贺伟兼任。各单位也要成立相关工作领导小组，全面加强此次活动的组织领导、工作部署和督导检查工作。
（三）明确分工，落实责任。各校校长、幼儿园园长（含民办学校、幼儿园）作为本单位安全工作第一责任人，要按照《香河县教育系统2015年安全目标管理责任书》的要求，进一步细化分解落实责任到本单位每一个岗位，确保工作到位、责任到位、措施到位。
（四）加强督导，狠抓落实。实行局班子成员包乡镇、学校制度。从5月4日起，一周内班子成员要带领责任股室深入分包乡镇、学校检查督导，确保各项工作落实到位。同时，建立维护校园安全稳定工作长效机制，班子成员和责任股室定期到分包单位督导检查。
（五）严肃工作纪律，强化责任追究。在活动期间，严格执行单位一把手外出请假制度、重要情况和突发事件第一时间报告制度以及领导带班应急职守制度。凡因工作不力造成严重后果，按照有关规定严肃追究主要领导和具体责任人的责任。
（六）及时报送信息。一是各校结合本单位实际，制定出具体、详实、可操作性强的实施方案，5月4日下午4点前报到教育局勤工俭学股。二是严守信息报送的相关纪律和要求，实行安全稳定信息“零报告”制度，自5月4日起各单位每日16：00前向教育局勤工俭学股报告当日学校安全稳定情况（联系电话：8312055—8012），有情况要书面报告，无情况电话报平安。
学校综合治理安全工作计划
一、 指导思想
为切实贯彻落实中央领导指示精神，贯彻落实《国务院办公厅转发中央社会治安综合治理委员会等部门关于深化学校治安综合治理工作意见的通知》和最近中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强安全工作的文件精神，进一步加强学校综合治理安全工作，维护学校的正常秩序，维护学校的政治安全和政治秩序稳定，切实保障学校、学生人身和财物的安全，预防青少年违法犯罪，促进学生身心健康发展。
二、 工作任务
宣传、贯彻落实国家及省、市、县有关综合治理安全工作的方针、政策、法律、法规，对师生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。
三、 工作原则
学校综合治理要以预防为主，本着保护学校学生生命财产，明确职责，教管结合，严肃认真、实事求是、妥善处理的原则，做好教育管理和处理工作。做到学校安全各项工作有章可循，违章必究。
四、 工作目标
（一） 保持政治安定，不发生非法停课，非法集会、游-行、示威、请愿、聚众闹-事和集体上访，越级上访等危害政治安定的各类事件。
（二） 保证教学秩序稳定，不发生社会影响较大，群众反映强烈，危害严重的重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故,确保学生生命安全。
（三） 进一步健全综合治理、安全机构和信息网络，并发挥其各自的职能作用和保卫干部、警卫、更夫的作用，全面开展工作，有效维护学校内部治安秩序，严禁非本校师生随便进入校内，杜绝社会青年闹校事件及各种暴-力事件发生。
（四） 采用多种形式大力加强对青少年的思想教育、法制教育，增强青少年的法制观念，提高法律素质，教育青少年信法、懂法、守法、用法。教育师生不参加非法组织，不参与危害社会秩序的活动，坚决同违法犯罪现象作斗争。
（五） 杜绝赌博，反对封建迷信活动以及危害学生身心健康的活动。为防止对青少年世界观、人生观、价值观的形成发生不良影响，决不允许有严重政治错误的图书及其出版物进入校园，对宣传迷信和不科学的出版物坚决收缴。
（六） 加强“控辍”工作，保证中学生辍学、流失率控制在1%以下。
（七） 切实做好各种突发事件的处理工作，使各类民事纠纷调解成功率达96%以上。
五、 关于学校安全工作要求
1． 进一步加强对学校安全工作的重视，从根本上抓好安全工作，执行上级有关安全工作的布置和安排，要从速、从严、有力度。
