学校安全事故防范制度

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学校安全事故防范制度

为了预防和减少学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据国家相关的法律法规和教育部《学生伤害事故处理办法》，结合市、县教育行政部门的要求和我校的实际情况，特制定进一步加强学校校园学生意外伤害事故预防和处理工作的一般办法，内容如下：

一、指导思想

坚持科学发展观，坚持以学生为本的思想，加强校园安全建设，建立健全校园安全制度，确保学生身心健康发展；认真贯彻落实上级的各项安全管理要求，避免各种可能的安全事故，一旦发生学校及时、有效、规范地处理学生伤害事故，切实维护学生的合法权益。

二、具体办法

（一）建立学生安全事故预防和处理工作小组

组长：毛羽国（校长）

副组长：李福环（副校长）、曹景明（副校长）、

林长杰（副校长）

成员：王正刚（安办主任）、王春德（政教副主任）、

李凤明（政教副主任）、杨凤强（年级主任）、

刘金慧（年级主任），全校各位班主任。

（二）因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：

1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；

7、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要注意的；

8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果的；

9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；

11、对未成年学生无故逃课、擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；

三、学生伤害事故发生的处理程序

1、及时救治。学生在校内发生伤害事故后，学校首先是尽快救助受伤害学生，发生特别严重的伤害事故，要在第一时间拨打120急救。同时通过学生或其他教职员工迅速向班主任、年级组、政教处或校长汇报此事。

2、因学生受伤严重，需要及时送往医院救治的，学校要以最快的速度把受伤的学生送往医院救治。学生班主任先到主管组长领取一定金额的费用，再与学校学生伤害事故处理工作小组人员陪同前往。若班主任在上课或外出的，学校学生伤害事故处理工作小组指定领导或教师陪同前往。学生送医院救治的费用由学校暂时垫付。

3、事故发生后，班主任或学校学生伤害事故处理工作小组必须及时与家长取得联系，尤其是需要送医院救治的学生，学校须在第一时间内迅速通知到家长或监护人，简要告诉学生伤情，同时让家长或委托监护人及时赶到医院。学校老师在学生家长到医院并向家长说明救治情况后，才能离开。

4、事故发生后的最短时间内，学校伤害事故处理小组要指派专人向相关学生和教师了解事情发生的经过，并让目击者写好书面笔录，向学校学生伤害事故处理小组汇报事情原委。

5、学校要及时向县教育局汇报伤害事故情况，并递交书面材料。如果事情紧急，可以先作口头汇报，然后再递交书面材料。尤其是重大伤害事故，学校必须在不超过30分钟内上报，上报的内容包括伤害事故学生姓名、班级、伤情、事故经过和学校的处理意见等。

6、年级或班主任要根据学生伤害事故发生的情况，及时做好各项保险理赔工作。若涉及学校责任的，要及时与人寿保险公司联系，以争取学校意外伤害保险及校方责任险的理赔。校方所垫付的费用由班主任在事后积极配合领导小组搜集好所有费用清单上报给学校事故处理小组的负责人，同时向相关家长提出要求。所出费用由相关责任人的监护人及肇事者或者相应的法律人承担，班主任不予承担。

7、班主任要做好受伤害学生和家长的安抚工作。在事故发生后和学生治疗期间，班主任一般要上门家访或医院进行探望，必要时年级、学校可以一起参与，向家长介绍事故发生的原因，听取家长对受害学生的学业、后续治疗、治疗费用等方面的设想和意见。班主任要及时将家长的意见和想法向学校学生伤害事故处理小组反馈。

四、学生伤害事故处理方式

学生伤害事故的处理有三种途径：协商、调解、诉讼。

1、协商。班主任和年级一般是学生伤害事故处理、协调的主要成员。学生伤害事故发生后，可以通过班主任，让当事人（包括受伤害学生及事故相关学生）家长或监护人进行协商解决，形成各方最认同的解决方法，加以处理。

2、调解。若当事人（包括受伤害学生及事故相关学生）家长或监护人通过协商不能解决时，学校学生伤害事故处理小组可以进行调解。

3、诉讼。协商、调解均不能解决，或不愿协商、调解，由对方直接进行诉讼。

五、实行问责制度：

学生发生校园安全事件或伤害事故，待学生的伤病处理结束后对事件或事故进行周密的调查，根据事件的严重程度和影响危害程度，对必须应该负责任的相关人员追究相关责任。可以采取以下几种方式：通报批评、不评优不评模、停课反省、报教育局、调离现在工作岗位、相应经济责任、违法犯罪行为的负法律责任。

