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对班子考核总结报告
20xx年,丽水市统计局领导班子在、市政府和省统计局的领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强班子思想政治建设和党风廉政建设,努力提高领导能力和水平,团结带领全局干部扎实开展工作,全面履行政府统计工作职能,统计服务经济社会发展的能力有了进一步提高,在统计改革创新、统计基础建设、统计法制建设、统计队伍建设等方面取得了新的成绩。现将2012年度领导班子总结报告如下:
一、学习创新,民-主团结,全面加强班子自身建设
按照科学发展观的要求,局领导班子坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、坚持民-主集中制原则、切实改进思想作风和工作作风,领导班子建设取得了新的成效。
(一)坚持理论学习,提高执政能力。
一年来,我们紧紧抓住思想理论建设,认真贯彻落实科学发展观,坚持以党的路线方针政策和、市政府经济社会发展决策部署作为统计工作的方向,不断增强执行党和国家路线方针政策的自觉性和主动性,着力提高班子领导水平和决策能力。一是坚持党组理论中心组学习制度。在学习中落实好责任。年初,印发了《党组理论学习中心组2012年学习计划》,全年党组理论学习中心组集中学习全年累计6天,局班子成员带头作专题讲座6次;5月份,联合浙江大学举办统计理论与应用高级研修班,市、县两级班子及市局中层干部参加培训,进一步提升全市统计系统干部的理论水平;二是开展多形式学习,务求实效。我们以个人自学、领导讲学、专家辅学、集中研学、干部夜学等形式,加强了对《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、党的,省第十三届党代会、市第三届党代会精神以及全国、全省经济工作会议精神的学习,强化中国特色社会主义理论体系等内容的学习。在学习中坚持理论联系实际,力求在真学、真懂、真信、真用上下功夫,不断提高贯彻科学发展观的能力和水平。
(二)坚持民-主集中制,提升班子合力。民-主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。班子成员自觉遵守党的组织原则,从“班长”到成员,都能够把自己置于党组织管理之下,自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习,政治上互相帮助,组织上互相监督,作风上互相促进,工作上互相支持,利益上互相谦让,感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔、使用等重大事项上,都坚持做到集体研究,保证了各项决策的民-主性和科学性。
(三)注重制度创新,提升科学决策水平。结合统计工作实际,探索和创新民-主集中制贯彻落实的新路。自2012年8月始,建立“党组开门议政”机制,实行局党组会议增设民-主监督列席人员制度,强化民-主监督,健全党组决策机制,进一步提升党组决策的科学化和民-主化。
党组开门议政,是将以往只有班子成员参与的党组会议,为全局的干部群众开设公开参与的大门。它将民-主监督制度引入党组会议、党组决策环节,实现了干部群众的参与权、知情权、建议权和监督权。对党组会议这个重要决策中枢实现决策机制的科学化民-主化起到重要的作用。
一是敞开议政大门,保障干部群众的参与权。局党组会议在全体班子成员参加的基础上,每次党组会议均邀请两名干部群众作为列席人员,让局机关所有的干部群众都有机会以民-主监督人员的形式参与党组议政。
二是公开决策过程,保障干部群众的知情权。列席参加局党组会议的两名列席人员,可以认真听取班子成员的发言,并对会议内容发表自己的意见。能够知晓并了解党组会议上各班子成员的发言内容和决策过程。实现决策过程的公开透明。
三是汇聚干部智慧,保障干部群众的建议权。列席人员在党组会议上可以发表意见,对党组研究议题是否民-主,政策制定是否公平,以及党组成员发言是否公正发表自己的看法。促使班子成员能够在相应的研究议题上直接听取干部群众的意见,在决策过程中能够汇聚干部群众智慧,实现科学化的决策。
四是引入民-主监督,保障干部群众的监督权。列席人员参与党组会议,也为党组会议引入了民-主监督制度,让权力运行背后有了监督的眼睛。这既是对权力的规范,更是对干部群众权力的守护。
