地下停车场消防管理

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昏黄微弱的灯光，寂静无声的四周，浑浊憋闷的空气，周围几十平方米内空无一人……这样的地下停车场你大概并不陌生。地面停车场寸土寸金，为缓解“停车难”，相当一部分新建小区都把停车场建到了地下。然而，本应是便民设施的地下停车场，近年来却频出事故：跌伤、抢劫、偷盗、性侵犯，甚至杀人案件屡屡发生。地下停车场为何成为安全黑洞？当你进入地下停车场，如何才能最大限度地保护自身安全？记者近日暗访多家地下停车场，揭示出隐藏在其中的种种“危机”。

地库犹如一个迷宫

本是阳光明媚的日子，然而一进入北京崇文门新世界百货附近某小区的地下停车场，记者顿时感觉眼前一片阴暗。偌大的停车场像一个黑暗而狭长的隧道，里面每两排车位之间用墙隔开，岔路很多，曲曲折折宛如一个迷宫。每个停车位上方，悬挂着一个很小的白色节能灯泡，时间久了灯泡发乌，昏暗的灯光只能照亮很小一片区域，大部分地方都漆黑一片，车后方、拐弯处如果藏着人，根本发现不了。

记者数了数，整个地库至少有几百个车位，里面通道很多，长短不一，长的大约有50米，但只在通道两头安装了摄像头，距此较远的拐弯、墙角、墙柱、停车位后部等处则成了盲区，一旦发生意外情况，很难被监控到。停车场里鸦雀无声，没有一个人影，记者在里面转了20多分钟，才碰到了来这里停车的业主陈小姐。她告诉记者，“每次来这么空旷、黑暗的地库停车，都提心吊胆，尤其晚上加班回来晚了，总会找个人陪着自己，一个人不敢下来。”陈小姐说，在这里住了2年多，可她在地库里见到保安的次数不超过5次。

记者发现，在这个地下停车场里，一旦发生事故，想逃走都没那么容易。地库里手机信号很差，没有紧急报警装置，停车场电梯间没有明显的标志，需要推开一个个防火门寻找，一不留神就会走到一个空房间。楼梯通道也十分昏暗，防火门紧闭，没有摄像头，就像电影里的“犯罪现场”。这一停车场为何存在如此多的安全隐患？记者询问该小区物业公司时，得到的答复是“停车场不归物业管，由门口收取停车费的车辆管-理-员管理。”然而记者询问车辆管-理-员“如果出了安全问题谁来负责”时，得到的答复同样是“不清楚，我们只是来这儿上班的，只管负责收停车费。”

在北京朝阳区东五环外一家2014年建成的新小区内，记者发现，其地下停车场同样存在大量安全隐患。这个地下车库共有2层，约200个停车位，同样光线昏暗，偌大的停车场几乎看不到有人走动，也见不到一个巡逻的保安。尤其是地下二层，层高更低，空间显得十分压抑。记者将车停下后，尝试找到最近的电梯，发现这段路程虽然只有一两分钟，却要拐七八个弯，每走到一个路口，都会出现两三个岔路，然后要经过起码4个这样的路口和一扇厚重的防盗门，才能走进电梯，不熟悉的人很容易迷路。家住这里的李小姐向记者感慨：“每天停下车就匆匆往电梯跑，有时突然迎面遇上邻居，都可能被吓到。这里每个月租金加管理费500多元，可交这么多钱却找不到回家的安全感。”

地库成了安全死角

在记者调查的十几家地下停车场里，有两家曾经发生过抢劫和偷盗案件，一家因灯光过于昏暗，导致业主绊倒摔伤。事实上，近年来地下停车场的安全事故频发，在全国屡见不鲜。

2014年，导演鄢颇在北京朝阳区东大桥百老汇地下车库被砍重伤，北京纸老虎文化集团董事长胡忠在北京金源时代购物中心地下车库被刺身亡等事件在全国引起较大反响。同一年，《青岛日报》曾报道，当地地下停车场普遍存在三大隐患：手机信号时有时无；保安稀缺不见踪影；光线不明朗，去地下停车场就像去荒郊野外的山洞。2011年，《包头晚报》曾报道，由于“硕大的停车场只有昏暗小灯用来照明，整个停车场除了入口的门房外，里面没有一个人”，所以小区女性业主夜间停车回家，必须有人来接。《宁波日报》报道，多个高档小区地下停车场内，陆续发生车内财物被盗“疑案”，损失财物从几十元到上万元不等。2012年7月，浙江嘉兴一名老人在一家超市的地下停车场被绊倒骨折，造成10级伤残。9月，河南《东方今报》报道，两名记者化装成歹徒在一家地下停车场实施抢劫，“受害人”欲拨打110报警，手机却没有一点信号；持续呼救20多分钟，却始终没有安保人员赶到现场……

