驻村干部绩效考核

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驻村干部绩效考核

为深入学习推广“文建明工作法”，进一步保护和调动村(社区)班子、村(社区)干部的工作积极性和主动性，更好地发挥基层组织的作用，同时，为进一步强化驻村包片工作对各村(社区)的指导和责任，充分体现“以实绩论英雄”的目标导向，根据《中共彭州组织部彭州市政府目督办关于加强村(社区)目标管理和村(社区)干部绩效考核的指导意见》(彭组发【2014】17号)文件精神，制定本办法。

一、考核总则

(一)指导思想。坚持深入贯彻落实科学发展观，以科学设置目标体系、完善绩效考核办法为要求，以规范目标运行、严格目标考核、强化结果运用为重点，着力提高村(社区)目标管理水平，建立健全村(社区)干部奖惩激励机制，充分调动村(社区)领导班子和村(社区)干部工作的积极性和创造性，强化驻村包片工作对各村(社区)的指导和责任，进一步夯实基层基础，推动工作落实。

(二)基本原则。坚持公平、公正、公开的原则;力求科学、突出重点、便于操作的原则;定性考核与定量考核相结合，平时考核和年终考核相结合，上级考核和群众评议相结合的原则;绩效挂钩、奖惩分明的原则。

(三)本考核办法适用于各村(社区)“两委”班子、各村(社区)干部及全体驻村包片干部,在镇党委政府领导下，由镇绩效考核领导小组组织实施。

二、村(社区)“两委”班子目标考核办法

村(社区)“两委”班子目标由工作目标、满意度测评、加(减)分项目三个部分构成，实行百分制，其中，工作目标、满意度测评分别占权重为80%、20%。加减分项目依据本办法中相关规定实施考核。考核总得分=工作目标得分+满意度测评得分+加(减)分。

(一)工作目标考核(80分)：按照年初各办(所)分解下达给各村(社区)的目标进行考核，考核细则由各办(所)制定并组织考核。分基本工作目标、重点工作目标、加分工作目标。

1、基本工作目标分值设定(45分)。党建工作目标10分、社会事务工作目标(含计划生育、民政、文化等)9分、农业工作目标10分、村镇工作目标7分、经发工作目标(含劳动保障、富-士-康一号工程、城乡社保等)9分。

2、重点工作目标分值设定(35分)。基层治理机制建设目标5分、党风廉政建设目标5分、农村产权制度改革目标5分、农村公共服务和社会管理改革目标5分、城乡环境综合治理目标5分、信访维稳工作目标5分、还耕工作目标5分。(注：因关口场社区只涉及基层治理机制建设、党风廉政建设、城乡环境综合治理、信访维稳等四项工作目标，故关口场社区这四项目标分值分别为8分、7分、10分、10分。)

(二)满意度测评(20分)：主要考核村(社区)“两委”班子落实对上负责和对下负责情况。对上负责考核党委、政府对村(社区)“两委”班子的满意度，目标分值为8分;对下负责考核本村(社区)党员群众对村(社区)“两委”班子的满意度，目标分值为12分。

1、对上负责满意度测评(8分)。由镇党委召开由全体镇干部、村(社区)党组织书记和村(居)委会主任参加的民-主评议村(社区)班子大会，进行满意度测评。

2、对下负责满意度测评(12分)。由本村(社区)驻村干部和村务监督委员会交叉主持，召开民-主评议村(社区)班子和干部大会，对村(社区)“两委”班子和村(社区)干部进行满意度测评，参加民-主评议大会的人员包括本村(社区)全体党员、村(居)民代表，实到会人数必须达到应到会人数的80%。

3、满意度测评计分方法。“优秀”每票计100分，“称职”每票计80分，“基本称职”每票计60分，“不称职”每票计40分，测评得分等于各等次得分的加权平均数。即：满意度测评得分=(“优秀”票×100+“称职”票×80+“基本称职”票×60+“不称职”票×40)÷有效票数

(三)加(减)分项目考核办法

1、加分项目(所有加分项目不超过10分)

(1)征地拆迁工作目标2分。在获得市考核组对我镇征地拆迁工作目标加分的前提下，涉及征地拆迁工作的村(社区)全面完成年初市政府下达的征地拆迁目标按2分给予加分，未完成工作目标任务按完成的比例计算加分，由镇推进办提出考核办法并负责实施考核。

(2)龙门山旅游功能区建设目标2分。在获得市考核组对我镇龙门山旅游功能区建设目标加分的前提下，对涉及该项目标的村(社区)予以目标加分，由镇农办提出考核办法并负责实施考核。

(3)“L”轴和“一带”的产业发展2分。在获得市考核组对我镇“L”轴和“一带”的产业发展目标加分的前提下，对涉及该项目标的村(社区)予以目标加分，由镇农办提出考核办法并负责实施考核。

(4)村(社区)代表丹景山镇接受彭州市级部门或以上的检查、考核工作，且获得较好成绩的，提出书面加分申请，经镇分管领导签字确认后，提交镇党委会讨论，可获得0.5分—2分的加分。

