学校食物中毒的反思

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学校食物中毒的反思

必须尽快完善和落实各项校园食品安全管理制度，建立严格的校园食品采购追溯机制，引入第三方组织和保险机制等，以有效预防和化解校园食品安全风险。

学校食物中毒的反思

1.校园食品安全再响警钟

今年以来,海南、江西、青海等地接连曝出校园食物中毒事件,范围之广、涉及人员之多,令人担忧。《瞭望》新闻周刊记者调查发现,当前校园食物供应环节准入标准低、食堂“以包代管”、原材料采购把关不严等问题非常突出,对在校学生食品安全造成极大隐患。

校园食品安全管理的“软肋”

5月22日,青海省大通回族土族自治县7个乡镇的中小学生,在食用学生“营养餐”后,出现疑似食物中毒症状,其中20名学生情况较为严重。

4月16日,江西师范大学十余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状,经校方调查确定为食物中毒事件。3月6日晚,南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状,卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。

1月18日,海南省重点中学之一的海南省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件,17名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定,中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来,海南省发生多起中小学、幼儿园学生集体中毒事件。

今年上半年以来,在云南富源、广西都安等地也先后发生中小学生“营养餐”食物变质、中毒事件。

上述校园食物中毒事件呈现出学校范围广、涉及人员多、爆发集中、类型全等特点,从乡镇幼儿园到城市大中专院校,从公立学校到私立教育机构,从“营养餐”到校园食堂,从校内小吃店到校园周边餐饮店,均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发,受害学生少则十几人,多则上百人,社会影响巨大。

据国家卫生部门对2012年全国食物中毒事件情况通报显示,校园食物中毒主要原因为食物污染或变质、加工不当及交叉污染等。

本刊记者调查发现,当前学校食品食物管理存在诸多薄弱环节。包括食堂硬件设施陈旧、破损,功能分区不合理、不明确;人员层次不齐、管理混乱、卫生意识差,经常使用过期大米和无生产日期食品;校园小吃店无证经营多,原材料采购控制难,餐饮具消毒等安全操作规范和制度的执行流于形式;“营养餐”配送、发放过程把关不严,企业牺牲食物质量换取利润等。校园食物中毒事件频发,折射了学校在食品安全管理方面的缺位。

2.三大主因致校园成为“重灾区”

分析多起校园食物中毒事件,不难发现,导致当前校园食物中毒事件高发频发的主要原因,一是餐饮企业准入门槛低导致行业整体素质不高。根据现行规定,企业只要具有餐饮经营资质即可进入学校经营,对餐饮企业的诚信经营、不良记录等均没有考察评审。这就导致部分学校食堂引进的社会餐饮企业良莠不齐。

其次,校园食堂“以包代管”难以有效监管。

再次,原材料采购源头把控不严,监管流于形式。多名受访的学校负责人以及专家指出,校园食品安全最关键的环节在于原材料采购源头控制,但在实际操作中部分学校食堂在原材料采购过程中并未严格执行索票索证台账管理制度,采购没有正规检验单、非正规厂家生产的原材料,进货查验和采购记录制度也难以落到实处。

3.控源头强监管迫在眉睫

针对校园食品安全问题,业内人士建议,必须尽快完善和落实各项校园食品安全管理制度,建立严格的校园食品采购追溯机制,引入第三方组织和保险机制等,以有效预防和化解校园食品安全风险。

徐艳钢说:“学校食堂餐饮企业是特殊人群用餐的特殊餐饮单位,应该设定更高的准入标准。”他建议,政府应从国家层面制定全国统一的校园餐饮企业准入标准,引入诚信记录、经营资质等评审指标。

南昌市大专院校食品行业协会会长汤雄杰认为,当前校园食品安全监管力量不足是个现实问题,监管部门要创新校园食品安全管理模式,建立校园食品安全行业协会组织,加强校园餐饮企业行业自律。

在中国医院协会副秘书长庄一强看来,近年来发生在国内的多起校园中毒事件,在后续处理上存在“没死人就不是大事”和“没死人就不严惩”的倾向。一些事件的调查结果也不公开透明,处理采取大事化小、小事化了的做法。他强调,“必须制定出台校园食品安全事故惩罚机制和措施,一旦发生学生群体性食物中毒事件,严肃追究食堂承包者和学校后勤部门与主管校长事故责任。”

“学校餐饮经营单位作为投保人,保险公司通过查阅其经营记录,对餐饮企业进行评估,同时督促企业规范操作。”江西省保监局产险处处长熊伟说,“在事故发生后又可作为第三方协调化解机制,有效化解社会矛盾,承担企业因疏忽和过失而导致的学生人身损害和财产损失。

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