地下车库为何成了犯罪“天堂”？记者在调查采访中发现，以下是几点最大的安全隐患：

光线昏暗、空气质量差。为了节约成本，不少地下车库光线昏暗、照明不足，车位后方、墙角等都成了照明死角，年纪大的人和小孩以及视力不佳的人很容易被地上的隐蔽物绊倒。如果犯罪分子藏身于此，一般很难发现。台湾一项针对地下停车场空气污染的研究表明，二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳、甲醛等是主要污染物，大大增加了使用者的致癌风险。

监控死角多。虽然很多地下停车场都安装了监控摄像头，但是一般只在出入口处安装，数量很少，存在不少监控死角，比如消防楼梯、墙柱后方、拐角处等。更让人担忧的是，不少监控设备是坏的，俨然成了一个“摆设”。

安保人员少。在记者调查的地下停车场中，一般白天出入口处各有一名保安，晚上则整个地库只有一名保安值班。安保人员太少，导致很多人进入地库都有恐惧感。另外，很多地库有两到三层，一旦发生危险，保安很难听到其他楼层的求救声，无法保证车主安全。

外来人员随意出入。虽然很多小区采用了电子门禁，但外来人员一般都可以跟随人流进入，造成管理混乱，一旦有人作案，很难从源头上进行排查。

手机信号差，没有紧急呼叫装置。开车进入地下车库，不但收音机渐渐没了信号，手机信号一般也很差，甚至完全没有信号，一旦遇到危险很难向外界求助。记者在调查中发现，除了在电梯间有火警紧急按钮外，地下停车场内都没有安装一键通话、直接连通保安部门的紧急通话装置。

出口标志不清，空置房间多。电梯间以及出入口处没有醒目的标志，一旦发生意外很难逃生。还有不少地库和应急避难场所相连，有很多空置的黑暗房间，成为安全死角。

安全监管存法律空白

地下停车场安全堪忧，不仅在国内如此，国外同样不容乐观。纽约地下停车场不仅发生过爆炸案，飞车党在里面实施暴-力的事件也屡见不鲜；巴黎这样的国际大都市，有一半的汽车都停在地下停车场，抢劫、偷盗事件时有发生；今年4月，新西兰警方公布了一组数据，提醒市民注意奥克兰地区的一些地下停车场是犯罪高发区域……

为了提高停车场安全标准，减少犯罪活动和公众的恐惧感，英国设立了“安全停车场”奖，规定所有停车场都应保证具有一套覆盖整个现场区域的监控系统；使用白色的日光灯泡，或将停车场内部漆成白色，以保证足够光线的照明；有足够数量的保安巡逻；不应存在监控系统受到限制的地方或能提供隐匿的区域。

在中国，地下停车场建得越来越大，近年来甚至出现了1万平方米以上、可停车1千辆以上的超大型停车场，但与国外对停车场应安装多少摄像头、配备多少保安等的严格要求相比，中国在监管方面仍存在很大的法律空白，大多由开发商自己说了算。

一旦车主在停车场内受到安全威胁，应由谁来承担责任？德衡律师集团上海事务所秦玉罕律师指出，车主缴纳管理费后，与停车场管理方的车辆保管合同就成立。在保管期内，一旦发生车辆损坏、车内物品丢失，甚至盗抢、人身伤害等意外，如果证明停车场管理方没有尽到妥善保管财物或安全保卫义务，停车场管理方应当赔偿损失。

管理方要尽职尽责，车主自身的防范意识也需提高。中国人民公安大学教授、著名预防犯罪专家王大伟告诉记者，越是熟悉的地点越容易放松警惕，也就越危险，比如自家小区和大型超市的地下车库，需格外提高警惕。

1.有数据显示，90%以上在停车场受袭击的为单身女性，单独一人的时间越长，危险就越大。因此，如果独自一人到停车场，尤其是女车主，上下车之前应注意观察周围是否有可疑的人或车辆。如果旁边有不明身份的人游荡或旁边车内坐着人，最好先锁好车门观察一阵，或开车驶离停车场。

2.女性早晚进入地库，最好由家人接送。不要坐在驾驶座上处理事情，如记账、列清单等。

3.养成上车后立刻锁好门窗的习惯。

4.离开地下停车场时，尽量搭乘电梯，不要走楼梯。

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