党组开门议政是党组决策机制的科学化民-主化的重要举措。它让党组会议这个重要的决策中枢,能够像一颗聚精会神、智慧清醒的头脑,发挥科学的能动作用,指引市局各个职能处室和全局干部群众齐心聚力干好各项统计事业。
此外,结合统计工作新形势,对全局的相关规章制度进一步梳理,调整了领导工作制度、会议制度、依法行政、公文审批制度等相关制度,推动各项工作规范化、制度化、科学化。
二、求真务实、开拓进取,全力开创统计工作新局面
(一)统计服务水平进一步提升。
2012年以来,我局紧紧围绕市政府工作中心,加强监测分析,不断拓展服务领域,努力在更高层次、更宽领域为各级领导和社会各界提供优质统计服务。
1.强化统计信息、分析的量与质。2012年,市县两级政府统计机构共提供统计信息1230篇(条)、统计分析368篇(条),共有33篇次得到县级以上领导批示。其中市局向两办报送统计信息共376篇(次),共撰写统计调查报告、统计分析82篇次,及时反映经济发展的走向和趋势,提供预警信息和咨询建议,及时提供优质高效的统计信息、分析服务;
2.强化统计点评功能。积极开展主要经济指标排序和点评工作。举全局之力做好统计点评工作,各专业开展统计点评试评试讲,各分管领导开展反点评,提升统计点评质量。每月定期编印主要经济指标排序资料,印发各县(市、区)领导和相关部门参阅,每月以PPT形式整理10+2重点指标提供给领导和相关部门,为全市经济社会发展开展争先创优提供统计支撑;
3.强化经济运行分析与研判力度。突出重点,提高经济运行分析质量。按月、按季召开经济运行分析会,及时研判经济走势,为各级党委政府掌握国民经济发展情况,正确分析和判断经济形势,制定有针对性的政策措施,提供更为及时有效的统计服务;
4.强化统计服务民生功能。通过广泛征求、市政府领导意见,全年确定10个选题,认真制定调查工作方案,开展了农村居民对农村环境满意度调查、市区住宅小区物业服务满意度调查、市区交通状况满意度调查、市区城镇居民养老服务需求调查、市区住宅小区物业服务满意度调查等10项调查,为各级党委、政府科学决策提供真实可靠的民-意依据;
5.强化统计综合评价考核职能。开展科技进步党政目标责任制考核、民生指数、发展方式转变、产业集聚区、科技进步、循环经济、粮食安全、城乡统筹、社会发展、妇女儿童、基本公共服务均等化等领域的统计监测与评价,综合反映各领域的发展情况,为党委政府和职能部门科学决策提供统计依据;开展了全市农民增收统计监测、工业发展和固定资产投资完成情况等工作考核,配合组织部门完成“组工满意度”调查,配合纪检部门开展“党风廉政建设满意度”调查。做好丽水、市政府对县(市、区)综合考核体系中“社会发展”和“经济发展”两个发展综合考核指标体系的综合测算工作;
6.强化统计特色服务。依托部门职能优势,及时对统计资料的内容进行补充完善,统计信息专报、统计信息塑封卡、《丽水统计信息》小册子,统计季刊四管齐下,编印《丽水发展概览》按时发至各级各部门;组织编写了丽水市第三次党代会参阅材料《腾飞》一书,宣传第二次党代会以来建设成就,为 “两会”提供了《丽水经济和社会发展报告》参阅件;
7.强化统计咨询服务。全年为民众和企业涉及法律索赔、居民贷款、市场调查、学术论文等方面提供统计咨询达1000余人次;为40多家企业申请名牌产品出具统计数据证明。
(二)统计改革创新进一步推进。
1.全力推进“企业一套表”工作。一是通过开展大走访活动,助推“企业一套表”工作。结合统计工作实际,以市、县联动的方式,开展“进百家企业,为实施企业一套表工作送服务”活动;二是强化制度建设,保障“一套表”工作有序推进。制定《丽水市统计局“企业一套表”技术支持工作制度》,及时解决各级统计部门、企业统计人员在数据报送、处理过程中遇到的各类技术和业务问题,确保全市“企业一套表”数据采集处理工作的顺利实施。
2.城乡一体化工作有序推进。一是圆满完成工作试点。选取莲都区开展城乡住户生活状况一体化调查试点,通过组建机构、抽取样本、开展业务培训、上门调查指导、事后质量抽查、经验总结等过程,圆满完成了我市城乡一体化工作试点;二是借助政府力量推进一体化工作。9月20日,丽水市政府办公室发文(丽政办发〔2012〕137号)要求全市各县、直属单位共同努力做好城乡住户调查一体化改革工作;三是大力做好宣传工作。通过新闻媒体、电子屏幕滚动广告等多种形式开展宣传,为城乡住户一体化改革营造良好氛围;四是认真开展试记帐和数据审核评估。