构建学校安全事故预防体系初探2015-07-15 9:59 | #2楼

安全第一，责任重于泰山。没有安全就没有一切，教育更是如此。国务院前副李岚清曾说过：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，何谈教育！要不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣！”我们都是教育工作者，人民群众把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，发生事故，我们是没有办法向国家向人民交代的。学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长。但学校事故又在所难免，我们如何构建一个由政府、社会、家庭和学校共同组成的学校安全事故预防体系，尽可能地减少学校安全事故的发生呢？下面我就结合我校实际简单谈谈自己初浅的想法。

学校安全事故时有发生，原因多种多样，有社会的，有学校的，也有家庭的。教育部首次发布的2015年全国安全形势分析报告显示，各类中小学校园安全教育事故中72.32%发生在农村，农村中小学的安全事故发生数、死亡人数、和受伤人数都明显高于城市，主要是因为农村中小学办学条件差，基础设施不完备，家长、师生安全意识淡薄，忽视孩子的安全教育，学校安全管理存在明显的漏洞等。

第一、积极争取，加大投入，积极改善办学条件。

我镇虽然很早就是一个经济强镇，但中心校一直在一座关帝庙里，而且校舍破旧不堪，教育教学设备，办公条件十分简陋，当时校长室、教导处和总务处还是租用临近居民家的房子。在群众的强烈呼吁下，在校方的积极努力下，在社会各界的大力支持下，1990年我校终于异地重建，一座占地面积20亩的新校园，一栋能容纳3轨小学教学的教学大楼，一块篮球场和一块标准的200米田径场地，精美的绿化，宽阔的大道一一呈现在人们的眼前。当时曾引来多少来自市内、市外教育界同仁羡慕、甚至是嫉妒的目光。但随着我市经济的高速发展和教育现代化工程的启动，许多乡镇都开始办规模化学校。而我校校容校貌近十年不曾改变，相对于其他乡镇我校又显得很落后，与我经济强镇很不相符。所以从1996年起我校在镇政府和市教育局的支持下，不断加大布局高速的力度，进行教育资源的整合，集中财力、精力、人力办规模化中心校。十几年来，我校投资近千万元对校园面积，校舍设备，环境布置等方面进行了大力的新建和改造。基本消除校舍和设备的安全隐患。所以没有政府的关心，人民的支持，学校自身的努力，学校安全事故永远不可能减少和消除。

第二、多措并举，加强教育，让安全意识深入人心。

我校能根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出的“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力”的要求，积极与本地政府和市教育局的相关部门取得联系，通力合作，编写了适合本校的《学生安全教育读本》的校本课程。同时把安全教育纳入学校教育教学计划，拿出一定的课时，大力加强学生的法制教育、禁毒教育、安全教育和心理健康教育。把安全教育作为我校课程的重要内容，认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，并制定相应的应急预案和现场演练，掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。我校充分利用有线电视、宣传挂图、安全科教电影、幻灯片，报告，座谈、条幅、校园广播、网络系统、黑板报、宣传橱窗、知识讲座、主题班会、文艺会演、实地演练等形式，确定不同季节、不同阶段的宣传教育工作重点，教育学生加强法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，自觉遵守交通规则，自觉远离危险地区，注意餐饮卫生。使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识、培养学生的安全防范能力和应急能力。

随着我镇经济的快速发展，外来务工人员越来越多，相应也就带来他们子女入学就读的问题，近几年外来务工子女在我校的比例呈不断上升趋势，一度曾达到70%。他们家长本身的安全意识就很淡薄，整天忙于工作，忽视了对孩子的安全教育，担当不起监护人的责任，所在我校就继续加强德育大环境建设，在搞好“学校、家庭、社会”三结合教育上下功夫。通过家长会、告家长书、家校联系卡、家访、家长开放日等形式，加强家校之间的沟通，努力争取家长对学校工作的理解和支持。增强家长的安全意识，明确家长职责，时刻牵挂孩子的安全，掌握学生校外活动情况，搞好防范。积极营造良好的社区教育环境，充分发挥法制副校长、校外辅导员、德育基地的作用，让每一个学生、每一个家长、每一个教师都充分认识安全对自己、家人和社会的重要性，人人都有安全意识和责任意识。近几年来我校连续被评为丹阳市安全文明校园、丹阳市和-谐校园、镇江市平安校园。

我校时刻把学生安全放在一切工作的首位，加大学生安全教育宣传力度，警钟长鸣，永不懈怠。今后要在现有的基础上继续深入开展“安全教育月”、“安全教育活动周”、“安全教育日”等活动，丰富安全教育内容，切实提高安全教育的效果。

