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公司安全生产责任制度范本
关于公司安全生产责任制的规定
各单位、部门：
为全面落实总公司“去伪存真”、“整体透明”的管理方针，使各项工作在“去伪存真”中更加清楚、透明、明白，根据工作需要，现将公司安全生产责任制有关要求规定如下：
第一条 “安全第一，预防为主”的方针关系到公司长远利益，加强安全管理，明确各级领导和各职能部门的责任，保障职工在生产建设中的安全和健康，保证公司生产顺利进行，特制定本制度。
第二条各级领导在各项工作中要把安全生产工作放在第一位实行安全管理第一领导责任制。
第三条安全生产人人有责，全体职工都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责；实行全员安全生产责任制。
各级领导的安全生产责任制 ：
第四条各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规和规定。在计划、布置检查、总结、评比安全工作。
第五条 总经理、常务副总经理职责：
1.对本公司安全生产工作负全面领导责任。
2.按权限审定安全生产规划和计划，保证公司安全经费开支，有计划的解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件。
3.主持召开重要的安全工作会议，每季度至少组织研究一次安全生产工作，响应作出决策，组织实施。
4.及时研究解决安全生产方面的重大问题。
5.检查指导各部门的安全生产工作。
6.批准本公司的安全生产规章制度和标准。
7.按权限主持伤亡事故的调查、分析和处理。
8.按权限审定安全生产的表扬、奖励和处分。
9.主持本公司安全生产委员会，并积极开展工作。
第六条企管、安全员职责：
1.认真贯彻执行党和国家有关安全生产、质量监督、环境保护、工业卫生方面的方针、政策、法令以及上级的指令和决定。
2.负责总公司安全生产委员会文件的起草和总公司年度安全工作总结计划汇报等起草工作。
3.负责组织总公司各单位认真实施年度安全质量环保工作规划，保证全年安全质量工作目标的实现。
4.负责班组安全建设“三标”管理工作，定期组织“三标”考评验收1.5 负责健康、安全、环境（hse）管理体系的建立和实施工作，全面提高总公司的安全环保管理水平。
5.组织制定，完善安全生产、环境保护规章制度，企业安全技术标准、安全生产管理办法、安全生产奖惩规定，并组织实施。
6.负责全总公司的安全生产监察工作，组织日常的、定期的、专业的和全面的安全检查活动。
7.组织召开总公司安全委员会，讨论研究对事故单位、事故责任人的处理意见。
8.按照上级规定制定劳动保护用品，保健津贴、防暑降温费发放标准或细则，并组织实施。
9.依据企业《工业动火管理规定》与上级安全部门共同审查工业动火申请报告，实施现场监督。配合公安、消防部门搞好防火工作。
10.负责总公司内部的交通安全管理工作，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故。
11.组织参加重大事故的调查分析、处理并负责统计、上报。会同上级有关部门办理工伤证。
12.负责锅炉、压力容器和特种设备的监督管理，审查检验计划并监督实施。
13.负责审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生的设计方案并对防治污染设施 “ 三同时 ” 执行情况进行监督，参与厂址选择项目审查及竣工验收。
14.会同上级有关部门对投标队伍进行安全、环保资质审验，对外出施工队伍进行健康安全环保教育和管理。
15.负责总公司污染事故的调查，并及时采取应急措施，减少污染面积，对事故进行分析，划分责任，制定预防措施，研究对责任者的处理意见。
16.负责总公司标准化、质量管理和质量监督工作及iso9000、140001等质量体系运行工作。
第七条 生产公司经理职责：
一、协助总经理、常务副总经理抓好全面的安全生产工作，对安全生产负具体领导责任。对因生产指挥不当造成的伤亡事故，负指挥失误责任。
二、组织领导安全生产检查、落实整改措施等。
三、及时研究解决生产中的不安全问题。
四、按权限组织调查分析、处理伤亡事故和重大问题。
五、检查指导下属部门的安全生产工作。
六、按权限审核安全生产的表扬、奖励和处分。
第八条生产公司各副经理的职责：
1. 贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况参与拟订、修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
2. 协助生产公司经理编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。
4. 制订各车间安全活动计划，并检查执行情况。
5. 对车间主任进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。
6. 参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。
7. 深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
