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生产安全管理预警制度
食品安全预警机制
一、分析概述
近年来，由于食品安全（食物中毒、疯牛病、口蹄疫、禽流感等畜禽疾病以及严重农产品残药、进口食品材料激增等）危机频繁发生，严重影响了人们的身体健康，引起了全世界的广泛关注，如何对食品有效跟踪和追溯，已成为一个极为迫切的全球性课题。
目前我国，谷物、水果、肉类、禽蛋和水产品等主要食品产量居世界第一位，为了确保人民群众的食品安全，有效控制食源性疾病的爆发，以及排除我国食品的出口面对进口国食品跟踪与追溯法律法规的限制，因此在我国建立食品跟踪与追溯的工作将对食品行业的发展产生巨大的影响。但当前我国在整个食品生产过程中应用自动追溯系统的实例仍寥寥无几，国内食品行业追溯目前还主要仅仅是在零售结算环节，远未在食品供应链的全过程应用，全程可跟踪供应链尚未形成。
二、系统特点
利用条码的优势特性达到对食品的安全与追溯的管理，相比记录档案追溯方式更加高效、实时、便捷。在食品供应链中提供完全透明的管理能力，保障食品安全全程可视化控制、监控与追溯，并可以全面监控种植养殖源头污染、生产加工过程的添加剂以及有害物质、流通环节中的安全隐患。
以对有可能出现的食品安全隐患进行有效评估和科学预警提供依据。数据能够通过网络实现实时、准确报送，便于快速高效做更深层次的分析研究。
通过网络，消费者可查询所购买食品的完整追踪信息。精诚软件利用二维条码读取数据，在生产工厂可以快速构建原料数据库；充分融合工厂目前的ERP管理系统，避免重复性作业和信息孤岛，同时大大增强ERP数据采集效率；
精诚软件通过Web或Call Center方式可即时查询记录信息；使“原料－药剂－检验－分析－评估”成为可能，帮助甑别、排除不合格原料；即使发生问题，也能确定产品的流通范围，迅速予以应对；中低度投资，制造工厂只需构建二维条码标识、记录数据库、追踪代码分配、WEB页就可以构建系统。与ERP系统也能构成协作关系，并且提高ERP效率。
三、应用效益
精诚软件EAS Software条码食品追溯管理系统将利用条码先进的技术并依托网络技术、及数据库技术，实现信息融合、查询、监控，为每一个生产阶段以及分销到最终消费领域的过程中提供针对每件货品安全性、食品成分来源及库存控制的合理决策，实现食品安全预警机制。条码技术贯穿于食品安全始终，包括生产、加工、流通、消费各环节，全过程严格控制,建立了一个完整的产业链的食品安全控制体系,形成各类食品企业生产销售的闭环生产,以保证向社会提供优质的放心食品,并可确保供应链的高质量数据交流,让食品行业彻底实施食品的源头追踪以及在食品供应链中提供完全透明度的能力。
通过精诚软件条码系统的建设，不仅可以追溯养殖与加工业的疫病与污染问题，还可以追溯养殖过程中滥用药、加工过程中超范围超限量使用添加剂，改变以往对食品质量安全管理只侧重于生产后的控制，而忽视生产中预防控制现象，完善食品加工技术规程、卫生规范以及生产中认证的标准，带动行业的整体进步，全面提升我国食品行业的水平。
精诚软件条码食品追溯管理系统可以保障食品安全及可全程追溯，规范食品生产、加工、流通和消费四个环节，将大米、面粉、油、肉、奶制品等食品都颁发一个"电子身份证"-全部加贴条码电子标签，并建立食品安全数据库，从食品种植养殖及生产加工环节开始加贴，实现"从农田到餐桌"全过程的跟踪和追溯，包括运输、包装、分装、销售等流转过程中的全部信息，如生产基地、加工企业、配送企业等都能通过电子标签在数据库中查到。
四、系统结构
精诚软件条码食品追溯管理系统采用三个层次结构：网络资源系统、公用服务系统和应用服务系统 系统架构图