3.开展价格统计改革工作。一是严格执行新房地产价格调查制度。加强房价数据部门联审评估,会同相关部门按月开展房价指数联审评估,确保数据质量,每月按时向市政府报送房地产市场运行情况材料;二是做好居民消费价格调查监测工作。稳步推进CPI手持数据采集系统应用工作,增加CPI调查规格品和调查网点及采价次数,进一步增强价格统计分析的系统性、预见性、主动性。
4.进一步完善GDP核算制度。继续完善《GDP下管一级集中核算制度》和工业、投资、贸易、农业、城乡居民收入等专业统计数据下管一级评估审核制度,有效促进统计数据质量提高。
5.建立实施文化产业和体育产业统计工作制度。一是召开全市文化产业统计工作动员大会,全面部署文化产业统计工作;二是开展全市文化产业统计分层次的业务培训工作,提升统计人员的业务素质;三是稳步推进体育产业统计工作。
(三)重点统计工作进一步推进。
1.全面推进服务业统计工作。一是完善机制,严格考核。拟订《关于进一步加强服务业统计工作实施意见的通知》(丽政办发〔2012〕4号),进一步完善服务业统计工作体系,工作部门由15个增到20个,并对工作部门按机构改革后职能作了相应调整。制定2012年丽水市服务业统计工作考核办法,对限上单位、限下样本和个体样本进行核定。按季通报各县(市、区)和各部门的法人单位和个体户上报情况;二是强化培训,严格质量。加强对县(市、区)服务业统计工作的业务培训,提升专业人员业务水平;加强网上直报审核,强化汇总数据、行业数据的比对,提高了数据事前、事中、事后质量控制。前三季度,全市纳入服务业统计范围的法人单位达8120家,上报率已达97.5%。
2.大力开展名录库管理系统建设。印发《丽水市统计局基本单位名录库更新维护节点延伸工作实施方案》,在全市的中心镇和街道共50个乡镇开展了名录库更新维护节点的延伸工作,实现与中心镇(街道)共建共享基本单位名录库资源,进一步推进基层统计基础规范化建设,切实提高统计基本单位名录库数据质量和使用效率。
3.继续完善能源统计工作。强化全市重点企业能源统计业务培训,对全市192家工业企业能源统计人员开展业务培训,提升能源统计数据质量。及时向市政府有关领导报告节能目标任务完成情况,为各级党委政府科学决策和制定节能减排工作措施提供科学依据。
4.继续实施中心镇统计制度。完善中心镇统计调查监测体系,做好中心镇统计各项工作,对各中心镇上报的统计数据进行了审核评估,发布中心镇2011年度发展报告。
5.扎实推进大型国情国力调查。一是全面完成第六次全国人口普查工作。做好人普资料的归档整理及原始资料的销毁工作,完成人普资料汇编本的编印,完成省级人普课题1篇,并做好市级人普30篇课题的收集和评审。二是积极做好第三次经济普查前期准备工作。根据三经普基本框架及国发〔2012〕60号文件精神,结合丽水实际,认真编制了三经普预算方案并上报市财政审批;完成与部门资料比对结果的核实修改。
(四)统计基层基础进一步夯实。
1.打好乡镇(街道)统计基础规范化建设攻坚战。根据《关于在全市开展乡镇(街道)统计基础规范化建设的实施意见》(丽委办〔2010〕39号),今年是实现全市所有乡镇(街道)统计基础达到规范化建设全覆盖的攻坚之年,针对各地行政区划调整的实际,强化规范化建设的指导与检查工作,严格考核,确保质量。经过三年的努力,全市共有181个乡镇(街道)设立了统计中心或办公室,进一步改善了乡镇统计工作条件,为提高乡镇统计工作水平和质量提供了有力有保障。
2.开展企业统计基础规范化建设。在莲都、缙云开展规范化试点工作,形成企业统计基础规范化建设试点工作方案,选取莲都和缙云的10家企业开展规范化试点工作。
3.规范部门统计工作。以推进服务业统计为重点,不断加强部门统计工作,加强部门统计协调管理,形成部门统计工作合力。继续完善部门统计联席会议制度,定期召开农村经济分析会;与发改、国土、建设等单位建立市区房价指数季度评估制度。
4.提升统计信息化水平。一是完成省、市、县三级专网试点工程。于6月中旬,实现省市县三级网全线贯通,顺利完成市县三级网扩建工程的丽水市试点工作。实现省与市之间为10M专网,市与县之间为6M专网。二是正式开通视频会议系统;三是加强网络更新维护及安全管理工作,大大提升了网站维护的及时性,充分发挥其窗口作用。
(五)统计法制建设进一步提升。
1. 多形式开展统计普法活动。一是编印了以《统计法》和《浙江省统计违法违纪行为行为处分规定》为主要内容的《统计法律法规宣传手册》;二是借助“大走访”活动向统计调查对象送《统计法律法规宣传手册》和马建堂局长的一封信1000多份。三是认真组织开展了全省《统计法》和《浙江省统计违法违纪行为行为处分规定》知识竞赛活动。四是拓宽普法新渠道。增设了楼宇、广场电视屏幕宣传平台,适时宣传了统计法律法规,在市区200多处楼宇、广场电视屏幕进行滚动宣传。