(5)村(社区)工作受到彭州市级部门或以上表扬的(以文件为依据)，经镇党委会讨论，可获得0.5分—2分的加分。

(6)小区管理规范、到位的村(社区)，经镇党委会讨论，可获得0.5分—2分的加分。

(7)镇党委政府确定的重大项目的加分等。

2、减分项目(所有减分项目不超过10分)

(1)村(社区)在代表丹景山镇接受彭州市级部门或以上的检查、考核工作中，敷衍了事，取得较差的成绩，经镇党委会讨论，按0.5分—2分予以扣分。

(2)村(社区)工作受到彭州市级部门或以上的通报批评的(以文件为依据)，经镇党委会讨论，按0.5分—2分予以扣分。

(3)小区管理不到位、不规范的村(社区)，经镇党委会讨论，按0.5分—2分予以扣分。

(4)镇党委政府确定的重大项目的扣分等。

(四)考核结果运用

1、对村(社区)“两委”班子年度目标考核结果进行排序，向全镇公开。

2、各级党委、政府评选表彰的各类先进集体原则上均从排名前8位的村(社区)中产生;排名居后4位的村(社区)一律取消其先进集体参评资格，所在村(社区)、村(居)委会主任，取消当年优秀个人参评资格;凡属于、市政府规定的“一票否决”工作，参照执行“一票否决”。

3、村(社区)“两委”班子年度目标考核得分作为所在村(社区)干部绩效考核的主要依据，占权重为60%。

4、村(社区)“两委”班子年度目标考核得分作为所在村(社区)驻村包片干部工作考核的唯一依据。

三、村(社区)干部绩效考核办法

每位村(社区)干部的绩效考核基本分均为100分，分工作纪律、工作绩效、满意度测评、综合评定四部分构成，分别占权重为20%、60%、12%、8%。以每项考核基本分为基础，按照考核细则实行加减分。每项基本分扣完后，实行倒扣，直至全部扣完为止。

考核总得分=工作纪律考核得分+工作绩效得分+满意度测评得分+综合评定得分

(一)工作纪律考核细则(20分)：1、考核内容：按时参加镇召开的各种会议及坐班情况等。2、考核方式：以考勤记录和抽查为准，由党政办公室按月统计，并在次月第一周点名会上公布。3、扣分标准: ①会议实行点名制，每迟到或早退一次扣0.5分，缺席一次扣1分;②一月内可准事假1次，第2次事假的扣1分，一月内请事假3次(含)以上和一年内累计请事假6次(含)以上的取消工作纪律基本分;③定期或不定期对各村(社区)坐班情况进行抽查，发现一次无人坐班的，扣除当班人员2分，并将情况在全镇进行通报;④镇内发生突发事件，接到通知应在规定时间内赶到现场，迟到者扣1分，没有到现场者扣2分;⑤因工作纪律原因被市上点名和通报批评的，一次扣5分，情况特别严重的，经党委会研究可取消工作纪律基本分。

(二)工作绩效(60分)：所在村(社区)“两委”班子年度目标考核得分×60%，为所在村(社区)干部工作绩效得分。

(三)满意度测评(12分)：依据村(社区)干部个人的党员群众满意度测评结果，其计分方法与村(社区)“两委”班子的满意度测评计分方法相同。

(四)综合评定(8分)：由班子成员从工作成绩、工作创新、工作作风等方面，对所有村(社区)干部进行无记名投票综合评定。

(五)考核结果运用

1、与村(社区)干部补贴挂钩。根据村(社区)干部绩效考核得分兑现村(社区)干部绩效补贴和固定补贴保留部分。其计算方法为：年底补贴=(月绩效补贴+月保留固定补贴)×任职月份×绩效考核得分÷100

2、村(社区)干部年度绩效考核得分在80分以下，或民-主评议“不称职”得票超过20%的，取消当年优秀个人参评资格，次年的固定补贴标准不得正常增长;绩效考核得分在60分以下，或民-主评议“不称职”得票超过1/3的，取消当年绩效补贴和当年优秀个人参评资格，固定补贴保留部分按50%计发。

3、村(社区)干部绩效考核得分作为镇党委、政府评先评优的主要依据。

四、驻村包片干部绩效考核办法

采取驻村包片工作与所驻村(社区)“两委”班子年度目标“捆-绑”机制，驻村干部绩效考核得分就是所在村(社区)“两委”班子年度目标考核得分，包片干部绩效考核得分就是其包片村(社区)“两委”班子年度目标考核的平均得分。同时，为强化驻村包片干部对基层治理机制建设、党风廉政建设、农村产权制度改革、农村公共服务和社会管理改革、城乡环境综合治理、信访维稳等村(社区)重点工作目标的责任，若所驻村以上重点工作受到彭州市级部门或以上通报批评的，经镇党委会讨论，在驻村包片工作考核得分的基础上按1分—5分予以扣分;若所驻村以上重点工作受到彭州市级部门或以上通报表扬的，经镇党委会讨论，在驻村包片工作考核得分的基础上按1分—5分予以加分。

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