2． 进一步健全综合治理安全工作组织机构、规章制度和岗位责任制，把职责落实到人头，使学校安全的各项工作有章可循，有据可查。
3． 以预防为主，各负责机构和班主任要经常对学生进行安全教育，每两个月由主管校长带头对学校安全问题进行一次全面检查，逐项排查，做到学校安全工作无盲点，无漏洞。
4． 继续认真实施“六个一”规则，即学校每一天都有一名领导带班，一名工作人员值班。各班级都有一名小信息员，警卫、更值人员每一天都按时到岗，认真负责。保卫干部每一天都要在校内巡回检查，脚踏实地的做好学校的安全保卫工作，随时发现问题，随时解决。
5． 继续实行报告制度。凡学校、班级组织的学生大型活动、野外活动，事前要跟学校主要领导进行报告。如发生意外事故要及时向主管领导报告。
6． 学校要经常、广泛、及时开展对师生的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高学生的法制意识、安全意识。
7． 学校要联系有关单位，根据《山西省学校环境管理条例》对学校周边环境进行清理。
8． 凡是有组织的学生社会活动，勤工俭学劳动、植树、春游、夏令营等其它大型集体活动、体育活动，要充分做好准备和安全教育，采取有效措施对学生进行安全保护，并做好安全教育工作记录。
9． 学校每学期都要安排一定经济投入切实解决学校安全问题，对学校财产及师生安全要开展人防、物防、技防。
10． 继续履行学校安全工作责任追究制度。
11． 继续实行安全工作例会制度，每学期中心校要定期召开两次安全工作会议，专题研究布置安全工作，并对前面安全工作进行总结。
12． 各村小学和中心校要建立综合治理安全工作档案。
13． 体育教师在每节课都要进行安全教育，并在体育课进行过程中做好防范和保护工作。
14．自然实验员要切实保管好实验用化学药品，指导自然教师正确使用，并把发放使用的情况详细记录。如发生意外事故要及时报告。
15． 仓库保管员每天要检查仓库内易燃物品、剧毒药品摆放情况，认真做好物资进出库及使用情况的记录，发现隐患及时清除并报告学校领导。
16． 班主任负责对本班学生的安全教育和保卫工作，坚持经常对学生进行全面的安全教育，注意用电取暖安全以及控制流行病、传染病的发生和漫延，并做好记录。
17． 食堂工作人员要保证饮食卫生，各种调料、粮、油、菜、肉保证新鲜，对学生无害。
18． 增置防火设施、工具，保证专用，并由专人负责，水箱内每天保证注满水。
19． 微机室的教师，每天下班和平时无人时，要随手把门锁上，机器用毕及时拉开电闸，注意指导学生正确使用电脑，采取措施，尽量减少电脑的辐射。
20． 加强住宿生管理，学校不定时到住宿点查巡，保证住宿生饮食、生活、交通安全。
21． 积极开展警民共建活动，保障学校安全工作顺利开展。
六、 关于安全工作安排
1、 在年初要结合学校实际制定出详实的学校安全教育工作计划，提高师生对综合治理安全工作的认识。
2、 在三、四月份开展防火和学生人身安全教育，提高学生自我保护能力。
3、 在五月份开展安全教育活动月，利用早会、班队会等集中对学生进行全面的安全教育，查找不安全隐患，提高师生思想认识。
4、 在五月下旬和七月初学校由校长带头对学校安全工作进行全面排查，发现问题及时整改，决不留隐患，并把评估考核的结果与考核挂钩。
5、 在“六·一”庆祝活动中强化安全教育，使整个活动的各个环节不留不安全因素，各方面责任落实到人。
6、 学校要成立安全保卫队，并有效地开展工作。
7、 实施“六个一”原则，领导带班，实行每周一次，确定值班工作人员，选拔班级小信息员。
8、 在七月份做好暑假安全教育工作。
9、 在九、十月份联系派出所，共同做好学生法制教育工作。
10、 在十一、十二月份做好防火，防电等方面的教育。
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