8. 负责各车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。
9. 负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
10. 车间各主任等在区域经理指定的工作范围内，对安全生产工作负责。
第九条 基建的职责：
一、 基建工程生产动工前，必须组织双方签订安全协议，制订安全措施，确保施工生产安全，对因无安全协议组织施工而造成的伤亡事故负责。
二、 技术改造工程必须按批准的设计施工，工程进度、质量与安全发生矛盾时，应服从安全，危机安全的因素未消除，不得施工。
三、 组织进行与锅炉、压力容器、起重机械、提升等特种设施有关的工程项目时，必须同持有专门许可证的单位施工。竣工验收时，必须通知质检部部及国家指定机构参加检验，签署意见，并取得使用许可证后，才能使用。
四、 保证从更新改造资金中安排安全技术措施项目的经费，不得挪用，组织安排安全措施项目的实施。
五、 在审核新建、改建、扩建工程的同时，落实职业安全、卫生设施，不留隐患，认真贯彻“三同时”（即职业安全卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时验收，并投入使用）原则。
六、负责施工安全生产工作。
第十条 人力资源的职责：
一、在编写各种考核制度时，应将安全生产责任制和安全内容列为主要内容之一。
二、不得安排不合适在某特定岗位工作的人员上岗。不得分配职工到有害女工保护的岗位作业，已在有害岗位作业的，应调离并妥善另行安排工作。
三、职工晋升、晋级应把安全生产列为重要考核条件。
四、负责审批公司职工安全教育培训计划，并保证实施。
五、协助有关部门做好新工人入厂后的三级安全教育。
六、协助组织定期的消防安全、职业卫生检查，对重大火灾事故组织人员进行调查分析，提出处理意见。
七、对伤亡事故处理的各种争议负责调解，并根据国家有关规定提出复议建议。
八、负责对职工进行安全技术教育，会同总公司有关部门做好新入厂人员的三级安全教育（总公司、生产公司、车间）和特种作业人员的培训，负责考核发证工作，同时做好日常的安全宣传工作。
第十一条 保卫的职责：
一、 负责公司治安保卫工作，审核消防安全、职业卫生工作计划，并保证实施。
二、 负责与当地消防部门，公安部门的工作联系，并传达上级有关安全的指示精神。
三、 负责制定安全管理制度，上报公司审批后组织实施。
四、 负责充实消防器材，指导消防工作。
五、 负责公司食堂，公寓、宿舍，浴室，娱乐室、锅炉房、办公楼等公共场所的安全工作。
六、 负责组织定期的消防安全、职业卫生检查，对重大火灾事故，组织人员进行调查分析，提出处理意见。
第十二条 技术、研发的职责：
一、对本公司的安全生产工作，在技术上负全面责任。
二、 在组织科研、技术公关、改造、设计、施工和生产过程中，根据国家和上级部门有关安全生产的条例、规程和标准，认真组织行业安全、卫生的科研和新技术的应用。
三、 组织审定本公司的安全技术规章制度、标准和预防重大事故的技术措施。
四、 参与重大事故的调查，组织技术力量对重大事故（含伤亡事故、设备事故、险肇事事故）发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出整改措施。
企业安全生产责任制的建立与落实研究
0 引言
在生产经营活动中，企业要明确被法律赋予的安全责任，企业的安全管理人员，最根本的要知道自己应负的职责和肩负的安全重任，在“依法治国”和“科学发展、安全发展”的大背景下，“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，关爱生命，关注安全”的原则尤为重要。安全生产责任制是经过长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。
该制度最早见于国务院1963年3月30日颁布的《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中，而2002年实施的《安全生产法》、2004年下发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，又进一步阐明了建立安全生产责任制的有关要求，不断夯实安全生产责任制在安全管理中的中心地位。
然而，在企业安全管理实践中往往忽略其系统性，或是不能建立有效的安全生产责任制度，或是无法正确完整地建立一套安全生产责任制度体系，导致安全责任无法真正落到实处，极大地削弱了其基本功能和效果，甚至成为一纸空文。
近两年来，我国重特大事故频发，为严肃追究生产安全事故责任，接受社会监督，国-家-安-全生产监督管理总局于2015年11月发布公告集中曝光了首批42起重特大生产安全事故责任企业名单。在该名单中，包括山东胶济铁路“4·28特大交通事故”责任者济南铁路局、山西襄汾县“9·8特大溃坝事故”责任单位襄汾县新塔矿业有限公司、深圳市龙岗区“9·21”特大火灾事故责任者深圳市龙岗区舞王俱乐部等，都属于责任事故。
上述事故充分暴露出一些企业、地方和有关部门安全生产存在着严重问题：
1)事故企业和矿主非法违法生产，非法经营，非法盗采国家资源；
2)发生事故的企业管理混乱，隐患排查治理走过场；
3)发生事故的地方及有关部门对安全生产工作不重视，事故背后存在腐-败问题，其深层原因是企业安全生产责任制落实不到位。