二级节点：由食品供应链及安全生产监管数据中心和食品产业链中各关键监测节点组成。数据中心为海量的食品追溯与安全监测数据提供充足的存储空间，保证信息共享的开放性、资源共享及安全性，实现食品追踪与安全监测管理功能。各关键监测节点包括种植养殖场节点、生产与加工线节点、仓储与配送节点、消费节点，实现各节点的数据采集和信息链的连接，并使各环节可视。
一个数据中心与基础架构平台：1个中心为食品供应链及安全生产监管数据管理中心，本中心是构建于精诚科技基础条码追溯软件之上的管理平台。条码为条码中间件，是条码运作的中枢，为硬件和应用程序间的中介角色，将实现不同节点不同追溯环节上的各种不同的条码设备和软件顺畅地协同运行。包含的功能不仅是传递信息，还包括解译数据、安全性、数据广播、错误恢复、定位网络资源、找出符合成本的路径、消息与要求的优先次序等服务。它的作用主要体现在两个方面，一是操纵控制条码读写设备按照预定的方式工作，保证不同读写设备之间配合协调；二是按照一定规则过滤数据，筛除绝大部分冗余数据，将真正有效的数据传送给后台信息系统。该框架包括了条码边缘件和条码集成中间件两大部分。
五、系统功能
精诚软件条码食品追溯管理系统由以下各系统组成：中心数据库系统、种植养殖安全管理系统、安全生产与加工管理系统、食品供应链管理系统、监控系统、食品安全基础信息服务系统等组成，通过种植养殖生产、加工生产、流通、消费的信息化建立起来的信息链接，实现了企业内部生产过程的安全控制和对流通环节的实时监控，达到食品的追溯与召回，各系统功能如下：
1．系统管理及中心数据
数据备份恢复
用户权限、口令管理
操作日志、痕迹保留
食品分类库及样品库
食品生产单位属性数据库
食品安全标准与安全指标
食品生产与管理信息
食品安全监测与检测数据
2．场舍管理
种植养殖场的数据上传管理中心，监管部门可实时监控。主要包括以下功能：
食品维护管理：对于本种养殖场或外购的畜禽、果蔬、渔类等建立基本信息档案，并用电子标签标识；生长发育管理：根据标准参数，判断其发育及健康状况，调整营养措施及饲养方法；
饲养管理：记录各饲养情况，查看在不同生长发育阶段的营养需求，选用合理的饲养配方； 繁殖管理：记录家谱信息和繁殖信息；疾病管理：根据相应的管理标准，建立疫病档案；防疫管理：建立检疫和免疫档案，包括疫苗、喂药等，将各种违禁药物信息嵌入在系统中，用来防止动物等在休药期内出栏，杜绝源头污染。
3．安全生产与加工
精诚软件条码食品追溯管理系统主要为对种养殖场食品进行生产加工的管理，具体的来讲，畜、禽、渔等肉类的屠宰与生产加工，果蔬谷物大米等食品的挑选加工、奶类生产与奶制品加工、饮料的生产等等。
在生产与加工环节中，将种植养殖环节中标签所标识的信息传递入生产加工环节信息链，按管理标准与规范采集生产加工不同节点上的信息，通过电子标签唯一标识，并将该信息传送到物流环节中。
4．供应管理
主要为仓储与物流配送管理，通过条码在生产加工及商店供应链中建立可追溯系统。在物流上，货品信息记录在托盘或货品箱的标签上。这样条码系统能够清楚地获知托盘上货箱甚至单独货品的各自位置、身份、储运历史、目的地、有效期及其它有用信息。条码系统能够为供应链中的实际货品提供详尽的数据，并在货品与其完整的身份之间建立物理联系，用户可方便地访问这些完全可靠的货品信息。并通过条码高效的数据采集，可以及时的将仓储物流信息反馈到生产加工，指导生产。
5．销售管理
精诚软件条码食品追溯管理系统在食品进入最终端销售时，可根据具体情况分析，采用现有的成熟的条码技术。
6．检疫监控
不仅在种植养殖、生产加工过程进行检验检疫，基于条码的检疫监控系统还在道口实施使用，并将监控链延伸到超市，监控对象覆盖各类食品。
7．基础信息
精诚软件条码食品追溯管理系统为统一的资源发布、食品安全数据信息共享服务网，提供全方位的食品安全数据信息共享与服务。主要为各环节的信息查询、食品安全监测分析、事件预防等，并可部署到消费终端如超市。通过最终产品的电子质量安全码扫描，可以查询到所购食品的各供应环节信息，也可以向上层层进行追溯，最终确定问题所在，这种方法主要用于问题产品的召回。