第三、立足本校，健全制度，把安全责任落实到每个教师。

学校是教书育人的场所，是学生集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。广大的中小学生和幼儿园儿童是祖国的花朵，是每个家庭的希望，是我们中华民族的未来。他们的生命安全和健康成长，关系到千家万户，关系到社会和-谐和稳定，关系到广大人民群众的根本利益。保障少年儿童的安全，是学校教育工作的首要职责，是构建社会主义和-谐社会的重要基础。学生又都是未成年人，是目前社会中最需要保护的群体，学校很容易成为各种安全事故的易发地和多发地，许多意想不到的事情会发生，从来没有过的事故也会出现，不允许我们有稍微的疏忽和麻痹大意，所以我校以一把手校长为学校安全工作第一责任人，亲自关注学校安全工作并把它摆在学校工作的重要议事日程；分管领导集中精力抓，统筹兼顾、全面设防；班主任是班级安全工作第一负责人；成立学校安全工作领导小组，将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节、每一个教师。把学校安全稳定工作管理纳入到学校目标管理的范畴，制订目标管理细则，每学年开学初与中层、教师逐级逐层签订安全目标责任状，一级包一级，一级对一级负责，建立覆盖所有工作环节的安全工作责任体系，构建学校统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。

我校逐步健全和完善了内部各项安全工作管理制度，并保证制度的前瞻性、科学性、可行性。涉及到学生学习和生活的方方面面，主要有：门卫值班巡逻制度；进出人员证件查验制度；外来人员入校登记制度；教师会客制度；物品出入查验制度；现金、票证、物资、车辆、水电、剧毒危险物品等管理制度；卫生防疫管理制度；暂住人口管理制度；宿舍管理制度；实验室、文印室、多媒体教室、档案室、图书室会计室等消防管理制度；食品卫生管理制度；安全检查制度；安全宣传教育制度；安全报告制度；食堂管理制度；集会和大型活动制度；学校体育运动设施、设备、场馆的安全管理制度；经费保障制度等。同时制定了火灾事故、食物中毒事件、传染病防控、学生突发事件、自然灾害事件、学校大型活动、学生交通事故、消防疏散等应急预案。并组织一学期不少于两次的消防演练和学生疏散演练。我校从校长到分管领导到中层到教师都能管好自己的门，管好自己的人，做到事发前有预防；发生问题及时妥善处置；事发后认真总结，汲取教训，并制定整改方案。日积月累，逐步形成了标本兼治的一整套安全防控措施。

第四、强化责任，狠抓管理，构建学校安全防范体系。

学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈，要重视重视再重视，尽心尽心再尽心。校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全；工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。所以，我校在每学年初与全体教职员工签订了安全目标责任状，并带领大家一起学习，明确各自的责任，为防止教职工出现习以为常、熟视无睹现象，我校还经常在周前会等教师集会上敲警钟，讲职责，定责任。提醒每一个教职工时时绷紧安全这根弦。

有较完善的学校安全工作措施和制度，如果只是停留在表面，不以制度说话，做事，那所有的制度都是一纸空文。对学校的安全工作毫无用处。所以我校在不断完善制度的基础上，严格制度的执行，以制度管人，建立检查机构，强化安全检查。除了配合市教育局、镇政府组织的安全检查外，我校还由校长亲自挂帅各条线部门参与组成学校安全检查小组定期、不定期的对学校的各个场所进行安全检查，发现隐患及时整改和消除，对存在不安全因素的设施、设备立即予以维修和拆除。同时根据每学年初与教职工签订的安全目标责任状，学年末依据目标责任状的内容组织进行量化检查与考核，实行安全事故一票否决制，评选先进，表彰先进。真正把学校的安全工作制度、措施落到实处，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施设备既安全又可靠。

第五、参加保险，分担风险，使学生合法权益受到保护

学校安全事故在所难免，有了政府、社会、家庭和学校的共同参与和联动，只能说是尽可能的减少发生学校安全事故。我校根据劳凯声教授提出的“办学风险分担论”。加强宣传和发动，取得政府的支持，家长的认可，让尽可能多的学生参加“学生住院医疗统筹”（含学生意外伤害保险），做到有备无患，一旦有事发生，以理赔途径解决，受害学生合法权益得到保护。这样就能有效地缓解了学校办学上由于过度关注学校事故而出现的办学过程中的“畏首畏尾”现象。有利于防范和妥善化解各类校园侵权责任风险，解除学校、家长的后顾之忧，有利于推动学校实施素质教育，有利于维护学校正常教育教学秩序，有利于保障广大在校学生的合法权益，避免或减少经济纠纷，减轻学校办学负担，维护校园和-谐稳定，促进青少年健康成长。学校教育得以全面的科学的实施。

总之，“生命不保，何谈教育。”学校安全关系到千家万户，责任重于泰山。学校要在各级党委政府、社会、家庭的支持下，充分调动其它社会力量，克服轻视和侥幸心理，改变过去由学校单独作战的做法，形成众多部门共同参与的社会联动，并采取有效的措施和对策，始终不渝的把学校安全事故的预防工作做实、做细、做好。构建学校安全事故预防体系，尽量减少安全事故的发生，为学生的健康成长，为千万家庭的幸福，为社会的和-谐稳定贡献出自己的力量。

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