笔者对安全生产责任制的内涵、建立与落实进行详细的论述，希望对企业建立安全生产责任制有所启示，对各级安全生产管理人员、学者的日常工作及学术研究有所帮助。
1 安全生产责任制的内容及要求
安全生产责任制是以企业主要负责人为责任核心的安全生产管理制度，其实质是“安全生产，人人有责”。安全生产责任制是安全生产的责任体系、检查考核标准、奖惩制度的有机统一，要通过建立并落实全员安全生产责任制，实现对安全生产相关单位和个人的制约功能、监督功能和检查评价功能。
安全生产责任制是企业行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，是企业最基本的安全制度，是企业安全管理工作的中心环节，是企业安全管理“执法”的最根本依据。
企业安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
一个系统完整的安全生产责任制要阐明安全生产保障的基本原则，这些原则主要包括：“安全与生产统一的原则”、“五同时”原则、“三同步”原则、“三同时”原则及“四不放过”原则[1-7]。其内容大体分为两个方面：
一是纵向方面各级组织、各级人员的安全生产责任制。
要阐明集团公司、直属企业、二级公司以及基层生产单位等安全生产责任主体的安全主体责任，并纳入企业各级单位、部门的职责和权限范围；要阐明企业领导、职能管理部门负责人、基层单位各级负责人、各职能管理部门人员、各生产岗位人员以及全体职工的安全生产责任。
二是横向方面各职能管理部门的安全生产责任制。
要阐明各职能部门(如安全监管、规划发展、人事教育、财务管理、法律及经营风险管理、生产调度、市场营销、技术、设计、工程建设管理、设备设施管理等部门，以及党群系统)的安全生产责任。在HSE－MS/OSH－MS中，就是相关要素在职能管理部门的划分。
由此可见，系统建立了纵向和横向安全生产责任制的企业，才能称得上建立了完善的安全生产责任制体系，才能体现出安全生产责任制在企业安全生产监督管理中的作用。
2 企业安全生产责任制的建立
安全生产责任制不仅仅是简单的安全生产职责，而是一系列配套制度形成的责任体系。在建立安全生产责任制的时候不能急于求成，必须事先调研明确制订范围和程序，明确建立思路，理清相关单位和个人的责任。
企业安全生产责任制的制定范围应覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位；应根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级领导干部、各职能管理部门的安全生产责任制；根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。
企业的安全生产责任制应由本企业安全管理委员会组织制定，由制度编写组人员编制，以企业文件形式予以明确。在制定安全生产责任制时，建议采取如下程序：
1)成立编制机构，专人编制实施。
2)根据机构编制，核实机构职能、岗位及人员配置。
3)对本单位各所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位。
4)制定安全生产责任制大纲，指导编制工作。
5)组织人员编制。
6)下发征求意见并修改完善。
7)审查安全生产责任制草案。
8)单位主要负责人批准、发布。
必要时，根据安全生产责任制大纲，编制安全生产责任制通则，明确各级安全生产责任主体、主体责任人的基本安全职责，以此确定安全生产责任制的基本条款，并逐步细化完善。
3 企业的安全生产责任
从实质而言，“责任”的含义具有双向性，“安全生产责任”亦是如此：一是积极意义上的职责、义务的责任；二是消极意义上的责任，即因没有履行职责(或)义务而承担的不利后果或强制性惩戒[8-9]。因此，要真正把安全生产责任真正落到实处，必须明确企业的安全生产责任，这是一个关键环节。
3.1 企业的法律责任与法律制裁
国家实行生产安全事故责任追究制度。生产经营活动中发生安全事故，大多是因为违反安全生产的法律、法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的。如生产经营活动的作业场所不符合安全生产的规定；设施、设备、工具、器材不符合安全标准，存在缺陷；未按规定配备安全防护用品；未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识；劳动组织不合理；管理人员违章指挥；职工违章冒险作业等。为此，《安全生产法》第13条明确规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。
作为一个具有法人资格的生产企业，应负有行政责任、技术责任、管理责任等安全生产责任，即企业的管理应该落实和遵守安全生产的法规和管理要求。一个企业、企业经营管理者或生产人员，如果其行为违反了安全生产的法规，即应承担相应的法律责任。企业负责的内涵包括如下内容。
3.1.1 刑事法律责任