1.预警机制
顾名思义就是“预先发布警告的制度”。
比如说台风预警机制，就是在台风来临前预报台风登陆的时间、强度等等的一个制度。
预警机制是指在经济犯罪案件发生之前预先发出警报,从而防范和制止犯罪发生的工作机制.它通过对情报信息的把握运用,起到警示社会各界加强防范工作,同时又为串并案侦查服务,增强打击和防范的主动性和针对性。
预警机制是指由能灵敏、准确地昭示风险前兆,并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统,其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然,打信息安全的主动仗。
国外预警机制研究现状
巴尔干和中东战争见证了空中预警和控制飞机成为美军和北约(NATO)作战行动的中心，并且该飞机正在成为未来网络中心战概念中的关键节点。
过去的15年里，空中预警和控制系统的雷达、传感器、任务系统和飞机平台都取得了长足的发展，成本的降低使得更多国家的空军能够使用这种先进系统。雷达技术方面，电子扫描阵列(ESA)或相控阵雷达的最新进展使得它们开始成为老一代机械旋转雷达的补充。过去10年计算机技术的快速发展对空中预警和控制的任务系统影响重大，大大扩展了可收集的数据范围并提高了处理速度。与此同时，计算机尺寸的减小使得空中预警和控制的任务系统和雷达的体积越来越小，这意味着可以采用更小且廉价的飞机平台。由于采用了新型开放式结构的计算机系统，可以低成本的植入商用现货(COTS)技术，大大节约了成本。特别是植入的那些附加传感器，如可搜索敌方雷达和提供覆盖多谱段的威胁范围内的通信和信号情报传感器和电子支援措施(ESM)。然而今天许多空军部队正面临一个日益突出的问题，即使用以20世纪60年代出产的飞机为平台的空中预警和控制系统的维护费用正不断上升。
上世纪60年代在美国海军(USN)航空母舰上使用的格鲁门(现在的诺斯罗普·格鲁门)公司研制的E-2"鹰眼"飞机逐渐演化为空中预警和控制飞机。这是人们首次实现用计算机将雷达返回的原始数据转化为战场空域的图形化表示，能显示出友军与敌军飞机的轨迹。之后该系统不断改进，进一步实现了敌方雷达的发射信号的电子情报数据、敌我识别(IFF)信息和地基雷达信息等的自动引入。
现在美国海军期望将其"鹰眼"机队演变成为其网络中心战概念中的一个重要节点。"鹰眼"2000项目包括一台开放式结构的任务计算机、增大显示装置的先进控制工作站、协同交战能力数据分配系统和卫星通讯系统。这些系统在E-2、其他机载传感器、卫星和舰载雷达之间建立连接。美国海军还在升级54架Group 2 改型飞机到"鹰眼"2000的标准，此计划开始于2003~2004年。
2.失业预警机制就是为了加强失业调控,而建立的失业动态报告,其主要目的是对可能出现的较大规模的失业,实施预防、调节和控制。建立失业预警制度是中国促进就业和治理失业长效机制中的重要一环，建立失业预警制度可以完善失业统计制度，更好地掌握劳动力资源和劳动力市场的供求情况，是采取常规措施来应对非常规状况的有力保障。 2015年12月26日首次提请十届全国人大会第二十六次会议审议的就业促进法草案，提出企业成规模裁减人员，应当遵守有关法律、法规的规定；县级以上人民政府应当建立失业预警制度，预防、调节和控制可能出现的较大规模的失业。
在2015年一季度就业和社会保障工作情况中,人力资源和社会保障部同时表示,将全力推动以创业带动就业,建立健全政策扶持、创业服务与创业培训相结合的工作机制。大力加强公共就业服务制度和体系建设,培育和规范人力资源市场,探索建立城乡劳动者平等就业制度。加快高技能人才培养,不断提高劳动者就业能力和技能水平。完善就业援助制度和办法,逐步形成援助零就业家庭和困难群体再就业的长效机制。