2.严格统计稽查。一是市县联动开展专项稽查。认真组织实施全市住宿餐饮业单位的统计稽查。对全市抽中的17家限上住宿餐饮业企业均以市县联动的方式进行稽查,进一步规范企业统计的原始记录统计台账,共查处5起统计违法行为。二是严肃查处违法案件。全市共对230家单位开展统计稽查,查处违法案件99起,进一步保障统计工作的良好秩序。
3. 突出重点开展统计巡查。严格程序,制定统计巡查工作方案,突出重点做好对缙云县和市交通局、市卫生局的统计巡查的工作。
三、清正廉洁、严于律已,深入开展党风廉政建设
(一)加强廉政教育,增强廉洁自律意识。
1.强化理论学习,增强廉政意识。坚持以党组理论中心组学习为龙头,全面推动党员干部的理论学习。局队党组始终坚持把学习中央、和有关党风廉政建设的方针政策、决策部署列入理论中心组学习的重要内容。组织市县统计系统领导班子和市局处室主要负责人集体收看全省统计系统党风廉政建设工作视频会议精神,充分发挥理论学习中心组和领导干部的带头作用。深刻认识加强反腐倡廉建设和作风建设的重大意义,时刻牢记廉洁从政“八个禁止”、“52个不准”的主要内容,切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感。
2.开展形式多样的党风廉政教育。一是进一步健全和完善学习制度,将干部的党风党纪教育和廉洁从政教育作为干部思想教育的重要组成部分,纳入年度教育培训计划;二是深化教育内容,开展以党性党风党纪教育为主要内容的活动,引导党员干部坚定理想信念,保持艰苦奋斗的优良传统和作风,促使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
3.开展科级干部廉政谈话。在局队内部开展每年不少于一次的科级干部廉政谈话和新任干部谈话。主要领导对处室主要负责人谈话,分管领导对分管处室其他负责人谈话。2012年底,开展了新提任干部任前廉政谈话,通过身边发生的案例教育干部,实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个处室、每个岗位和每个人。
(二)完善制度建设,健全风险防范机制。
1.强化制度建设,规范政务运行。实施工作处理单制度,以“一人一单、一事一单”的行为准则,使纷繁复杂统计工作有了清晰的流程动向,让权力的行使和运行有了透明的行动轨迹。其主要做法是:凡统计工作涉及到的统计数据发布、统计工作部署及其会议、接待、用车、出差等事项都须填报《工作处理单》,明确事由及责任人,并经分管领导签发。通过一张简单《工作处理单》,强化了领导和干部权力运行监督,强化政务的公开运行,真正做到“副职分管、正职监管、集体领导、民-主决策”。通过一张小小的处理单,把权力、人事、财务、政务都通过制度来规范起来,有效实现用制度管权、用制度管人、用制度管钱、用制度管事,规范政务运行流程,确保权力运行公开透明。
2.坚持“一岗双责”,强化责任意识。始终把党风廉政建设放在突出的位置,与统计重点工作紧密结合,切实加强领导,落实工作责任,细化任务分工,进一步完善党风廉政建设和反腐-败工作机制,局队党组以党风廉政建设责任制为抓手,切实落实好领导干部“一岗双责”。
(三)厉行节约,深入开展有关专项治理工作。
1.倡导勤俭节约、反对铺张浪费。严格执行中央、、有关规定,严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公-款等行为。深入开展 “小金库”等专项治理工作,继续组织开展“两提高、两降低”效能建设主题活动。
2.进一步严格控制经费支出。不断规范公务接待的预算、审批、执行等制度,严格标准、严格接待范围,严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。坚决执行省局省总队提出的“三个不许”,即不许系统内接待中餐饮酒,不许去经营性娱乐场所消费,不许借调研或开会名义游山玩水。
3.进一步精减会议和发文。杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象,可开可不开的会议坚决不开,能合并或套开的会议尽量合并或套开,坚决压缩会议规模,认真执行会议定点管理制度。三是进一步规范公务用车管理。认真做好公务用车日常管理,严禁公车私用;实行公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的制度,确保公务用车的规范、低耗、安全。
