人事档案未办理的影响

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人事档案未办理的影响

一般倒退休的时候，社保局要审档案，要核定你的工龄什么的，还有别的一些地方要求用档案的地方，比如你调到国营若事业单位什么的，档案很重要，对工作和生活都有相关，不能丢了，档案在自己手上保管，只要不拆封，到新单位你交上就可以了，应该对工作没有什么影响

人事档案未办理的影响

法律咨询：我于2002年8月与公司签订了为期三年的劳动合同，由于种种原因，我的档案仍旧在职介中心，未转入公司;公司以我的档案不在单位为由，至今不为我缴纳各项社会保险，我多次询问公司，公司答复：公司没有你本人的档案，也就与你不存在劳动关系，就不能为你缴纳社会保险;法律是这样规定的吗?

劳动法律师答：你公司的答复是完全错误的，也是没有法律依据的;同时你公司不为你缴纳各项社会保险的行为更是违法行为。

在计划经济条件下，人事档案材料是存在劳动人事行政管理关系的依据。只要没有办理人事档案材料的转移手续，劳动者和用人单位就无法保持劳动人事关系，劳动者也就无法享受相应的劳动人事权利并履行义务。但在市场经济条件下，特别是自1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》实施以来，劳动合同就是确定劳动者与用人单位之间劳动关系存在状态的重要依据;只要劳动者与用人单位存在劳动关系，劳动者就应该享受社会保险;也就是说，自劳动者在用人单位工作的第一天，即双方建立劳动关系之日起，劳动者就应该享受用人单位为其缴纳社会保险费的权利。

根据我国现行劳动法及北京市相关法规、规章、政策文件的有关规定，如若劳动者档案存在职介中心，用人单位无法为该职工办理缴纳社会保险手续，用人单位可以上一年度社会平均工资为基数，按用人单位应缴纳的比例计算，一次性支付给该名职工，由职工个人到职介中心办理缴纳社会保险手续。

眼下又到大学生毕业的阶段，部分高校毕业生忙着找工作，顾不上档案存放管理，把档案留在学校便潇洒离校了，殊不知这样会给将来的职称申报、购房等带来很大不便。6月29日，记者找到一些毕业不办相关手续的案例，并请有关专家进行讲解，提醒广大高校毕业生妥善处理好自己的人事关系。

不管档案

影响职称申报

张先生和李先生是同窗好友，2004年毕业于广西某高校工业与民用建筑专业。毕业后一同来到南宁某建筑公司，由于公司急于用人，张先生和李先生匆匆办完离校手续就去上班了。张先生是本地生源，毕业后抽时间把户口落回家里，档案则委托人才中心进行管理。李先生是外地生源，毕业后就没理档案这些事了。

7年后，两人逐渐成为公司的顶梁柱，由于公司人事变动，拟提拔两名中级以上职称专业技术人员为公司副总，张、李二人表现都不错，但由于李先生没有职称最终错失良机。

原来，张先生在人才中心进行了人事代理，每年都抽空申报相应职称，在2009年就取得了中级职称。李先生则认为，聘用人员靠业绩立足，职称和收入不挂钩，没职称也不要紧。如今，后悔莫及的李先生想申报职称，只得从初级开始了。

为缓解毕业生择业期压力，有关政策规定，毕业生毕业后无法就业的，档案可留在学校两年。不少毕业生认为，把档案留在学校既安全又不要钱，即使逾期不转，学校肯定也不敢把档案丢掉。

专家提醒，毕业生在步入社会的2～3年内工作通常会有所变动，所以往往疏忽落实档案托管一事。对于已经就业的毕业生，应在就业后马上回学校办理就业报到和档案转出手续。档案转到人才中心后，由人才中心为毕业生提供职称申报、工龄计算等服务。

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未迁户口

购房手续变繁琐

浙江生源的温先生2009年毕业于湖北某高校，同年10月来到南宁工作。2010年，温先生将档案迁到南宁，但考虑到买房时可以转户口，就没把户口迁过来。

今年5月，温先生在兴宁区一楼盘看中一套商品房，受“限购令”影响，他开了社保缴纳证明等手续，此外还需本人的户口本，户口本上若是没注明“未婚”，得在生源地民政局开未婚证明。

为了买到心仪的那套房，温先生马上联系父亲帮在老家开未婚证明。当地民政局要求温父拿出儿子在公证处开的委托书。之后，温先生从南宁市公证处得知，开公证委托书要15个工作日，而且还得出示户口本。

加上把户口本从浙江邮寄到南宁的时间，来来去去得近1个月。6月20日，温先生看中的那套房子已被卖掉，他只得再四处看房，“要是早点把户口迁到南宁，就没这么多事了”。

托管档案

流动人员亦可入党转正

刚刚毕业的全先生大四时成了预备党员，由于考研失败，毕业前一直没心情找工作。毕业后，全先生留在南宁，打算和朋友一起开家手机美容店，却面临预备党员转正的问题，全先生有些为难，不知道到哪转正。

据悉，有些人才中心给流动人员提供了预备党员转正的工作，档案由人才中心管理的预备党员，只需提交转正申请书1份、每季度一篇思想汇报、单位工作表现鉴定就能办理。全先生这类无法开具单位工作表现鉴定的人员，可找居委会或村委会出具。

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办报到证

落户就业等多方面受影响

目前，全国高校普遍实行毕业生派遣制度，毕业生离校时，学校会发放一份《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》(即“派遣证”)。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关工作手续。

德保生源韦女士3年前毕业于广西某高校，在深圳一家科技公司找到工作，她拿到的报到证也是开往深圳的。但深圳较高的落户门槛让韦女士迟迟无法落户，她的户口去年被落回生源地了。

今年4月，韦女士考虑回南宁工作，便打算将户口迁回南宁，询问后得知，已经过了开报到证的期限，人才中心接到报到证才能同公安部门办理接收落户。这种现象在我区大学毕业生中不是个案。

李先生是南宁政法系统里的临时聘用员工，去年毕业时学校要求李先生交用人单位开的接收证明，但他所在的单位并不轻易给临时聘用员工开接收证明。这种情况下，学校不能把报到证开到李先生的单位，人才中心也无法接收他的档案、户口。报到证只能开到李先生的生源地内蒙古，无形中给他增加了就业负担。

报到证不仅直接影响落户，还决定着毕业生的干部身份，虽然“干部身份”的实际意义在事业单位人事制度改革的大环境下已失去很多，但事业单位工作人员在转正定级、工龄计算、职称评定时还得从持报到证报到后算起，可以说报到证影响着部分毕业生几年或是几十年后的加薪、提拔。

据悉，2009年已有政策规定报到证可以凭毕业生个人意愿开具，由于执行过程中涉及到多个部门，一直无法落实。随着就业体制的市场化，就业渠道的多元化，现行的毕业生三方协议、派遣、报到证等与现行的《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规存在不协调情况。

国家人力资源和社会保障部就业促进司副巡视员尹建堃曾指出，报到证原本附加的许多职能完全可以被取代，而且报到证已成为阻碍大学生就业的因素之—。—方面干部身份制度影响了毕业生的就业观念，现在有许多私营企业因无法解决户口、档案等问题而使许多毕业生“避而远之”。另—方面也造成了就业的不平等，与现在市场化就业体制不相适应。

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