刑事法律责任，简称刑事责任，是最为严厉的法律责任。刑事责任是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为(即犯罪行为)所必须承担的刑事法律后果。通俗的讲，是指有依照刑法规定构成犯罪的严重违法行为所应承担的法律后果。追究刑事责任的方式，是依照刑法的规定给予人身制裁，即限制或者剥夺犯罪者的人身自由甚至生命等刑事制裁。在刑事制裁中，人身制裁是主刑，财产罚、政治权利罚只是附加刑。在《刑法》“危害公共安全罪”一章中，对包括重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、建设工程重大安全事故罪等在内的9种重大责任事故犯罪的犯罪构成及刑事责任作了规定。在安全生产法“法律责任”一章的有关条款中，以及在《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中，对造成严重事故后果的违法行为，也规定了要依法追究刑事责任，也就是指要依照刑法的有关规定追究刑事责任。
3.1.2 民事法律责任
民事法律责任，简称民事责任，是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。民事法律关系是以民事权利义务为内容的，民事权利受法律保护，民事义务受法律约束。就实质而言，民事责任是民事主体违反民事义务所应承担的法律责任，是民法上规定的保护权利的救济措施。《劳动法》规定，用人单位违反法律、法规规定，对劳动者造成损害的；或用人单位违反《劳动法》对女职工和未成年工的保护规定，对女职工和未成年工造成损害的，均应承担赔偿责任。
3.1.3 行政法律责任
行政法律责任，简称行政责任，是指由国家行政机关认定的、行为人因违反行政法律规范所应承担的法律后果。根据行政违法的程度、实施行政制裁的主体和制裁对象的不同，行政责任主要有行政处分和行政处罚两类：行政处分的主要内容是警告、记过、记大过；行政处罚的内容主要是警告、罚款、责令停产停业、没收非法所得、没收违法财物、吊销营业执照、行政拘留等。
违反安全生产法律、法规的单位或个人，根据所犯错误的性质和情节，给予必要的经济制裁，追究经济责任，由其承担经济责任是行政处罚的重要手段。对违反劳动保护-法律、法规的单位和个人可以单纯给予经济制裁，也可以在追究行政责任的同时，追究经济责任。经济制裁的形式有罚款、停发工资和降级降薪等。依照《安全生产法》第73条和第74条的规定，在对生产安全事故的调查处理中，必须实事求是地查明事故的性质和责任。对确定为责任事故的，要查清事故单位责任者的责任。对尚未构成犯罪的事故责任者，按照安全生产法“法律责任”一章中的有关规定，根据不同情节，分别给予包括降级、撤职、开除等在内的行政处分，或给予罚款等行政处罚。
企业的管理责任、技术责任、行政责任是上述法律责任的具体体现。另外，企业生产活动还关系到社会稳定、家庭幸福、人类情感、社会伦理、个人道德等，肩负着上述“社会责任”。
3.2 国家的安全生产管理体制
1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，是为了企业生产发展的需要，也是市场经济国家的普遍做法，是符合国际惯例的。这一管理体制随着市场经济的发展，在实践中不断完善。1996年1月22日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，确立了“安全生产工作体制”，即“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的体制。这一安全生产管理体制一直延续至今。“企业负责”是国-家-安-全生产管理体制的重要内容，我国的安全生产管理体制把“企业负责”放在第一条，表明企业在安全生产中占的重要地位[10]。
企业负责就是企业在其生产经营活动中必须对本企业安全生产负全面责任。企业对安全生产负责的关键是要做到“3个到位”，即责任到位，投入到位，措施到位。
所谓责任到位，就是企业必须全面落实各级安全生产责任制；
所谓投入到位，就是企业要确保对安全生产的资金投入；
所谓措施到位，就是企业要严格按照国家关于安全生产的法律法规和方针政策，结合本单位实际制定安全生产规划，并按照规划的内容认真做好落实工作。
不管是安全措施还是安全投入，安全及劳动防护措施、安全奖励基金、安全科研经费、安全生产宣传教育和培训等等归根结底还是安全生产责任，企业只有认真落实各项安全措施，在安全生产管理中坚持做到责任到位，投入到位，措施到位，企业的安全生产工作才能真正做到落实到位。
3.3 中央企业的基本安全生产责任
2004年，国务院下发的《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》，不仅明确了中央企业要建立“安全生产责任制度”，更明确了企业的基本安全生产责任。中央企业这12项安全工作制度[11]如下：
1)安全生产责任制度，明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制。
2)安全生产与企业改革发展“三同步”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展。
3)安全工作“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全形势、定期组织开展安全检查。
4)企业内部安全工作机构和人员力量配置制度。
5)安全培训和经营管理、特种作业人员的安全资格制度。
6)安全质量标准化工作制度，企业要加强安全质量管理，规范各环节、各岗位的安全质量行为。
7)重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制。