四、健全机制、强化监督,大力加强干部队伍建设
(一)干部任用情况
1.基本情况
市统计局与国家统计局丽水调查队、市企业调查队、市城调队、市农调队合署办公,人员混岗使用。现局队共设10个处室,现配备正科级干部12名,副科级干部7名,主任科员5名。
20xx年10-12月局队开展了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作,共有6名副科级干部提任为正科级干部;4名一般干部提任为副科级干部;4名正科级干部实行转任。
2.坚持原则,规范干部选拔任用工作。
我局队党组在开展中层干部调任和主任科员选拔工作中首先坚持党管干部的原则,同时又充分体现公开、平等、竞争、择优。为此,我们在选拔工作中在坚持党组统一领导的下做到以下几点:一是坚持公开透明。公开选拔的范围、数量、条件、方法以及各阶段工作的进展情况等,通过一定形式向全体干部职工公开,增加透明度。同时,我们还公布了监督电话,使整个选拔工作置于大家的监督之下。二是坚持好中选优。制定方案,做到早出台、早公布,先定原则后定人,真正体现平等竞争、公正竞争。三是坚持严格的工作纪律,加强监督,保证选拔工作的公正性。
3.严格工作程序,规范工作行为。在商请组织部、市编办及市人事局的基础上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,制定了2012年开展中层干部竞争和一般干部双向选择工作实施方案,经公布目标职位、资格审查、报名、笔试、面试、民-主测评、民-主推荐、考察及党组集体讨论决定等程序,做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,公开、透明开展干部选拔任用工作。
4.严格遵守干部人事纪律。在干部选拔任用工作中,我们严格遵守干部人事纪律,坚持做到“四不”,即“坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松”。一是坚持《条例》规定的六条原则,从讲政治、讲党性的高度,准确理解并始终遵循这些原则,以保证干部选拔工作的正确方向。二是严格执行《条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和任职资格,真正做到按标准定取舍,按德才选贤能。三是严格遵守《条例》规定的十条纪律,增强政治观念、组织观念、法纪观念,坚持公道正派。
(二) 以人为本,进一步提升统计干部队伍素质。
一是加大干部队伍业务培训。举办第一期全市统计系统新招录(调入)人员统计业务培训班,开展统计理论及实务的培训,着力加强统计队伍建设和干部统计能力建设。今年以来通过各专业以会代训、上门辅导等形式开展对统计人员的业务培训,全市共开展业务培训800余人次。
二是加大统计文化建设,提升队伍凝聚力。分四期举办全市统计系统羽毛球、乒乓球、围棋、中国象棋、田径及趣味等10个项目的体育运动会,全系统共400余人次参加活动,进一步提升统计队伍的凝聚力。举办专题统计文化讲座1期,着力提高全系统干部的文化素养和心理素质,强化统计文化建设。
五、统计工作面临的困难及努力的方向
一是体制上的障碍造成统计改革突破难。由于现行统计体制是贯彻执行上级统计部门下达的任务,造成基层统计改革破题难;二是基层统计基础仍薄弱。特别是个别部门和企业统计工作存在的机构不健全、人员不到位、经费不足、办公条件差,制度不完善等困难和问题,县、乡两级统计力量还比较薄弱,工作条件还比较艰苦。三是统计调查的内容、方法、手段不能完全适应经济社会发展的要求。四是统计服务能力还有差距,提升步伐不快。五是统计干部队伍的培养、能力提升不够明显,统计干部解放思想更新观念仍需努力。要实现“从干统计到管统计”的转变难度仍然很大;六是由于当前考核排序工作须大量使用统计数据,带来人为干扰统计数据现象增加,统计数据失真的风险加大。
以上存在的问题,我们领导班子将在今后工作中,通过加强学习,贯彻落实科学发展观,加快统计改革步伐,在发展中努力加以研究解决。
注:查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索对班子考核总结报告。
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