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工程消防安全责任制度
第一条 为了加强建筑装饰装修工程消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公民人身和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建工业与民用建筑装饰装修工程（以下简称装饰装修工程）消防安全管理，适用本办法。
低层居住建筑和高层居住建筑中零散的住宅装饰装修消防安全管理不适用本办法。
第三条 县级以上人民政府公安消防机构负责装饰装修工程消防安全的监督管理。
建设、质量技术监督、工商行政管理等有关部门应当在各自的职责范围内负责装饰装修工程、装饰装修材料的市场准入及其他监督管理工作。
第四条 建设、设计、施工及工程监理单位依法对装饰装修工程消防安全质量负责，建立消防安全责任制，保障装饰装修工程的消防安全。
第五条 建设单位应当依法委托具有相应资质的设计单位、施工单位和工程监理单位对装饰装修工程进行消防设计、施工和监理。
设计、施工、工程监理单位应当按照国家有关规定取得相应的资质证书后，方可在资质证书规定的范围内承揽工程。
第六条 建设单位应当监督施工单位按照核准的装饰装修工程消防设计图纸进行施工。
建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反国家工程建设消防技术标准、降低装饰装修工程的消防安全质量。
第七条 按照合同约定，由建设单位采购装饰装修材料及有关设备的，建设单位应当保证装饰装修材料及有关设备符合国家工程建设消防技术标准、设计文件和合同的要求。
第八条 设计单位必须按照国家工程建设消防技术标准进行装饰装修工程消防设计，并对其设计负责。
第九条 设计单位在消防设计文件中选用的装饰装修材料的燃烧性能等级不得低于国家工程建设消防技术标准，不得减少原有安全出口、疏散通道的宽度和数量。
第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的装饰装修工程设计完成后，建设单位应当将建筑装饰装修防火设计审核申报表、设计图纸和相关资质、质检证明等资料报送当地公安消防机构审核。
新建建筑工程的装饰装修工程消防设计，可与建筑工程消防设计一并申报。
第十一条 装饰装修工程消防设计申报材料齐全、设计单位具有相应设计资质的，公安消防机构应当受理，并自受理之日起10日内出具审核意见书。
装饰装修工程消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格的，建设单位不得组织施工。
第十二条 施工单位必须按照经公安消防机构核准的装饰装修工程消防设计图纸进行施工，并对工程的消防安全质量负责。
第十三条 已经审核的装饰装修工程消防设计图纸需要变更的，应当报原审核的公安消防机构核准；未经核准，任何单位、个人不得变更。
第十四条 施工单位应当按照装饰装修工程的消防设计要求和合同约定，检验装饰装修材料燃烧性能等级合格的证明文件。检验应当有书面记录；未经检验或者检验不合格的材料，不得使用。
第十五条 装饰装修工程施工应当遵守下列规定：
（一）不得影响原有的防火分隔；
（二）消火栓门四周的装修颜色与消火栓门的颜色有明显区别；
（三）不得损坏或者擅自拆除、挪用、停用消防设施或者器材，不得遮挡消防设施和疏散指示标志；
（四）不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
第十六条 施工单位应当建立并落实施工现场用火用电、防火检查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材维护管理等消防安全管理制度，配备专（兼）职消防管理人员，负责对施工人员进行消防安全教育及施工现场监护。
对建筑物进行局部装修的，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。
第十七条 施工单位应当建立工程施工消防安全质量检验制度，严格工序管理，作好涉及消防安全的装饰装修材料、电气线路及设备等隐蔽工程的质量检查和记录。
第十八条 监理单位应当依照国家工程建设消防技术标准、工程监理规范、设计文件和装饰装修工程承包合同，代表建设单位对工程施工消防安全实施监理。
监理单位在实施监理过程中，发现存在消防安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告公安消防机构。
第十九条 装饰装修工程竣工后，建设单位应当组织消防设计、施工、监理等单位进行初步验收。初步验收合格后，建设单位应当向公安消防机构申报消防验收，并提交下列材料：
（一）消防验收申报表；
（二）装饰装修工程竣工图；
（三）隐蔽工程验收记录；
（四）电气设施消防安全检测报告；
（五）装饰装修材料检验合格证明。
第二十条 消防验收申报材料齐全的，公安消防机构应当受理，并自受理之日起10日内进行验收，验收后7日内出具消防验收意见书；消防验收申报材料不齐全的，公安消防机构应当当场或者2日内一次告知建设单位需要补正的全部材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
经消防验收不合格的装饰装修工程，建设单位应当进行整改并重新申报消防验收。
装饰装修工程未经消防验收或者经消防验收不合格的，建设单位不得使用。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工或者停止使用，可处1万元以上10万元以下罚款：
（一）装饰装修工程消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格擅自施工的；
（二）装饰装修工程未经消防验收或者经验收不合格擅自交付使用的；
（三）擅自降低国家工程建设消防技术标准或者使用不合格装饰装修材料施工的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，可处10万元以下罚款：
（一）建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反国家工程建设消防技术标准、降低装饰装修工程的消防安全质量的；
（二）设计单位未按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计和选用装饰装修材料的；
（三）施工单位未检验装饰装修材料的燃烧性能等级合格证明文件即予以使用的；
（四）监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改、暂时停止施工，或者施工单位拒不整改、停止施工，监理单位未及时向公安消防机构报告的。
