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安全生产工作信息上报制度
北海市安全生产信息报送暂行规定
为了使安全生产事故信息报送规范化和制度化，确保信息的传递及时、准确、有序，特制定本规定。
一、全市各有关单位必须严格执行安全生产值班制度和国家规定的安全生产统计报表制度，确保安全生产信息渠道畅通。
二、安全生产事故信息报送要按程序办理，除国务院及自治区有关部门有规定的外，县、区和市直各部门不得擅自越级向国务院及自治区有关部门报送安全生产事故信息，以免因信息不准确而误导领导的决策。对一般事故要逐级上报当地政府；对重特大事故，报送市人民政府和上级主管部门，并由市政府办公室报送自治区人民政府。
三、信息报送必须做到及时、准确、全面，在信息报送前，要认真进行核实，确认准确无误后再上报。同时，对重要信息要做到随到随报，不得拖延，更不允许隐瞒不报。国务院和自治区领导对重大信息所作的重要批示，有关部门务必及时反馈市有关领导。
四、进一步健全和规范信息工作责任制。坚持谁报送、谁负责的原则，加强对信息工作的管理。对不负责任、不认真核实、错报、漏报、不按规定程序报送和不及时反馈领导重要批示，以及隐瞒不报的，要对责任人予以通报批评，造成严重后果的，要依照有关规定追究有关人员的责任。
五、发生下列特别重大事故，必须在第一时间、最迟不得超过2小时电话报告市安全生产工作领导小组办公室，同时报市人民政府值班室，4小时内书面报市政府值班室，同时抄报市政府分管领导和综合科。并及时续报处理进展情况，直到处理完毕。
（一）民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及以上）事故。
（二）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。
（三）铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及以上，或一次造成直接经济损失1000万元及以上的。
（四）公路和其他发生一次死亡30人及以上或直接经济损失在500万元及以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）。
（五）一次造成职工和居民100人及以上的急性中毒事故。
（六）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
六、发生下列重大事故，必须以最快的速度，最迟不得超过4小时电话报告市安全生产工作领导小组办公室，同时报市人民政府值班室，8小时内报书面材料并及时续报事故调查处理情况，直到事故调查处理完结。
（一）一次死亡3人以上或直接经济损失50万元以上的企业生产事故。
（二）一次死亡5人以上的道路交通事故。
（三）一次死亡5人以上，或一次死伤10人以上，或直接经济损失50万元以上，或受灾20户以上的重大及重大以上火灾事故。
（四）一次死亡5人以上的重大船舶交通事故。
（五）一次死亡和重伤5人以上的重大铁路路外伤亡事故。
（六）飞机坠毁事故。
（七）一次造成职工和居民30人以上的重大急性中毒事故。
（八）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
七、发生下列事故，必须以最快的速度，最迟不得超过20小时报告市安全生产工作领导小组办公室及生产、交通、消防、渔港四个有关委员会，同时报市人民政府值班室和市政府办公室综合科，并及时续报事故调查处理情况。
（一）死亡1人以上或致重伤1人以上的企业生产事故。
（二）一次造成重伤1人，或死亡1人以上的道路交通事故。
（三）一次造成重伤2人，或死亡1人以上的火灾事故。
（四）一次死亡1人以上的船舶交通事故。
（五）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
八、市安全生产领导工作小组办公室及生产、交通、消防、渔港四个委员会办公室必须在接到上述事故报告后按规定及时逐级上报。市安全生产工作领导小组办公室在接到重大事故信息报告后，必须及时将情况报告市政府领导和市政府办公室，并向市经贸委、监察局、公安局、劳动和社会保障局、总工会及行业主管部门等有关部门通报。重大和特别重大事故同时报自治区安委会办公室。
九、事故信息报告应包括如下内容：事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、组织抢救情况等。
安全生产事故报告和调查处理制度
1. 目的
为加强各公司安全生产管理，规范安全生产事故报告和调查处理程序，特制定本制度。
2. 适用范围
本制度适用于集团各子公司的安全生产事故报告、调查、处理。
3. 事故分类
3.1 一般事故
一般事故是指造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般职工受伤后，歇工在一个工作日以上（含一个工作日），三十个工作以内，但够不上重伤的事故，或因其他原因（包括急性工业中毒，食物中毒、火灾、交通事故等，下同）造成直接经济损失在1万元以下的。
