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安全社区预防与纠正措施制度
为了深入开展安全 社区创建 工作,进一步减少灾害对人民群众生命财产的威胁,特制订安全预防与纠正措施。
一、 目的
为有效遏制灾害的发生和减少灾害对人民生命财产的威胁,提高群众对灾害的安全防范意识和防范能力,增强群众在面对灾害发生时候的自我保护能力,减少避免生命和财产的损失,实现灾害安全工作的持续良性发展。
二、 范围
辖区范围内的灾害隐患点易发生灾害的区域。
三、 预防措施
(一) 根据地域特点,组织开展有针对性的灾害知识宣传活动,同时应急演练工作。
(二)加大灾害安全知识教育培训工作。充分利用社区 这个 平台,开展形式多样的安全知识培训、讲座,进一步提高群众对灾害的安全意识、辨识度,增强居民的自我保护意识和自我保护技能,树立正确灾害知识观。
(三)加大对辖区的灾害隐患排查工作,对发现的隐患点要尽快落实整治措施,同时搞好隐患的监测工作,责任到人。
四、纠正措施
(一)对发现的灾害隐患点,必须落实整改单位或个人,对于短期内能整治或消除隐患的,必须在最短的时间内完成;对于短期内不能整治并消除隐患的,要搞好监测监控工作并尽快落实整改工作。
(二)对发现的人为造成的灾害隐患,按“谁受益,谁治理;谁造成,谁治理”的原则,责令相关责任单位和责任人立即进行治理。对于自然灾害,能治理的,由相关部门尽快进行治理,对于不能够治理的立即向上级机关 和主管部门报告,力争早日进行治理。同时在治理前和治理中都必须搞好监测监控工作。
(三)主管部门要进一步建立灾害隐患追踪落实制度,相关部门要督促责任单位或责任人落实整改工作。
(四)进一步健全应急救援机制,强化应急救援队伍建设,保证突发灾难时能及时有效开展工作,保障人民群众的生命财产安全。
富民社区创建安全社区三年总体规划
为进一步统一思想、明确目标,不断推进安全社区创建工作,依据《黑龙江省级安全社区建设基本要求》,结合本社区实际情况,制定本规划。
一、指导思想
以精神为指导,坚持走群众路线、安全发展的原则及“资源整合、全员参与、持续改进”的创建理念,建立健全“社区引导、多元参与;整体规划、资源整合;动态评估、持续改进”的工作模式,结合富民社区的实际情况,充分发挥社区、企事业单位、团体组织等社会各方面力量,努力创造社会安定、人民安康、安全宜居的良好社会环境。
二、 工作目标
按照《黑龙江省级安全社区建设基本要求》的标准,将社区整体建设成为安全社区模式,争取2015年通过黑龙江省级安全社区检查验收。
三、 组织机构
成立富民社区安全社区建设领导小组,设立创建办公室,请有经验的安全局干事负责“安全社区”建设的业务指导工作。
四、 主要任务
(一) 加强领导,建立创建工作长效机制
要加强领导,充分运用建立的组织机构,加强对安全社区创建工作的指导、协调、督促和检查。
(二) 制定工作计划,进行多层次培训
根据工作总计划的安排,各项目组制定具体专项计划,同时进行各层次培训。
(三) 进行基本情况调查,掌握第一手资料
安全社区的建设应符合《黑龙江省级安全社区建设基本要求》,必须了解和掌握社区基本状况包括已取得的成绩,行之有效的惯例、制度、存在的主要问题或差距,改进的空间与可能性,群众的建议和要求等。
(四) 进行危险源辩识,风险评价和风险控制策划,制定行之有效的应对方案和措施
安全社区建议应使用科学的技术和方法,通过提高社区居民的安全健康意识和自我防范能力,从而提高社区安全水平。
(五) 实施与运行,形成长效安全管理
建设安全社区是项长期的任务,针对上述策划阶段工作,各项措施是否可行,是否适用,效果如何,还应通过实施与运行来完成、来检验。
(六) 检查与纠正,形成自我完善的监督检查机制,建立监督机制,及时总结经验,发现问题并予以纠正,保持安全社区的正常运行,形成自我调节,自我完善的监督检查机制,使具有实施、检查、纠错、验证、评审和提高的能力。
(七) 伤害的统计与监测,形成规范化制度化
建设安全社区的主要目的是预防各类伤害的发生,及时准确的伤害记录,统计与监察将有助于掌握辖区内各类伤害发生的情况及其原因。制定出对记录范围、记录方案、记录标识、记录内容、记录格式以及记录保持等项规范制度。
(八) 完善各项安全社区创建工作,向上级部门提出申请验收
创建安全社区是一个自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进周而复始的长期的过程。按照有关部门的要求,达到黑龙江省级安全社区建设标准后,即将向黑龙江省级有关部门申请评审验收。
五、 实施步骤
(一) 调研启动阶段(2015年3月至2015年5月) 开展对社区安全现状调研,成立安全社区建设组织机构。
(二)开展建设阶段(2015年5月开始)
开展不同层次的全员安全促进培训工作;开展现状调查;由专业职能部门牵头,开展危险、危害辨别与风险评价;在专业职能部门的指导下,编制安全社区建设计划、专项安全促进制度和实施方案,明确阶段目标,全面组织实施建设计划;邀请相关部门、专家对建设工作进行指导、排查、评估;组织社区及各项目组成员进行安全社区建设情况考察,学习交流经验。
(三) 评估认证阶段(2015年8月) 在定期检查、评估、改进、巩固提高的基础上,申请“安全社区”认证。通过黑龙江省级安全社区检查验收。
六、工作要求
(一) 加强组织领导。建立相应的组织机构,指定工作计划和具体实施方案。
(二) 责任落实到位。各部门、各单位、各社区要按照工作计划,明确分工、细化责任、精心组织、健全制度,努力做到认识到位、责任到位、措施到位。
(三) 积极整合资源。积极整合社会各类资源,广泛联络辖区各有关部门、志愿者组织、企事业单位和广大居民共同参与。
(四) 加大宣传力度。广泛宣传安全社区建设工作的重要意义,做到家喻户晓,不断提高社区居民和各单位的安全意识和自我保护能力。
(五)提供物质保障。采取多种样式、多种渠道的办法筹措经费,为安全社区建设提供必要保障。
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