防汛度汛安全管理制度

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防汛度汛安全管理制度

第一章总则

防汛度汛安全管理制度

第一条为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，根据向莆公司、集团公司的规定特制定本管理制度。

第二条防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。

第三条认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。

第四条指挥部所属各单位要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。

第五条防汛工作实行指挥长负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的责任由各项目部的正职承担（正职外出期间由主管生产的副职承担）。

第六条本制度适应于指挥部所属各项目部。

第二章组织与管理

第七条建立健全防汛组织机构，指挥部成立以指挥长为组长的防汛领导小组，各项目部应成立由第一责任人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

第八条各项目部必须根据施工项目实际进展情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。

第九条各项目部要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。

第十条各项目部要充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”，切忌走过场。汛前检查主要包括以下内容：

1 、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。

2 、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。

3 、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。

4 、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠; 抢险物资是否准备到位。

5 、对有可能诱发山体滑坡、跨塌和泥石流等山地灾害的施工作业点，是否制定预防应急措施和组织有抢险队伍。

6 、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或已采取其他防洪措施。

7 、对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志。

第十一条各项目部要建立健全防汛的一系列管理制度，其内容应包括：防汛岗位责任制; 汛前检查大纲与管理; 汛期值班、汛期巡视、检查、汇报制度; 防汛物资的管理; 汛期汛情及灾情的汇报; 防汛工作的奖惩;年度防汛工作总结等。

第十二条各项目部在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作”的落实和到位，确保安全渡汛。

第十三条在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持24 小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查，及时处理有关安全隐患及突发事件。

第十四条各项目部在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面的联系，确保通讯畅通，能及时、准确了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料，不失时机的组织防洪抢险工作。

第十五条对发生洪水灾害的施工点，指挥部、各项目部应积极协助配合当地政府做好抢险救援的工作和物资的供给。

第十六条洪水灾害发生后，所在项目部应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。

第十七条对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管部门。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造。

第十八条在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在24 小时内将受灾情况上报指挥部、由指挥部安全质量部上报建设单位、集团公司。

第十九条各项目部应在汛前将本单位防洪渡汛指挥部成员名单、联系电话及防汛方案以书面或电子文档格式上报指挥部，由指挥部安全质量部上报建设单位、集团公司。

第二十条汛期结束后，各项目部应对防汛工作进行全面的总结，对存在的问题提出改进意见借鉴来年。总结报告应汛后前报指挥部安全质量部，由指挥部安全质量部上报建设单位、集团公司。

第三章奖惩

第二十一条指挥部对在防汛抢险工作中表现突出、成绩显著的集体和个人给予表彰和奖励。

第二十二条在防汛期间，因工作失职、渎职而给单位造成损失和影响的，根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。

第二十三条对造成重大损失的有关责任人，视其严重程度，在追究经济责任的同时给予行政处分，对触犯法律的将按照有关规定追究刑事责任。

第四章附则

第二十四条本制度自发布之日起执行。

防汛度汛安全管理措施2015-07-05 16:17 | #2楼

一、总则

1、本办法规定了公司工程建设时期防汛管理工作的组织机构、职责权利、工作内容、汛灾情报告。

2、本办法适用于公司工程建设时期参建各单位的防汛管理工作。

3、公司工程建设时期的防汛工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“防抢结合，立足于防”的原则，牢固树立安全防汛、安全度汛的思想，切实做到“思想、组织、物资”三个落实和“人员、措施、工作”三个到位。

二、防汛组织机构及其职责

1、按照“分级管理、分级负责”的原则，公司工程建设工地所属各参建单位防汛管理工作实行项目经理负责制相结合的工作制度。各参建单位项目经理为该单位防汛工作第一责任人。

2、防汛组织机构

(1)、公司工程建设时期设立防汛指挥部，防汛指挥部总指挥由水电站项目经理担任，副总指挥由总监理工程师及各参建单位项目经理担任，防汛指挥部组织机构详见《公司防汛度汛预案》。