8)安全生产许可制度，企业必须依法取得安全生产许可证。
9)安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
10)按照“四不放过”原则进行事故追查制度。
11)工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险。
12)工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要及时向安全监管部门和有关主管部门报告。
2015年，国资委下发《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，对中央企业上述12项安全工作制度及其安全生产责任做了进一步的明确和要求。
4 如何落实好安全生产责任
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，一个行之有效的安全生产责任制度，既要建立起经营者(决策、管理和监督责任)、管理者、技术人员及全体员工安全责任制，形成安全生产责任制体系，又要通过检查、监督、奖惩等方法来保证安全生产责任制得到落实。
4.1 要抓责任制体系建设。确保安全职责分配合理、到位，没有管理空白
企业各级单位在安全生产责任制度建设时，要充分体现安全生产保障的一些基本原则，在企业中明确安全生产保障原则在各职能部门的划分。
1)安全与生产统一的原则。该原则体现了“安全第一”与“质量第一”的包涵，安全与速度互保，安全与效益的兼顾。“安全第一”的提法，决非把安全摆到生产之上，而是二者的统一。生产是人类社会存在和发展的基础，如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，当生产完全停止，安全也就失去意义。
生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产与安全统一原则要求：
一是在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则；
二是管工艺、管技术要考虑工艺安全和技术安全；
三是遵循“谁主管、谁负责”的原则。
2)“五同时”原则。该原则最早出现于《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，指“企业单位的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作”。落实该原则，要求企业的各级领导以及规划发展、生产调度、人事教育、市场营销等部门，将安全工作纳入到日常工作中来，把安全工作落实于企业生产经营活动的全过程。
3)“三同步”原则。该原则亦称为“同步协调发展原则”，指“考虑经济发展，进行机制改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，同时运作投产”。落实“三同步”原则，要求企业的机构、技术、发展要同时规划、实施、运作。
4)“三同时”原则。该原则最早见于1972年6月国务院批转的《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》，“三同时”制度是在我国出台最早的一项环境管理制度。“三同时”原则最早被应用于安全生产管理见于《国家计委、财政部、国家物资总局、国家劳动总局关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知》。2002年实施的《安全生产法》中，这样描述“三同时”原则：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。“三同时”原则要求企业在设计、施工和验收环节切实采取措施，确保安全设施、污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保生产设施、设备、工艺流程等符合各项安全管理、污染防治标准和技术规范。
5)“四不放过”原则。“四不放过”是事故调查处理的重要原则，见于《国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知》，具体内容指：对安全工作责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究有关领导和责任人的责任。该原则要求企业各级领导以及纪检、监察、工会、人事教育等部门，在生产安全事故调查处理时要实事求是、尊重科学，认真彻底查清事故原因，依法严肃追究事故责任，总结事故教训，提出改进措施，同时利用事故案例加强职工教育，增强职工安全意识和防范事故能力。
4.2 抓配套制度建设
在建立安全生产责任制时，一方面明确了安全生产保障原则在各职能部门的划分，另一方面，要结合实际建立健全各项配套制度。要建立《安全生产监督检查制度》并通过安全生产监督检查工作来确保安全生产责任制的落实；对于违反安全管理制度的，要建立奖惩处罚制度《安全生产奖惩制度》、《“三违”处罚办法》、《安全生产经济处罚实施细则》、《安全生产行政处罚办法》等；对于发生生产安全事故的，要建立事故责任追究制度，如《生产安全事故问责制度》。
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