3.2 较大事故
较大事故是指造成职工肢体或某些器官较重的损伤，需要休息三十个工作日以上，或因其他原因造成直接经济损失1万元以上5万元以下直接经济损失的事故。
3.3 重大事故
重大事故是指造成1人以上3人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤，或因其他原因造成5万元以上10万元以下直接经济损失的事故。
3.4 特别重大事故
特别重大事故是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或因其他原因造成10万元以上直接经济损失的事故。
4. 事故报告
4.1 事故报告内容
4.1.1事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；
4.1.2事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人）；
4.1.3事故的直接经济损失的初步估计；
4.1.4事故发生原因的初步判断；
4.1.5事故发生后采取的措施以及事故控制情况；
4.1.6事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
4.2 当发生安全事故，应由事故现场当事人或有关人员，在即刻将事故发生的时间、地点、过程、原因等报告本单位安全管理部门或安全主任，并由安全管理部门或安全主任报告立即报告公司负责人。
4.3 发生一般事故，应在24小时内填写《事故报告书》交安全管理部门备案。
4.4 较大事故在一周内填写《事故报告书》传真或者以邮件方式报告中国区行政部备案。
4.5 重大事故必须4小时内(夜间发生事故应在第二天上班后一小时内)以书面或电话报告集团总部，集团人力资源及行政部在接到事故单位报告后，一小时以内报告给公司高级副总裁或其他主管领导。
4.6 特大事故必须1小时内报告以书面或电话方式报告集团人力资源及行政部，集团人力资源及行政部在接到事故报告后,十分钟内报告给公司高级副总裁或其他主管领导。
4.7 事故单位领导接到死亡、重大死亡事故报告后，应在1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.8 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
5. 事故现场保护与清理
5.1 发生安全事故时，部门应派专人保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产、防止事故扩大。需要移动现场部分物体时，必须做出一定标志，并照相留档。
5.2 重大事故以上事故必须进行现场录像。较大事故要进行现场照相。
5.3 清理事故现场时，要经过事故调查后方可进行，因生产需要必须及时清理的，责任部门要做好现场的基本调查，并拍照留影。
6. 事故调查
6.1 发生一般事故，由发生事故部门负责人会同安全管理人员调查分析事故原因，制定改进措施，按规定填报《事故调查表》在24小时内报安全管理部门。
6.2 发生较大事故，由发生事故部门负责人会同安全管理委员会的人员调查分析事故原因，制定改进措施，按规定填报《事故调查表》，在24小时内报安全管理部门，48小时内报送中国区行政部。
6.3 发生重大事故或特大事故, 由总经理会同地方劳动部门、公安部门、其它相关部门组成调查小组，进行调查，中国区总部派员参与。
6.4 发生死亡事故，具体操作可按国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》中有关规定执行。
7. 事故处理
7.1 发生工伤事故要按照“四不放过”的原则进行处理。“四不放过”的原则是：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。
7.2 发生事故的部门必须按照各级安全生产职责的规定，分清事故的直接责任、领导责任和主要责任。
7.3 对因玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反安全规章制度以及工作不负责任等行为而造成的工伤事故。视情况追究责任，并按照有关规定给予经济处罚、行政处分。情节严重的由司法机关追究刑事责任。
7.4 事故查清后，应及时拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见报送有关部门，并在《事故登记表》上填写相关记录。
8. 事故管理
8.1 安全管理部门建立工伤事故管理档案，其内容应包括事故现场记录、照片、事故教育，改进措施及伤亡事故有关的资料。
8.2 发生伤亡事故不得隐瞒不报或故意拖延报告时间。
8.3 由安全管理部门定期进行事故的统计分析，并及时上报集团人力资源及行政部。
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