(2)、公司工程建设时期防汛指挥部接受公司和地方政府防汛办公室领导。向公司和地方政府防汛办公室领导报告工作。

3、公司工程建设时期防汛指挥部的职责与权利：

(1)、贯彻执行国家、行业的(水库)防汛管理法规、条例、办法。

(2)行使公司工程建设时期的防汛指挥权，领导防汛管理工作，落实上级防汛机构下达的防汛工作任务和指令，监督各参建单位的防汛工作及措施的实施。

(3)、协调解决、决定公司工程建设时期防汛工作中出现的重大问题。

(4)、检查各参建单位的防汛工作计划、措施。

4、公司工程建设时期防汛协公室职责与权利：

(1)、贯彻执行国家、行业的防汛管理法规、条例、办法。

(2)、在防汛指部的领导下，履行防汛协指挥部的防汛工作义务，具体负责公司工程建设时期防汛管理的日常工作。

(3)、建立、健全并严格执行防汛管理制度。(安全管理交流http://cankao.gcw818.com)

(4)、参加公司或地方政府防汛工作会议，并及时传达有关防汛会议精神。

(5)、汇总并审核公司工程建设时期防汛度汛工作计划，提交年度第一次防汛工作会议进行讨论，通过后报地方政府防汛部门。

(6)、负责组织公司工程建设时期的汛前防汛检查工作，对查出的问题要求有关部门限期解决。

(7)、深入现场，检查防汛计划的执行情况、防汛措施的落实情况，及时向公司反馈存在的问题，并协助解决。

(8)、公司工程建设时期每个标段设一个防汛抢险突击队，防汛抢险突击队队长、副队长分别由各承建单位副经理担任。

(9)、各防汛抢险突击队的职责详见《公司防汛预案》。

三、防汛管理工作内容

1、防汛度汛工作计划

第一阶段：每年3月中旬——4月上旬，动员、安排阶段

(1)、召开防汛度汛工作动员会;

(2)、传达贯彻公司安全防汛度汛精神，学习有关学习文件;

(3)、成立防汛度汛机构，明确责任义务;

(4)、进行安排防汛准备工作;

(5)、制订、审核、通过防汛度汛工作方案及应急预案

(6)、防汛度汛机构对施工现场准备工作、所采取的措施进行检查;

(7)、准备情况汇报会，找出存在的问题、隐患，并制定整改措施。安排下一步防汛度汛工作;

第二阶段：每年4月中旬——4月下旬，检查落实阶段

(1)、防汛度汛机构对汛前各施工现场的防汛度汛准备工作、检查已完成的实物工作量，整改措施落实情况进行检查验收;

(2)、监督防汛度汛准备工作、整改措施落实工作中还存在的问题;

(3)、防汛度汛准备工作验收;

第三阶段：每年5月中旬——9月30日，防汛度汛实施阶段

(1)、认真贯彻已审查通过的防汛度汛方案。

第四阶段：每年10月1日——10月10日，防汛度汛工作总结

(1)、进行防汛度汛工作现场检查、交流、评比活动;

(2)、召开防汛度汛工作经验交流、总结大会;

(3)、总结当年防汛度汛工作，上报工作总结。

(4)、当年防汛度汛工作结束。

2、每年防汛度汛工作第一阶段，从学习动员开始，向全体员工及参建单位宣传贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针。端正防汛态度，坚持“防抢结合，立足于防”的原则。树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的思想。做到“思想、组织、措施、物资”落实。

3、完善机构、完善方案入手，对各参建方进行检查，检查项目严格按照国电公司《水电厂防汛工作检查大纲》、《水电基本建设工程防汛管理暂行条例》、《甘肃省水库防洪安全责任制管理办法》及相关法规的有关要求进行。

4、每年的4月底前向公司防汛协调办公室提交防汛检查工作报告。对存在问题和防汛检查中查出的问题负责落实，限期解决，不能在汛前完成的工作，要制定防范对策，并有应急措施。

5、当出现重大汛情和险情等异常情况时，应立即启动防汛应急预案，并将汛情及应急预案启动情况迅速上报公司防汛指挥部。

6、出现灾情，防汛办公室要尽快统计出直接经济损失，及时上报公司领导和公司防汛协调办公室。

7、每年汛后，防汛办公室应立即组织汛后检查，在每年的10底前，由各参建单位对年度防汛工作进行总结，书面汇总到公司防汛指挥部。

8、由防汛指挥部办公室编制完成项目建设年度防汛工作总结并报公司。

9、每年汛后，由公司项目综合办于10月25日前，完成防汛大事记的编写、归档工作，并随防汛工作总结呈报公司防汛协调办公室。

四、检查与考核

1、检查与考核按公司《安全生产奖惩办法》、《防汛管理办法》及相关制度执行。

2、防汛工作的进行检查考核由公司考核领导小组行使权力。

五、其它

附件：公司防汛方案，防汛预案。

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