失业预警制度要建立在统计学或者说是计量经济学的基础之上。它首先要求对“警源”作出可量化的指标分析，然后就是如何把这些“警源”量化，这是失业预警机制的核心问题之一。对于包括人口增长警源、经济周期警源、体制警源、产业结构警源等经济层面的这些“警源”分析，经济学已经给出了一整套精致的“话语体系”，比如劳动力供给指标和劳动力需求指标、就业的国民收入弹性等等。对“警源”的量化，是为了能进一步量化它对就业产生的影响，比如说GDP每增加一个百分点，就能创造多少个就业岗位。而对于失业预警来说，对各项数字指标进行严格的数学处理就是为了确立一个失业警戒标准，进而对现实的失业率进行统计，这一过程所运用的方法都要求高度的准确性。但是，常识告诉我们，统计学作为一门学科而言可能是精确的，但是对现实的反应却是相当模糊的。比如，就我国的失业率统计而言，采用的是行政登记失业率，而且针对的主要是城镇人口，至于未登记的城镇人口、农村流动劳动力等等都未覆盖在内。人口的高度流动性，产业的剧烈变动性等等因素，都给失业统计提出极大的挑战。
《就业促进法》第四十二条规定，“县级以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制。”建立失业预警制度是我国促进就业和治理失业长效机制中的重要一环，建立失业预警制度可以完善失业统计制度，更好地掌握劳动力资源和劳动力市场的供求情况，是采取常规措施来应对非常规状况的有力保障。
安全管理需要预警
企业的安全生产不仅关系到企业的财产安全，职工的幸福安康，更加关系到企业的效益。安全生产是企业生存和发展的基石，也代表了企业内外的形象。在经济高速发展的时期，安全生产安全管理尤为重要。企业及时、有针对性地采取预防措施，降低事故发生，安全生产预警机制对于确保企业安全生产具有特殊的功能和价值。
预警机制则是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。完善的事故预警机制是建立在预警系统基础之上，而预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。
建立完善企业安全生产预警机制，企业要建立完善安全生产动态监控及风险预警预报管理体系，在风险预警预报管理体系中，主要包括警源分析、警兆辨识分析，风险响应和风险监控预防。风险管理要贯穿企业各项业务的整个过程，包括事前、事中和事后。
建立完善企业安全生产预警机制，必须完善安全生产责任体系，按照“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，落实安全监督管理责任，强化首长问责制，安全生产风险控制和预警是各级政府或行业主管部门的社会管理和公共服务职责，企业负责人要及时掌握企业安全状况，强化对生产过程的动态管理和控制，实现超前管理、提前预防。
建立完善企业安全生产预警机制，企业要加强安全生产标准化建设。安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是实践“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观具体体现，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径，.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安，有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。
建立完善企业安全生产预警机制的序幕已经拉开了，国务院已经全面启动安全生产预警机制建设工作，尽快使安全生产预警机制发挥出应有的作用，为促进我国安全生产预控预防做出应有的贡献。
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