第二十三条 违反本办法规定，占用防火间距、堵塞消防通道，损坏或者擅自拆除、挪用、停用消防设施或者器材的，处警告或者3000元以上3万元以下罚款，并责令限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第二十四条 违反本办法第十六条、第十七条规定进行装饰装修工程施工的，责令限期改正。
第二十五条 单位违反本办法的，除对单位依法处罚外，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下罚款。
第二十六条 有本办法第二十一条第（三）项、第二十二条第（二）、（三）、（四）项行为，情节严重的，由颁发资质证书的机关依法降低资质等级或者吊销资质证书。其中吊销资质证书的，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。
第二十七条 除本办法第二十六条规定外，本办法规定的其他行政处罚，由公安消防机构实施。公安消防机构应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第二十八条 公安消防机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）将不具备审核、验收条件的装饰装修工程通过审核、验收的；
（二）指定装饰装修材料或者防火涂料品牌的；
（三）故意不履行或者拖延履行审核、验收职责的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
北京市建设工程施工现场消防安全管理规定
第一条 为加强建设工程施工现场消防管理，保障施工现场的消防安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建以及装饰、装修和房屋修缮等建设工程施工现场(以下简称施工现场)的消防安全管理。
第三条 本市各级公安消防机构负责施工现场消防安全监督管理工作。
城市规划、建设、市政管理等部门应当按照各自的职责权限，对施工现场进行监督管理。
第四条 施工现场的消防安全由施工单位负责。
建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第五条 施工单位应当落实防火安全责任制，确定一名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。
第六条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和乡村建设工程外，施工单位应当在建设工程开工前将施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案(以下简称施工组织设计和方案)报送公安消防机构。
第七条 下列建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送市级公安消防机构：
(一)国家重点工程；
(二)建筑面积在2万平方米以上的公共建筑工程；
(三)建筑总面积10万平方米以上的居民住宅工程；
(四)基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。
上述范围以外和市级公安消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构。
第八条 公安消防机构应当及时对施工单位报送的施工组织设计和方案进行审查，并在收到施工组织设计和方案之日起7个工作日内作出答复；发现存在问题的，应当明确告知，并提出整改要求。
第九条 施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。
第十条 施工单位应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料。
第十一条 建设工程内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料。
对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。
施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时清除。
第十二条 施工单位应当建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业。施工现场内禁止吸烟。
第十三条 施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术人员操作。
第十四条 施工单位不得在建设工程内设置宿舍。
在建设工程外设置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。
第十五条 施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。
第十六条 施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。对建筑高度超过24米的建设工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。
第十七条 公安消防机构应当加强对施工现场消防安全工作的日常监督检查，发现问题及时督促有关单位改正。
第十八条 施工单位违反本规定，有下列情形之一的，由公安消防机构对施工单位处警告或者2000元以上2万元以下罚款；可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处200元以上2000元以下罚款：
(一)未按规定期限向公安消防机构报送施工组织设计和方案的；
(二)施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料不符合消防安全规范，或者使用易燃、可燃材料的；
(三)违反本规定存放、保管施工材料的；
(四)设置宿舍不符合本规定要求的；
(五)未设置临时消防车道，或者影响临时消防车道畅通的；
(六)未按本规定配置消防器材或者设置、使用临时消防给水系统的。
第十九条 施工单位违反本规定，属违反国家和本市有关施工现场管理的其他法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。
第二十条 公安消防机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对施工单位报送的施工组织设计和方案不予答复或者故意拖延的；
(二)对检查中发现的问题不及时指出并督促有关单位改正的；
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
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